• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015:(CPV) 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії "НАТО- Україна. Безпека. Захист. Стабільність")

Затверджено рішенням тендерного комітету від 12.10.2018 протокол № 24

Завершена

3 410 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 050.00 UAH
Період оскарження: 16.10.2018 11:58 - 27.10.2018 01:00
Скарга
Відхилено

Оскарження рішення Замовника

Номер: 5c03db9deb07499db0371e049c0ac7d9
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-16-000213-c.b4
Назва: Оскарження рішення Замовника
Скарга:
З рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо його не законним та таким, що підлягає скасуванню, а саме: Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦЕКСПОТРЕЙД» відповідно до п.п.4 ч.1 ст.30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.12.2018 19:25
Автор: ТОВ Євромедіа Компані, Осадча Ірина Володимирівна +380443325617 v.polischyk@euromediacompany.com http://euromediacompany.com/ru
Вимога
Є відповідь

Кваліфікація переможця

Номер: 0a37352da1b74c73bf44419c66e0fe8d
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-16-000213-c.a2
Назва: Кваліфікація переможця
Вимога:
Просимо пояснити, яким чином, було прийнято як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям Довідку переможця про наявність працівників відповідної кваліфікації, якщо в Довідці про штатний розклад зазначено лише 2 працівники, які не мають освіти та кваліфікації аналогічної умовам закупівлі, а ще три - не є штатними співробітниками. Договори надані Переможцем в якості цивільно-правових - не є такими по-суті, адже не містять чіткого предмету договору та вичерпного переліку послуг, у відповідності до Договору.РОЗ’ЯСНЕННЯ ДЕРЖПРАЦІ ПРО ОСНОВНІ ОЗНАКИ, ЩО ВІДРІЗНЯЮТЬ ТРУДОВИЙ ДОГОВІР ВІД ДОГОВОРУ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРУ твердить, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (стаття 901 Цивільного кодексу).Предметом цивільно-правових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах. Договори, надані Переможцем, не містять вичерпного переліку послуг та їх очікуваних результатів, а встановлюють права фізичних осіб діяти від імені замовника та/або представляти його інтереси і не можуть бути визнані цивільно-правовими в контексті умов тендеру.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Відповідно до пункту 1 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації - Учасник повинен розмістити всі документи, передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Одним з кваліфікаційних критеріїв, встановлених Замовником, згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), є: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (додаток 1 до тендерної документації). Також у додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію, а саме: довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі (працівники повинні мати досвід надання аналогічних послуг). Замовник не встановлював вимогу стосовно кількості працівників та не вимагав документального підтвердження освіти працівників. Крім того в довідці зазначено, що «допускається наявність працівників у Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів)». Зазначаємо, що наявність працівників у Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах - не обов’язкова умова. Учасником ТОВ «Спецекспотрейд» надано у складі тендерної пропозиції Довідку від 18.10.2018 № 2 у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі та зазначено, що працівники мають досвід надання аналогічних послуг. Також учасником у вищевказані довідці зазначено про наявність працівників, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та на підтвердження надано у складі тендерної пропозиції копії цивільно-правових договорів. Таким чином, на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасником ТОВ «Спецекспорейд» надано у складі тендерної пропозиції повний перелік документів, визначений тендерною документацією, які підтверджують інформацію про відповідність його встановленому кваліфікаційному критерію. Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Спецекспортейд» міститься документи, які підтверджують наявність досвіду надання аналогічних послуг, а саме: надано договір від 06.08.2018 № 0608/2е та акт надання послуг, яким підтверджено повне його виконання працівниками учасника, що свідчить про те, що вони мають досвід надання аналогічних послуг.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Без відповіді

