Трубопровідна арматура

03.12.2025 року Замовником — Філія «ВП «АТОМЕНЕРГОМАШ» АТ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2025-12-03-010243 про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 12.03.2026 року рішенням замовника Філія «ВП «АТОМЕНЕРГОМАШ» АТ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», що оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р. на закупівлю ДК 021:2015-42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) 296 шт., було вирішено: 1. Визнати переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. 2. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178: —. ТОВ «ОПТТЕХТОРГ» як учасник вказаної закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не відповідає умовам тендерної документації. Однак Замовник неправомірно допустив цю пропозицію до оцінки, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. Із рішеннями замовника, оформленим Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р. на закупівлю ДК 021:2015-42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) 296 шт., яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, не погоджуємось, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: Щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в межах закупівлі № UA-2025-06-27-009543-а зазначаємо наступне: У додатку № 10 до ТД було передбачено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Пунктом 1 було передбачено подання тендерної пропозиції (технічної) за формою Додатку № 1 до ТД. Пунктом 12 було передбачено, що якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонується учасником як еквівалент, а також технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом – копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо – виписку з документу, згідно з яким вона виготовлена, яка містить розширений опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу; кресленики, малюнки, опис, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника. Технічні умови (далі – ТУ), технічні специфікації (далі – ТС) або технічні завдання (далі – ТЗ) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект: для ТУ (ТС) – повідомлення про зміну до ТУ (ТС); для ТЗ – «Доповнення до ТЗ», в яких враховано зміни в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи «Доповнення до ТЗ» мають бути погоджені з АТ «НАЕК «Енергоатом». Також пунктом 16 було передбачено подання Документів, які передбачені Додатком № 6 до ТД «Технічна специфікація». У додатку № 6 до ТД передбачено було позицію № 1 - Засувка 30ч39р Ду100 Ру16 або еквівалент відповідно до технічної специфікації. Було встановлено наступні вимоги: ДСТУ ГОСТ – 5762:2004 Діаметр (Ду) – 100 мм; Тиск Бар (кгс/см²/Мпа) – 16/1,6; Матеріал корпусу – сірий чавун; кільця – гума; Тип – прохідний; Кріплення – фланцеве; Робоче середовище – вода/пара; Робоча температура до 130С; Вага, кг – 19. В той же час, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено дану позицію як: Засувка 30вч39р Ду100 Ру16. ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 100мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип –З гумовим клином; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; max t, 130°С. Тобто, учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не було запропоновано еквівалент, та зокрема не зазначено вагу вказаної позиції, а саме «Засувка 30вч39р Ду100 Ру16.» Вказане свідчить про невідповідність запропонованого товару ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» вимогам технічної специфікації Замовника. Замовником у тендерній закупівлі було передбачено позицію № 2-4: 2. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15 або еквівалент ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 3. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду20 або еквівалент ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 20мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 4. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду 25 або еквівалент ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 25мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С Також у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено дані позиції як такі, що відповідають ДСТУ ГОСТ 5762:2004. При цьому, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не поширюється на вентилі муфтові, а лише на засувки - ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT). Вказане ДСТУ ГОСТ 5762:2004 було введено в дію Наказом від 15.04.2004 № 78, та є скасованим з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206. Таким чином, вказаний стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 за своєю сферою застосування не поширюється на продукцію, запропоновану учасником, а саме вентилі муфтові, що є іншим видом трубопровідної арматури з відмінними конструктивними та