Код за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (дизель-генератори)

При підготовці тендерної Документації, Замовник зобов'язаний керуватися Законом України про публічні Закупівлі у діючій редакції, в тому числі наступними його статтями: Стаття 22 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 2. Тендерна документація повинна містити: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; Стаття 5 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 2. "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників" Стаття 22 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 4 "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників" Отже, у Додатку 1 до Тендерної документації Замовником висуваються наступні вимоги щодо двигуна: 1.1 Максимальна потужність на валу двигуна Не нижче 310 кВт/м 1.9 Об'єм охолоджуючої рідини в системі охолодження Не більше 25 л 1.10 Об’єм мастила в системі змащення Не більше 28 л та дизель-генератора в цілому: 4.1 Номінальна потужність повна/ активна* Не менше 300 кВА/240 кВт 4.2 Максимальна потужність повна/активна Не менше 330 кВА/264 кВт Звертаємо, увагу Замовника, що закупівля проводиться за Кодом за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (дизель-генератори), тобто дизель-генератору ВЦІЛОМУ, як комплектного пристрою. Функціональне призначення дизель-генератора – генерація електричної енергії необхідної потужності (параметри, що вказано у п.4.1. та 4.2. Додатку 1 до Тендерної документації). К експлуатаційним, економічним та функціональним параметрам дизель-генератора, тобто Товару, також слід відносити: напругу живлення та фазність, частоту живлення, стабільність вихідної напруги, частоту обертання валу двигуна та тип регулювання обертів двигуна, час безперервної роботи при певному рівні навантаження, витрати палива, міжсервісний інтервал обслуговування, певну комплектність обладнання, згідно потреб Замовника. Однак деякі технічні параметри, що вимагає Замовник у тендерній документації, містять ознаки лобіювання інтересів певного виробника з певним двигуном, а саме параметри визначені п. 1.1., 1.9, 1.10. Так як закуповується дизель-генераторна установка, що має живити споживачів Замовника потужністю до 264 кВт (згідно п.4.2.), вимоги щодо НАСТІЛЬКИ ТОЧНОГО значення максимальної потужності на валу двигуна 310 кВт (п.1.1.) не мають жодного сенсу. Даний параметр розраховується в індивідуальному порядку кожним Виробником продукції з урахуванням запасу потужності, необхідного для довготривалої надійної роботи двигуна. Підтвердженням надійності конструкції двигуна та його робочих параметрів є гарантія від Виробника. Вимагаємо видалити даний параметр з тендерної документації, або ТЕХНІЧНО (а не узагальнено) обґрунтувати саме таке точне значення максимальної потужності на валу двигуна 310 кВт, відносно максимальної потужності дизель-генератора 264 кВт. Значення об'єму охолоджуючої рідини в системі охолодження, та об’єму мастила в системі змащення є суто КОНСТРУКТИВНИМ параметром, що розраховується кожним виробником дизельних двигунів, виходячи з КОНСТРУКТИВНИХ особливостей відповідних двигунів. Згідно Статті 22 ЗУ Про публічні закупівлі п.2 пп.3, Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну КОНСТРУКЦІЮ. Призначення даних параметрів згідно п.1.9. та 1.10 – надійне та довготривале функціонування дизельного двигуна. Дані параметри ніяк НЕ ВПЛИВАЮТЬ на значення потужності, що генерується дизель-генератором в цілому, на його функціонал, на якість електричної енергії, що виробляється дизель-генератором. Вимагаємо видалити даний параметр з тендерної документації, або ТЕХНІЧНО (а не узагальнено) обґрунтувати розрахунки технічних фахівців спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" точних значень Об'єму охолоджуючої рідини в системі охолодження двигуна - не більше 25 л, та Об’єму мастила в системі змащення двигуна - не більше 28 л. На даний час, єдиний двигун, що відповідає УСІМ даним вимогам - Сummins QSL9G5. Отже не задовільнивши наші вимоги, щодо видалення п.1.1., 1.9., 1.10 , Замовник тим самим, порушить Закон України Про публічні закупівлі Ст.22 п.2., п.4 та Ст. 5 п.2, штучно створить ситуацію, що обмежить можливості участі у тендері інших потенційних Учасників (окрім учасників, що мають обладнання, що комплектується двигуном Сummins QSL9G5), тим самим дискримінував рівні права всіх Учасників, та потенційно може завдати прямих збитків державному бюджету, шляхом обмеження можливості в участі у тендері інших виробників та постачальників дизель-генераторної техніки.