-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання нежитлових приміщень та прилеглої території адміністративної будівлі, код згідно з ДК 021:2015:90910000-9 Послуги з прибирання
З питань оформлення тендерних пропозицій – Чайковська Світлана Сергіївна, завідувач сектору публічних закупівель Управління матеріально-технічного забезпечення та експлуатації, уповноважена особа щодо здійснення процедур закупівель Національного агентства з питань запобігання корупції, тел.: (044)200-08-83, e-mail: s.chaikovska@nazk.gov.ua З питань, пов’язаних з наданням консультацій щодо технічних вимог – керівник відділу ресурсного забезпечення Управління матеріально-технічного забезпечення та експлуатації Довгич Юрій Володимирович, тел. (044)200-08-39, е-mail yu. dovgych@nazk.gov.ua Тендерна пропозиція, інформація та усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою.
Завершена
2 740 270.92
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.12.2025 12:31 - 09.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення
Номер:
7c40baaed4e14dc69fd8aed884dc3675
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-04-008966-a.b1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-12-04-008966-a.pdf 24.12.2025 15:31
- 4.12.1_ЦПХ_верхолаз.pdf 24.12.2025 15:31
- 4.12.2_Посвідчення.pdf 24.12.2025 15:31
- 23_ТЗ.pdf 24.12.2025 15:31
- 3_Довідка_працівники.pdf 24.12.2025 15:31
- sign.p7s 24.12.2025 15:32
- КЛОПОТАННЯ.pdf 25.12.2025 14:35
- Пояснення по суті скарги Прибирання.docx 26.12.2025 20:25
- Пояснення по суті скарги.pdf 26.12.2025 20:25
- Рішення від 26.12.2025 № 19102.pdf 26.12.2025 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.12.2025 № 19180.pdf 30.12.2025 12:20
- Рішення від 29.12.2025 № 19180.pdf 01.01.2026 12:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2025 16:18
Дата розгляду скарги:
29.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2025 15:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.01.2026 12:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
02db7aa8801643c1bcfdddda345955ec
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника №63-01/2-4 від 19.12.2025 року (далі – Протокол) та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 19.12.2025 року тендерна пропозиція ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «СЕРВІС ЛЕНД» (далі – ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» або Скаржник) визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» відп
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до дод.4.1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в тендерній документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій:
1. Підписаний та заповнений Учасником Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» із зазначенням точних назв пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям без застосування виразів «або аналог».
На виконання даної вимоги ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) вих №17 від 11.12.2025 року (файл «23_ТЗ.pdf»), в якому містяться точні назви пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям без застосування виразів «або аналог» чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Витяг з файлу «23_ТЗ.pdf»:
Твердження Замовника щодо відсутності точних назв пропонованих витратних матеріалів НЕ ВІДПОВІДАЄ дійсності, що нами документально доведено вище.
Окремо зазначаємо, що якщо Замовник хотів би бачити у назві торгову марку чи назву виробника, то така вимога повинна була би бути сформульована у тексті тендерної документації.
Оскільки окремих вимог до найменування витратних матеріалів Замовником визначено НЕ БУЛО, то таким відповідно документально не доведено, що ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» не зазначено точні назви витратних матеріалів, що свідчить про неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції в цій частині та дискримінує нас як повноцінного учасника ринку.
2. Згідно з вимогами пп.1 п.1 дод.3 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи (за формою Таблиці 1), які плануються до залучення для надання послуг за предметом закупівлі, за підписом Учасника.
Мінімальні вимоги щодо наявності в Учасника працівників, необхідної кваліфікації:
№ Найменування напряму/займана посада* Кількість, чол. Досвід роботи (в роках)/інша необхідна інформація Документи, які учасник надає для підтвердження кваліфікації**
1. Менеджер з господарської діяльності 1 Зазначити період Для усіх працівників надати:
1. завірені скан-копії першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника в Учасника;
2. завірені скан-копії наказів про призначення на посаду;
3. завірені скан-копії повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або скан-копії квитанції про отримання).
Для спеціалістів, яких планується залучити до виконання робіт на висоті надати:
1. завірені скан-копії документів про право допуску для виконання висотно-верхолазних робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11.
2. Прибиральник(ця) приміщень 10 Зазначити період
3. Двірник 1 Зазначити період
4. Відповідальний спеціаліст (висотник) 1 Зазначити період та інформацію щодо відповідності загальним вимогам передбаченим п. 7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07
5. Спеціаліст (висотник) 1 Зазначити період
*Можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації (функціоналу).
**Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у відносинах на підставі цивільно-правових договорів (контрактів) або працівників субпідрядників/співвиконавців за умови надання Учасником відповідних скан-копій документів/інформації чинних на період дії договору до 31.12.2026 включно.
У якості усунення невідповідностей в цій частині до 19 грудня 2025 до 12:31 ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було завантажено:
- довідку №03 від 19.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf») в якій за поз.12 зазначений:
- цивільно-правовий договір № 01-К від 27.10.2025 року, укладений з Білоченко Олександром Олександровичем щодо виконання верхолазних робіт;
- витяг з протоколу №R10122025 від 10.12.2025 року та посвідчення № R10122025/11 видане Білоченку Олександру Олександровичу про проходження та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 (та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11) (файл «4.12.2_Посвідчення.pdf»), що повністю задовольняє вимоги тендерної документації в цій частині.
Натомість, Замовником суб’єктивно та без належного документального підтвердження придумано було, що Білоченко Олександр Олександрович НЕ ВІДПОВІДАЄ загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07 з підстави зазначення нами в останній колонці періоду дії цивільно-правового договору № 01-К від 27.10.2025 року та досвіду роботи згідно такого договору. Де, договір укладено з 27.10.2025 по 31.12.2026 і відповідно станом на зараз згідно такого договору досвід роботи складає менше року.
Детально надаємо роз’яснення:
- по-перше, згідно вимоги пп.1 п.1 дод.3 до тендерної документації учасник повинен надати довідку за формою Таблиці 1, в якій необхідно зазначити відповідність верхолаза загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07.
ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було надано довідку №03 від 19.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf», в якій зазначено відповідність верхолаза Білоченка Олександра Олександровича загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07.
Тобто, вимога виконана в повному обсязі.
- по-друге, на виконання вимог тендерної документації Скаржником також було надано документи про право допуску для виконання висотно-верхолазних робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11, а саме витяг з протоколу №R10122025 від 10.12.2025 року та посвідчення № R10122025/11 видане Білоченку Олександру Олександровичу про проходження та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 (та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11) (файл «4.12.2_Посвідчення.pdf»).
Витяг з файлу «4.12.2_Посвідчення.pdf»:
..
Тобто, навчальним центром БУЛО ЗАСВІДЧЕНО! відповідність верхолаза УСЬОМУ розділу 7.10 НПАОП 0.00-1.15-07 «Вимоги безпеки під час виконання робіт на висоті в безопорному просторі та на конструкціях (елементах конструкцій) споруд, будівель тощо з використанням верхолазного спорядження», а відповідно й у тому числі п.7.10.1.4, що міститься в такому розділі:
…
«7.10.1.4. Відповідальним виконавцем робіт призначається працівник не молодше 21 року, що пройшов спеціальне навчання й має стаж виконання таких робіт не менше трьох років».
Як результат, Скаржником знову спростовано твердження Замовника щодо невідповідності нашої пропозиції вимогам тендерної документації в цій частині.
- по-третє, згідно п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07 вимога звучить так «7.10.1.4. Відповідальним виконавцем робіт призначається працівник не молодше 21 року, що пройшов спеціальне навчання й має стаж виконання таких робіт не менше трьох років».
САМЕ щодо СТАЖУ!! ВИКОНАННЯ РОБІТ – не менше 3 років.
Тоді, як форма довідки про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що міститься в Таблиці 1 передбачає необхідність зазначення «досвід роботи (в роках)/інша необхідна інформація».
Витяг з тендерної документації Замовника:
Де, перше - ДОСВІД РОБОТИ згідно останнього укладеного договору ЦПХ ≠ СТАЖ ВИКОНАННЯ РОБІТ!!!
Аналогічно, ДОСВІД РОБОТИ згідно останнього укладеного договору ЦПХ ≠ загальний досвід роботи ≠ СТАЖ ВИКОНАННЯ РОБІТ!!!
Де, друге – формулювання зі «/» у правописі української мови означає «або». Саме з урахуванням «/» Скаржником було зазначено іншу необхідну інформацію – досвід роботи згідно останнього укладеного договору ЦПХ.
А тому, на основі усього вищезазначеного, в тому числі, зважаючи на офіційно видані документи іншою організацією – навчальним центром, Замовником НЕ БУЛО доведено та НЕ БУЛО документально підтверджено невідповідність тендерної документації Скаржника вимогам тендерної документації в цій частині, що свідчить про неправомірність винесеного рішення.
1. Підписаний та заповнений Учасником Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» із зазначенням точних назв пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям без застосування виразів «або аналог».