функціональними характеристиками. Використання даного стандарту як підтвердження відповідності вентилів муфтових є помилковим та не може вважатися належним підтвердженням технічних характеристик продукції. Отже, зазначення у порівняльній таблиці відповідності вентилів муфтових ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не підтверджує фактичної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, оскільки учасником не наведено належного нормативного документа, який би дійсно регламентував виробництво та технічні характеристики саме вентилів муфтових. Це, у свою чергу, унеможливлює об’єктивну оцінку відповідності товару технічній специфікації та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Замовником під позицією № 5 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Кран американка Ду15 ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 42/4,2; Матеріал корпуса – латунь; Робоче середовище – вода/пара; В той час як у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 5 як: Кран кульовий латунний з розбірним з’єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15. ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 42/4,2; Матеріал корпуса – латунь; Робоче середовище – вода/пара; Однак, у документі про якість продукції, подання якого вимагалось Замовником відповідно до Додатку № 6 до ТД (сертифікат якості та/або паспорт), а саме у паспорті якості, не було передбачено відповідність даного Товару № 5 ДСТУ 5762:2004. Учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» у складі пропозиції було надано файл «Документи, що підтверджують якість товару», який містить, окрім іншого, паспорт на «Кран кульовий латунний з розбірним з’єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15» Зокрема на сторінці 3-12 даного файлу «Документи, що підтверджують якість товару», міститься паспорт якості на Кран Raftec GOLD, який в свою чергу не містить відомостей про відповідність даного товару ДСТУ ГОСТ 5762:2004, що імперативно вимагався Замовником та зазначався у Додатку № 6 до ТД щодо даного товару. Вказане свідчить про невідповідність запропонованого товару ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» вимогам технічної специфікації Замовника. Замовником під позицією № 6 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Засувка 30год6бр фл.чуг. Ру=1,0МПа Ду50 або еквівалент відповідно до технічної специфікації ДСТУ ГОСТ – 5762:2004 Діаметр (Ду) – 50 мм; Тиск Бар (кгс/см²) - 10 кгс/см2; Матеріал: корпуса – Сірий чавун, Ущільнювальних кілець - Бронза/Латунь; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище – вода/пара; max t, 225°С ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 6 як: Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10. ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) – 50 мм; Тиск Бар (кгс/см²) - 10 кгс/см2; Матеріал: корпуса – Сірий чавун, Ущільнювальних кілець - Бронза/Латунь; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище – вода/пара; max t, 225°С; Замовником у Додатку № 10 до ТД було передбачено, що «Технічні умови (далі – ТУ), технічні специфікації (далі – ТС) або технічні завдання (далі – ТЗ) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект: для ТУ (ТС) – повідомлення про зміну до ТУ (ТС); для ТЗ – «Доповнення до ТЗ», в яких враховано зміни в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи «Доповнення до ТЗ» мають бути погоджені з АТ «НАЕК «Енергоатом».» Учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» у складі пропозиції було надано файл «Документи, що підтверджують якість товару», який містить, окрім іншого, паспорт на «Засувки паралельні дводискові PN 10». Зокрема на сторінці 32-38 даного файлу «Документи, що підтверджують якість товару», міститься паспорт якості на «Засувки паралельні дводискові PN 10», який в свою чергу не містить посилання на технічні умови (ТУ) або інший нормативний документ, відповідно до якого виготовляється запропонована продукція. У паспорті не зазначено номер та назву ТУ, технічної специфікації або іншого нормативного документа, що регламентує виготовлення відповідної засувки. При цьому, відповідно до вимог Додатку № 10 до тендерної документації, технічні умови (ТУ), технічні специфікації (ТС) або технічні завдання (ТЗ) повинні бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, а у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відповідні документи або повідомлення про зміни до таких ТУ (ТС), у разі якщо вони містять посилання на застарілі нормативні документи. Таким чином, відсутність у паспорті якості посилання на технічні умови (ТУ) не дає можливості встановити, відповідно до якого нормативного документа виготовляється запропонований товар, а також перевірити відповідність таких технічних умов вимогам СОУ НАЕК 077 та чинній нормативній базі України. Також