Переможець не відповідає кваліфікаційним критеріям

Номер: 583666bf7dc844de91faf886b4ea4533
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-16-000213-c.a3
Назва: Переможець не відповідає кваліфікаційним критеріям
Вимога:
Оскарження Щодо ПРОТОКОЛУ №35/2 Засідання тендерного комітету Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 6 листопада 2018 року. Компанія ФОП Петренко І.М не погоджується з рішенням комісії щодо прийняття пропозиції та визнання переможцем компанію ТОВ "СПЕЦЕКСПОТРЕЙД» у закупівлі послуг ДК 021:2015:(CPV) 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії "НАТО- Україна. Безпека. Захист. Стабільність") індифікатор закупівлі UA-2018-10-16-000213-c Варто зауважити, що учасник надав документи, які не відповідають кваліфікаційним критеріям ст. 16 Закону України про публічні закупівлі, згідно Додатку 1 пункту 2, а саме: наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі (працівники повинні мати досвід надання аналогічних послуг). Так, компанія ТОВ «СПЕЦЕКСПОТРЕЙД» надала Довідку щодо наявності працівників, однак, у переліку фахівців відсутні спеціалісти, які мають відповідну кваліфікацію, до предмету закупівлі: «Організація та проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії "НАТО- Україна. Безпека. Захист. Стабільність. Тобто, Івент-менеджер - за освітою юрист; Уповноважена особа по закупівлях - за освітою фінансист; керівник івент-проектів - за освітою маркетинг, економіка та підприємництво; керівник проектів та програм - за освітою облік та аудит, та директор - за освітою фінанси та кредит; менеджер проектів за освітою перекладач іноземної мови, та менеджер проектів з вищою освітою за «невідомим фахом», адже учасник не надав інформацію. А тому, згідно документа, ми вважаємо, що жоден з вищезгаданих фахівців не має ані фахової освіти, ані кваліфікації, яка є предметом закупівлі згідно вимог тендерного завдання. Більше того, враховуючи те, що компанія ТОВ «Спецекспотрейд» не залучатиме до виконання тендерних робіт субпідрядників, то стає незрозумілим, хто із заявлених у конкурсі працівників буде виконувати взяті на себе функції із виконання тендерного завдання. Таким чином, компанія не пройшла кваліфікацію. А згідно тендерної документації пункту розділ V «оцінка тендерної пропозиції» пункт 3 «Відхилення тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція відхиляється у разі якщо: Не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленими ст. 16 Закону України. Таким чином, виходячи із вищезазначеного висновок Комісії, що ТОВ "СПЕЦЕКСПОТРЕЙД» є переможцем, адже відповідає всім вимогам тендерної документації є неправомірним та необґрунтованим. Вимагаємо, аби Комісія переглянула рішення з урахуванням наших доводів.
Пов'язані документи: Учасник
Вимога
Є відповідь

Відповідність переможця кеваліфікаційним критеріям

Номер: 16f9521e6ceb49af9b66d7fbda485c43
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-16-000213-c.c1
Назва: Відповідність переможця кеваліфікаційним критеріям
Вимога:
Шановні панове, просимо надати нам пояснення, на якій підставі тендерний комітет визнав, такими, що відповідають умовам тендеру, документи переможця, якщо: 1. Для виконання проекту з Організація та проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії Переможець збирається залучити працівників, що не мають відповідної освіти (крім одного) та кваліфікації (жоден). В Довідці, наданій Переможцем, зазначено 5 працівників (з них 3 - не є штатними працівниками компанії, що очевидно з Документу - штатний розпис), що мають здебільшого юридичну та фінансову освіту та кваліфікацію економістів, спеціалістів із закупівель та івент-менеджерів 2. Умови договорів із позаштатними працівниками, що надані Переможцем, не передбачають жодних професійних послуг та робіт аналогічних предмету закупівлі.
Вирішення: Згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Відповідно до пункту 1 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації - Учасник повинен розмістити всі документи, передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Одним з кваліфікаційних критеріїв, встановленим Замовником, згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (додаток 1 до тендерної документації). Також у додаток 1 до тендерної документації визначено перелік документів та , спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію, а саме: довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі (працівники повинні мати досвід надання аналогічних послуг). Допускається наявність працівників у Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Учасником ТОВ «Спецекспотрейд» надано у складі тендерної пропозиції Довідку від 18.10.2018 № 2 у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх перелік, ПІБ, досвід роботи та кваліфікацію, що будуть залучені для надання послуг, які є предметом закупівлі та зазначено, що працівники мають досвід надання аналогічних послуг. Також учасником у вищевказані довідці зазначено про наявність працівників, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та на підтвердження надано у складі тендерної пропозиції копії цивільно-правових договорів. Таким чином, на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасником ТОВ «Спецекспорейд» надано у складі тендерної пропозиції повний перелік документів визначений тендерною документацією, які підтверджують інформацію про відповідність його встановленому кваліфікаційному критерію. Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Спецекспортейд» міститься документи, які підтверджують наявність досвіду надання аналогічних послуг, а саме: надано договір від 06.08.2018 № 0608/2е та акт надання послуг, яким підтверджено повне його виконання працівниками учасника, що свідчить про те, що вони мають досвід надання аналогічних послуг.
Статус вимоги: Не задоволено