На виконання даної вимоги ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) вих №17 від 11.12.2025 року (файл «23_ТЗ.pdf»), в якому містяться точні назви пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям без застосування виразів «або аналог» чим повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Витяг з файлу «23_ТЗ.pdf»:
Твердження Замовника щодо відсутності точних назв пропонованих витратних матеріалів НЕ ВІДПОВІДАЄ дійсності, що нами документально доведено вище.
Окремо зазначаємо, що якщо Замовник хотів би бачити у назві торгову марку чи назву виробника, то така вимога повинна була би бути сформульована у тексті тендерної документації.
Оскільки окремих вимог до найменування витратних матеріалів Замовником визначено НЕ БУЛО, то таким відповідно документально не доведено, що ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» не зазначено точні назви витратних матеріалів, що свідчить про неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції в цій частині та дискримінує нас як повноцінного учасника ринку.
2. Згідно з вимогами пп.1 п.1 дод.3 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи (за формою Таблиці 1), які плануються до залучення для надання послуг за предметом закупівлі, за підписом Учасника.
Мінімальні вимоги щодо наявності в Учасника працівників, необхідної кваліфікації:
№ Найменування напряму/займана посада* Кількість, чол. Досвід роботи (в роках)/інша необхідна інформація Документи, які учасник надає для підтвердження кваліфікації**
1. Менеджер з господарської діяльності 1 Зазначити період Для усіх працівників надати:
1. завірені скан-копії першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника в Учасника;
2. завірені скан-копії наказів про призначення на посаду;
3. завірені скан-копії повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або скан-копії квитанції про отримання).
Для спеціалістів, яких планується залучити до виконання робіт на висоті надати:
1. завірені скан-копії документів про право допуску для виконання висотно-верхолазних робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11.
2. Прибиральник(ця) приміщень 10 Зазначити період
3. Двірник 1 Зазначити період
4. Відповідальний спеціаліст (висотник) 1 Зазначити період та інформацію щодо відповідності загальним вимогам передбаченим п. 7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07
5. Спеціаліст (висотник) 1 Зазначити період
*Можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації (функціоналу).
**Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у відносинах на підставі цивільно-правових договорів (контрактів) або працівників субпідрядників/співвиконавців за умови надання Учасником відповідних скан-копій документів/інформації чинних на період дії договору до 31.12.2026 включно.
У якості усунення невідповідностей в цій частині до 19 грудня 2025 до 12:31 ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було завантажено:
- довідку №03 від 19.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf») в якій за поз.12 зазначений:
- цивільно-правовий договір № 01-К від 27.10.2025 року, укладений з Білоченко Олександром Олександровичем щодо виконання верхолазних робіт;
- витяг з протоколу №R10122025 від 10.12.2025 року та посвідчення № R10122025/11 видане Білоченку Олександру Олександровичу про проходження та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 (та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11) (файл «4.12.2_Посвідчення.pdf»), що повністю задовольняє вимоги тендерної документації в цій частині.
Натомість, Замовником суб’єктивно та без належного документального підтвердження придумано було, що Білоченко Олександр Олександрович НЕ ВІДПОВІДАЄ загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07 з підстави зазначення нами в останній колонці періоду дії цивільно-правового договору № 01-К від 27.10.2025 року та досвіду роботи згідно такого договору. Де, договір укладено з 27.10.2025 по 31.12.2026 і відповідно станом на зараз згідно такого договору досвід роботи складає менше року.
Детально надаємо роз’яснення:
- по-перше, згідно вимоги пп.1 п.1 дод.3 до тендерної документації учасник повинен надати довідку за формою Таблиці 1, в якій необхідно зазначити відповідність верхолаза загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07.
ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» було надано довідку №03 від 19.12.2025 року (файл «3_Довідка_працівники.pdf», в якій зазначено відповідність верхолаза Білоченка Олександра Олександровича загальним вимогам передбаченим п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07.
Тобто, вимога виконана в повному обсязі.
- по-друге, на виконання вимог тендерної документації Скаржником також було надано документи про право допуску для виконання висотно-верхолазних робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11, а саме витяг з протоколу №R10122025 від 10.12.2025 року та посвідчення № R10122025/11 видане Білоченку Олександру Олександровичу про проходження та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 (та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11) (файл «4.12.2_Посвідчення.pdf»).
Витяг з файлу «4.12.2_Посвідчення.pdf»:
..