у розділі 4 даного паспорту «Склад виробу у комплект постачання» зазначено матеріал кільця в корпус та диску як латунь, в той час як замовником передбачалось Бронза/Латунь, та учасником також пропонувалось «Бронза/Латунь», що відображено у файлі «Порівняльна таблиця». Тобто, наданий паспорт якості не підтверджує можливість виготовлення ущільнювальних кілець з бронзи, як це зазначено у порівняльній таблиці учасника. Таким чином, документи, подані учасником у складі тендерної пропозиції, містять суперечливу інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не дає можливості достовірно встановити відповідність товару вимогам технічної специфікації замовника. Замовником під позицією № 7 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Кран триходовий 11ч6бк з фланцем для контрольного манометра або еквівалент ДСТУ Б.В.2.5-15- 99 ГОСТ 10944-97 Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 10/1,0; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – вода, повітря, нафта, масла; max t, - 100°С ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 7 як: Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10. ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97) Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 10/1,0; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – вода, повітря, нафта, масла; max t, - 100°С Однак, запропонований учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» товар не є еквівалентним. Замовником під позицією № 7 вимагалась поставка крана триходового 11ч6бк з фланцем для контрольного манометра або еквіваленту, що передбачає, зокрема, відповідність ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97), діаметр Ду 15 мм, робочий тиск 10 бар (1,0 МПа), матеріал корпусу - чавун, а також конструктивну особливість - саме фланцеве приєднання, яке є суттєвою технічною характеристикою предмета закупівлі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» у порівняльній таблиці зазначено як еквівалент кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10. Незважаючи на формальну відповідність окремим параметрам (діаметр, тиск, матеріал корпусу та робоче середовище), запропонований товар не може вважатися еквівалентом, оскільки має інший тип приєднання – муфтовий замість фланцевого. Тип приєднання є однією з ключових конструктивних характеристик трубопровідної арматури, що безпосередньо впливає на можливість монтажу, сумісність із існуючими мережами та умови експлуатації. Фланцеве з’єднання, яке вимагалося Замовником, забезпечує інші технічні та експлуатаційні властивості порівняно з муфтовим (зокрема, інший спосіб монтажу, герметизації та обслуговування), а тому заміна фланцевого крана на муфтовий не може вважатися допустимою в межах поняття «еквівалент». Крім того, у складі пропозиції учасника надано паспорт на продукцію, однак у ньому відсутні будь-які посилання на нормативно-технічну документацію, а саме на ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97), відповідність якому була прямо передбачена технічною специфікацією Замовника. Відсутність такого посилання у паспорті не дає можливості підтвердити, що запропонований товар виготовлений саме відповідно до зазначеного стандарту, що є обов’язковою вимогою тендерної документації. Таким чином, запропонований ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» товар не є еквівалентним вимогам Замовника, оскільки не відповідає ключовій конструктивній характеристиці (типу приєднання – фланцевому), а також не підтверджено його відповідність встановленій нормативно-технічній документації. Це свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Замовником під позицією № 10 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Кран шаровий фланцевий 11с42п Ду65 або еквівалент відповідно до технічної специфікації ДСТУ ISO 7121:2010 Діаметр (Ду) – 65мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сталь; Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 10 як: Кран кульовий запірний стальний 11с42п Ду65. ДСТУ ISO 7121:2010 Діаметр (Ду) – 65мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сталь; Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С ; Учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» у складі пропозиції було надано файл «Документи, що підтверджують якість товару», який містить, окрім іншого, паспорт на «11с42п - кран кульовий запірний стальний». Зокрема на сторінці 1-2 даного файлу «Документи, що підтверджують якість товару», міститься паспорт якості на «11с42п - кран кульовий запірний стальний», який в свою чергу містить інформацію про відповідність виготовлення та постачання крану кульового запірного стального ДСТУ ISO 7121:2010 та ТУ У 29.1-23392043-001. Учасник ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» надав лише паспорт на продукцію «11с42п - кран кульовий запірний стальний», та ДСТУ ISO 7121:2010, однак не надано жодного документа, який би підтверджував виготовлення продукції відповідно до технічних умов ТУ У 29.1-23392043-001, а саме - відсутня копія технічних умов, витяг з них або інший документ, що містить розширений опис продукції, її технічні характеристики, вимоги до сировини, технологічного процесу та контрольних показників. Водночас, відповідно до вимог тендерної документації, визначених у Додатку № 10 до ТД Замовника, учасник у разі пропозиції еквівалентного товару зобов’язаний був надати не лише порівняльну таблицю, але й технічну та іншу документацію, необхідну для підтвердження еквівалентності продукції. Зокрема, пунктом 12 прямо передбачено, що у випадку виготовлення продукції за технічними умовами виробника учасник повинен надати виписку з документа, згідно з яким вона виготовляється (тобто ТУ), яка має містити розширений опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини та інших істотних параметрів. Таким чином, учасник ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», незважаючи на надання паспорта якості та посилання на ДСТУ ISO 7121:2010, не виконав вимоги тендерної документації в частині надання технічних умов (ТУ У 29.1-23392043-001) або витягу з них, що унеможливлює повноцінну перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам та підтвердження його еквівалентності. Відсутність такого документа є невідповідністю умовам тендерної документації та самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Відсутність таких документів унеможливлює перевірку еквівалентності товару та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації. Замовником під позицією № 12 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Кран шаровий муфтовий прохідний Ду 50 ТУ 3742- 001- 45630744- 2003 Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – нж сталь AISI316; Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 12 як: Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50. ДCTУ EN 12266-1:2015 Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – нж сталь AISI316; Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С; Вказаний товар під позицією № 12 не є еквівалентним, оскільки вказане полягає у суттєвій розбіжності між нормативними документами, що регламентують виготовлення та якісні характеристики крана. Замовником була встановлена чітка вимога щодо відповідності продукції конкретним Технічним умовам ТУ 3742-001-45630744-2003, які визначають повний цикл виробництва, конструктивні особливості, хімічний склад сплавів та ресурсні показники виробу. Натомість Учасник у своїй порівняльній таблиці зазначив відповідність ДСТУ EN 12266-1:2015, який за своєю суттю не є стандартом на виготовлення продукції, а лише регламентує загальні методи випробувань трубопровідної арматури під тиском. Таким чином, посилання на цей ДСТУ не підтверджує дотримання технічних норм виробництва, закладених у вимогах Замовника, що робить неможливим встановлення ідентичності та якості запропонованого еквівалента. Замовником під позицією № 17 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Засувка 30ч39р Ду80 Ру1,6 МПа або еквівалент ДСТУ ГОСТ – 5762:2004 Діаметр (Ду) – 80 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип – прохідний; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; Робоча температура до 130С; Вага, кг – 14. ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 17 як: Засувка 30вч39р Ду80 Ру16. ДСТУ ГОСТ – 5762:2004 Діаметр (Ду) – 80 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип – прохідний; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; Робоча температура до 130С; Учасником ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не було запропоновано еквівалент на товар під позицією № 17, зокрема не зазначено вагу вказаної позиції, а саме «Засувка 30вч39р Ду80 Ру16». Більш того, наданий у складі пропозиції паспорт на товар також не містить підтвердження ваги позиції № 17, що унеможливлює перевірку відповідності запропонованого еквівалента вимогам тендерної документації. Запропонований Учасником ТОВ «НКП «ДНІПРО» товар за позицією № 17 не є еквівалентом затребуваної продукції, оскільки маркування «30вч39р» прямо вказує на інший тип основного матеріалу корпусу, що не відповідає вимогам Замовника. У назві товару, визначеній тендерною документацією («30ч39р»), індекс «ч» згідно з загальноприйнятою класифікацією арматури означає сірий чавун, тоді як індекс «вч» у пропозиції Учасника означає високоміцний чавун. Це різні матеріали з відмінними фізико-механічними властивостями та технологією виготовлення, що свідчить про надання товару з іншими характеристиками, ніж було заявлено у технічному завданні. Така розбіжність у маркуванні є суттєвою, оскільки Замовник чітко визначив потребу саме