Тобто, навчальним центром БУЛО ЗАСВІДЧЕНО! відповідність верхолаза УСЬОМУ розділу 7.10 НПАОП 0.00-1.15-07 «Вимоги безпеки під час виконання робіт на висоті в безопорному просторі та на конструкціях (елементах конструкцій) споруд, будівель тощо з використанням верхолазного спорядження», а відповідно й у тому числі п.7.10.1.4, що міститься в такому розділі:
…
«7.10.1.4. Відповідальним виконавцем робіт призначається працівник не молодше 21 року, що пройшов спеціальне навчання й має стаж виконання таких робіт не менше трьох років».
Як результат, Скаржником знову спростовано твердження Замовника щодо невідповідності нашої пропозиції вимогам тендерної документації в цій частині.
- по-третє, згідно п.7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07 вимога звучить так «7.10.1.4. Відповідальним виконавцем робіт призначається працівник не молодше 21 року, що пройшов спеціальне навчання й має стаж виконання таких робіт не менше трьох років».
САМЕ щодо СТАЖУ!! ВИКОНАННЯ РОБІТ – не менше 3 років.
Тоді, як форма довідки про наявність в Учасника працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що міститься в Таблиці 1 передбачає необхідність зазначення «досвід роботи (в роках)/інша необхідна інформація».
Витяг з тендерної документації Замовника:
Де, перше - ДОСВІД РОБОТИ згідно останнього укладеного договору ЦПХ ≠ СТАЖ ВИКОНАННЯ РОБІТ!!!
Аналогічно, ДОСВІД РОБОТИ згідно останнього укладеного договору ЦПХ ≠ загальний досвід роботи ≠ СТАЖ ВИКОНАННЯ РОБІТ!!!
Де, друге – формулювання зі «/» у правописі української мови означає «або». Саме з урахуванням «/» Скаржником було зазначено іншу необхідну інформацію – досвід роботи згідно останнього укладеного договору ЦПХ.
А тому, на основі усього вищезазначеного, в тому числі, зважаючи на офіційно видані документи іншою організацією – навчальним центром, Замовником НЕ БУЛО доведено та НЕ БУЛО документально підтверджено невідповідність тендерної документації Скаржника вимогам тендерної документації в цій частині, що свідчить про неправомірність винесеного рішення.
×
-
Назва доказу:
23_ТЗ.pdf
-
Повʼязаний документ:
23_ТЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
4.12.2_Посвідчення.pdf
-
Повʼязаний документ:
4.12.2_Посвідчення.pdf
-
-
Назва доказу:
4.12.1_ЦПХ_верхолаз.pdf
-
Повʼязаний документ:
4.12.1_ЦПХ_верхолаз.pdf
-
-
Назва доказу:
3_Довідка_працівники.pdf
-
Повʼязаний документ:
3_Довідка_працівники.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
21b02c6262984d7da66bdad6c6359326
Тема запиту:
КЛОПОТАННЯ щодо призначення розгляду Скарги від 24 грудня 2025 року № UA-2025-12-04-008966-a.b1 у поточному році в найкоротші терміни
Текст запиту:
Національне агентство заперечує Скаргу в повному обсязі щодо заявлених вимог, вважає заявлені вимоги Скаржника необґрунтованими, такими, що мають ознаки свідомого та необґрунтованого затягування Процедури закупівлі. Додатково повідомляємо про те, що між Національним агентством та Скаржником укладено договір від 16.01.2025 № 33/25 за результатами проведення закупівлі (UA-2024-12-09-020255-a) на аналогічні послуги прибирання у 2025 році. Відтак вбачається, що поданням скарги Скаржник намагається затягнути Процедуру закупівлі та змусити Замовника укласти з ним додаткову угоду щодо продовження дії договору про закупівлю послуг прибирання, укладеного в 2025 році на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2026 року.
ПРОСИМО:
Призначити розгляд Скарги в найкоротші терміни, зважаючи на те, що Процедура закупівлі, оголошена 04 грудня 2025 року, проводиться наприкінці поточного бюджетного періоду для забезпечення діяльності Національного агентства на початку 2026 року
Дата опублікування:
25.12.2025 14:35
Номер:
097ca5b7d9a743dd8dde81f8b9bbe993
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ по суті Скарги
від 24 грудня 2025 року № UA-2025-12-04-008966-a.b1
Текст запиту:
Розгляд пропозиції Скаржника відбувся з урахуванням поданих документів та інформації під час виправлення виявлених невідповідностей.