в засувках із сірого чавуну, і зміна матеріалу без належного обґрунтування рівноцінності порушує умови закупівлі. Відсутність цих даних у поєднанні з невідповідністю маркування матеріалу корпусу свідчить про те, що запропонований товар не може вважатися еквівалентним, а пропозиція Учасника підлягає відхиленню через невідповідність технічним умовам Замовника. Замовником під позицією № 19 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Кран кульовий КЗШс41нж,Ду50 фланцевий або еквівалент ДСТУ ISO 7121:2010 Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Корпус: литая сталь 20 Шар: сталь нж 08х18Н10Т; Шток: сталь углеродистая; Уплотнение шара: PTFE; Уплотнение штока: PTFE; Тип присоединения крана: фланцевое; Класс герметичности: А; Ручка: рычаг, сталь с ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 19 як: Кран шаровий KSH DN50 PN16. ДСТУ ГОСТ – 5762:2004 Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Корпус: литая сталь 20 Шар: сталь нж 08х18Н10Т; Шток: сталь углеродистая; Уплотнение шара: PTFE; Уплотнение штока: PTFE; Тип присоединения крана: фланцевое; Класс герметичности: А; Ручка: рычаг, сталь с При цьому, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не поширюється на крани шарові, а лише на засувки - ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT). Вказане ДСТУ ГОСТ 5762:2004 було введено в дію Наказом від 15.04.2004 № 78, та є скасованим з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206. Таким чином, вказаний стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 за своєю сферою застосування не поширюється на продукцію, запропоновану учасником, а саме крани шарові, що є іншим видом трубопровідної арматури з відмінними конструктивними та функціональними характеристиками. Використання даного стандарту як підтвердження відповідності кранів шарових є помилковим та не може вважатися належним підтвердженням технічних характеристик продукції. Отже, зазначення у порівняльній таблиці відповідності кранів шарових ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не підтверджує фактичної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, оскільки учасником не наведено належного нормативного документа, який би дійсно регламентував виробництво та технічні характеристики саме кранів шарових. Це, у свою чергу, унеможливлює об’єктивну оцінку відповідності товару технічній специфікації та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Замовником під позицією № 25-27 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: 25. Кран сантехнічний кульовий 3/4" ДСТУ ISO 7121:2010 - Різьба в дюймах: 3/4 ″; Тип з'єднання, різьблення: зовнішня / зовнішня; Модифікація крана: прямий; Форма управління: метелик; Вага - 0.333 кг; Призначення арматури: для водопроводу і газопроводу; Номінальний прохід - Ду (Dn): 20 мм; Номінальний тиск: 40 атм (PN 40) - Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс: 25000 циклів; Діапазон температур: від -20 ° С до + 120 ° С; 26. Кран сантехнічний кульовий 1/2" ДСТУ ISO 7121:2010 Різьба в дюймах: 1/2 ″; Номінальний прохід - Ду (Dn): 15 мм; Номінальний тиск: 40 атм (PN 40) Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс: 15000 циклів; Діапазон температур: від -20 ° С до + 120 ° С; Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Сальниковий ущільнювач - тефлон P.T.F.E; Форма ручки – метелик; Вага - 155 грам. 27. Кран сантехнічний муфтовий 1" ДСТУ ISO 7121:2010 - Різьба в дюймах: 1″; Тип з'єднання, різьблення: внутрішня / внутрішня; Модифікація крана: прямий; Форма управління: метелик; Вага - 0.5 кг; Призначення арматури: для водопроводу і газопроводу; Номінальний прохід - Ду (Dn): 25 мм; Номінальний тиск: 40 атм (PN 40); Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс: 25000 циклів; Діапазон температур: від -20 С до + 120 С; Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Покриття: нікель; Сальниковий ущільнювач: тефлон P.T.F.E. ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даних товарів, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позиції № 25-27 як такі, що відповідають ТУ У 28.1-32869822- 003.2014. Запропонований Учасником ТОВ «НКП «ДНІПРО» товар за позиціями № 25-27 не може бути визнаний еквівалентом через грубе порушення вимог тендерної документації щодо оформлення технічної документації. Згідно з пунктом 12 Додатку 10 до ТД, Учасник, що пропонує еквівалент на основі Технічних умов (ТУ), зобов’язаний надати виписку з документа з розширеним описом сфери застосування, технічних характеристик та вимог до сировини. Проте Учасником було надано ТУ У 28.1-32869822-003.2014 мовою оригіналу (іноземною), а саме російською мовою без автентичного перекладу на державну мову. Це унеможливлює проведення Замовником належної перевірки відповідності ключових параметрів кранів під позиціями № 25-27 