Відповідно до статті 22 Закону у Тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Враховуючи припис цієї норми, Замовником сформовано кваліфікаційні критерії закупівлі з виділенням необхідних характеристик та вимог за певними показниками, а саме:
- вимога щодо наявності в учасників відповідального спеціаліста (висотника) та спеціаліста (висотника), а також спосіб підтвердження відповідності їх пропозиції цим вимогам, обумовлена конструктивною особливістю будівлі Національного агентства, розташованої за адресою: м. Київ, бульвар Миколи Міхновського 28, фасад якої представлений великою заскленою площиною з глухих віконних блоків, які не відчиняються, а отже, неможливо закріпити робота-мийника вікон. Тому, окремою вимогою до учасників було надання у складі тендерної пропозиції інформації щодо наявності Відповідального спеціаліста (висотника) (пп.1.1. п.1 додаток 3 до тендерної документації). Відповідно до вимог пп.1.1. п.1 додатку 3 до тендерної документації досвід роботи (в роках) відповідального спеціаліста (висотника) повинен відповідати загальним вимогам передбаченим п. 7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07.
Загальні вимоги Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) передбачають, що роботи в безопорному просторі виконуються бригадою чисельністю не менше 2 чоловік, один із яких, як правило, призначається відповідальним виконавцем робіт. Згідно з п.7.10.1.4. НПАОП 0.00-1.15-07 Відповідальним виконавцем робіт призначається працівник не молодше 21 року, що пройшов спеціальне навчання й має стаж виконання таких робіт не менше трьох років.
Відповідно до пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель для Скаржника було розміщено вимогу про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції в строк до 19.12.2025 12:31 годин, зокрема про те, що Скаржником не підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 додатку 3 до Тендерної документації.
В інформації наведеній в Довідці про наявність працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 03 від 19.12.2025р. (файл «3_Довідка_працівники.pdf») щодо досвіду роботи Білоченко Олександра Олександровича, займана посада - верхолаз (який відповідає загальним вимогам передбаченим п. 7.10.1.4 НПАОП 0.00-1.15-07) Скаржником зазначено, що його досвід роботи «менше 1 року, з 27.10.2025 року». Таким чином, заявлена кваліфікація Білоченко Олександра Олександровича не відповідає вимогам тендерної документації щодо наявності в учасників відповідального працівника (висотника) з досвідом роботи не менше трьох років (відповідно до п.7.10.1.4. НПАОП 0.00-1.15-07.)
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених частиною 4 статті 5 Закону.
Враховуючи припис цієї норми, Замовником сформовано технічні вимоги до предмета закупівлі з виділенням необхідних характеристик предмета за певними показниками, а саме:
- Тендерна документація містить окрему вимогу щодо необхідності зазначення саме конкретних, точних назв пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям.
Додатком 4.1. до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в тендерній документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій:
1. Підписаний та заповнений Учасником Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» із зазначенням точних назв пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям без застосування виразів «або аналог».
В складі тендерної пропозиції Скаржника надано лист вих.№ 17 від 11.12.2025р. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)»(файл «23_ТЗ.pdf»), в якому не міститься повної інформації про точні назви пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям, як того вимагалося відповідно до додатку 4.1 тендерної документації. Точні назви Скаржник не зазначив по таким позиціям:
- 1. Серветка мікрофібра універсальна,
- 2. Серветка мікрофібра для скла,
- 3. Серветка для прибирання,
- 4. Губка для посуду,
- 5. Туалетний папір двошаровий,
- 6. Паперові рушники,
- 9. Гумові рукавиці,
- 17. Пакети для сміття 35 л.,
- 18. Пакети для сміття надміцні 60 л.,
- 19. Пакети для сміття надміцні 120 л.,
- 20. Пакети для сміття надміцні 160 л.,
- 21. Пакети для сміття надміцні 240 л.,
- 25. Господарське мило.
Додатком 4 до тендерної документації передбачено, що «Виконавець за власний рахунок, своїми силами здійснює замовлення, закупівлю та доставку до місця надання Послуг витратних матеріалів, необхідних для надання Послуг. Витратні матеріали, необхідні для надання Послуг, постачаються Виконавцем у повному обсязі, необхідному для забезпечення надання Послуг протягом відповідного місяця, у перший день надання Послуг за цим Договором, а надалі – не пізніше 25-го числа кожного місяця, що передує наступному місяцю надання Послуг. Приймання витратних матеріалів та контроль за їх якістю і кількістю здійснюються в присутності відповідальної особи Замовника».
Отже, не зазначення Скаржником точних назв пропонованих витратних матеріалів по всім позиціям не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи наведене вище, вважаємо скаргу ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «СЕРВІС ЛЕНД» (ЄДРПОУ: 40075836) безпідставною і такою, що не містить в собі аргументованого підґрунтя для її задоволення.
Дата опублікування:
26.12.2025 20:25