вимогам, що були закладені в технічній специфікації до ДСТУ ISO 7121:2010. При цьому, вимогами тендерної документації Замовника в цілому встановлювалось, що мова тендерної закупівлі є українська мова, відтак, російська є іноземною мовою у даному контексті. Вказане відображено у файлі «Документи ДСТУ», що був наданий учасником ТОВ «НАК «ДНІПРО» у складі тендерної пропозиції, а саме на сторінці № 97-99, де є ТУ У 28.1-32869822-003.2014 мовою оригіналу (іноземною), а саме російською мовою. Враховуючи, що надання виписки з ТУ є обов'язковою умовою для підтвердження еквівалентності, подання документів у нечитабельному для офіційного документообігу вигляді (без перекладу на українську мову) прирівнюється до ненадання підтверджуючої документації в цілому. Замовником під позицією № 30 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Прокладка 14*18 ГОСТ 19752-84 Матеріал: мідь. ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 30 як: Кільце ущільнювальне мідне 14*18. ГОСТ 19752-84 Матеріал: мідь. Разом з тим, на підтвердження відповідності запропонованої продукції учасником надано паспорт, однак аналіз його змісту свідчить, що в ньому відсутні будь-які посилання на нормативно-технічну документацію, зокрема на ГОСТ 19752-84. Відсутність такого посилання не дає можливості встановити, що продукція дійсно виготовлена відповідно до зазначеного стандарту, який прямо вимагався Замовником у технічній специфікації. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія самого нормативного документа ГОСТ 19752-84 або інший документ (витяг, технічний опис, технічні умови тощо), що підтверджує виготовлення продукції саме за цим стандартом та містить необхідні технічні характеристики. Таким чином, учасник обмежився лише декларативним зазначенням стандарту у порівняльній таблиці без належного документального підтвердження. Отже, ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не виконало вимоги тендерної документації, оскільки не надало належного підтвердження відповідності продукції ГОСТ 19752-84: у паспорті відсутні посилання на цей нормативний документ, а також не надано сам ГОСТ або іншу технічну документацію, що підтверджує виготовлення продукції відповідно до нього. Таким чином, пропозиція ТОВ «НКП «ДНІПРО» підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним вимогам та вимогам тендерної документації замовника у цілому. Замовником під позицією № 32 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Гофра KF 25*1000 або еквівалент DIN 28403(ISO2 861) Матеріал: аустенітна сталь 1.4301 ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 32 як: Гофра нержавіюча Lavita 25*1000. DIN 28403(ISO2861) Матеріал: аустенітна сталь 1.4301 Разом з тим, учасником не надано жодного документа, який би підтверджував якість та технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відсутній паспорт на продукцію. Відсутність паспорта унеможливлює перевірку фактичних характеристик виробу, його відповідності заявленим параметрам, а також підтвердження матеріалу виготовлення та умов експлуатації. Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутня будь-яка нормативно-технічна документація (DIN 28403, ISO 2861 або інші документи, за якими виготовляється продукція), або витяги з неї, що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Таким чином, учасник не підтвердив належним чином відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, що унеможливлює оцінку його еквівалентності та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Замовником під позицією № 35 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками: Опора КП-219-А21 або еквівалент ОСТ 36- 146-88 діаметр 219 мм; тип конструкції А21, подвижна корпусна опора ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» «Порівняльна таблиця» було зазначено позицію № 35 як: Опора корпусна приварна рухома КП219-А21. ОСТ 36-146-88 діаметр 219 мм; тип конструкції А21, подвижна корпусна опора Разом з тим, учасником не надано жодного документа, який би підтверджував виготовлення продукції відповідно до ОСТ 36-146-88, зокрема відсутня копія зазначеного нормативного документа або витяг з нього, що містить технічні вимоги до продукції. Фактично, учасник обмежився лише зазначенням цього стандарту у порівняльній таблиці без належного документального підтвердження. Відповідно до вимог тендерної документації, у разі посилання на нормативний документ, учасник зобов’язаний надати копію такого документа або інші технічні матеріали, які дозволяють Замовнику перевірити відповідність продукції встановленим вимогам. Ненадання ОСТ 36-146-88 або витягу з нього унеможливлює перевірку технічних характеристик запропонованого товару та підтвердження його еквівалентності, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Таким чином, пропозиція ТОВ «НКП «ДНІПРО» підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним вимогам та вимогам тендерної документації замовника у цілому. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах: добросовісної конкуренції, об'єктивності та неупередженості, рівного ставлення до учасників, відкритості і прозорості, недискримінації. Допущення учасника ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», який не підтвердив відповідність товару вимогам ТД, надання такому учаснику можливості усунути виявлені невідповідності, які насправді є істотним порушенням вимог тендерної документації та не можуть бути усунути, подальше визначення такого переможцем - створює нерівні та дискримінуючі умови для інших учасників та порушує об'єктивність оцінки, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними. Відповідно, учасник та переможець закупівлі ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не виконав вимог Замовника, що передбачені тендерною документацією. Пропозиція учасника ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» не відповідає вимогам тендерної документації та технічної специфікації. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» була неправомірно не відхилена Замовником, оскільки долучені документи та інформація у сукупності у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» свідчить про невідповідність такої умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підводячи підсумки вищевикладеного, вбачається, що були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» та дискваліфікації учасника з причини, що така не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Матеріальна частина: Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник некоректно оцінив тендерну пропозицію «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» та дійшов неправильних висновків про відповідність тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: № UA-2025-12-03-010243), що призвело до прийняття протиправного рішення, що оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р. на закупівлю ДК 021:2015-42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) 296 шт., яким було вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТТЕХТОРГ» можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, яке оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р. на закупівлю ДК 021:2015-42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) 296 шт., яким було вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2025-12-03-010243. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р. на закупівлю ДК 021:2015-42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) 296 шт., яким було вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Додатки: 1. Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2026 р.. 2. Файл «Порівняльна таблиця». 3. Додаток № 6 до ТД. 4. Додаток № 10 до ТД. 5. Файл «Документи, що підтверджують якість товару». 6. Файл «Документи ДСТУ».

До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, Телефон: (044) 251-62-62; E-mail: slg@amcu.gov.ua Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Поган Іван Миколайович РНОКПП 2992916491 місцезнаходження: Україна, 53222, Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, місто Нікополь, вул. Сагайдачного Гетьмана, будинок 310. Тел.: +38(066)-544-99-89. E-mail: pogan2021@ukr.net Замовник: ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМЕНЕРГОМАШ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» Код ЄДРПОУ: 26444970 місцезнаходження: Україна, Київська область, Київ тел./факс: + 380442777923 e-mail: malitskiy@aem.zp.ua aem.zp.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-03-010243-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 04.02.2026 року. СКАРГА на дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей) 03.12.2025 року Замовником — ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМЕНЕРГОМАШ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2025-12-03-010243-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 04.02.2026 року рішенням замовника ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМЕНЕРГОМАШ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», що оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 04.02.2026 року, вирішено: 1. Визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. 2. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178: — відсутні. Замовником ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМЕНЕРГОМАШ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», за наслідками вказаних рішень на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2025-12-03-010243-a, було опубліковано також ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-03-010243-a, з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ». ФОП Поган Іван Миколайович як учасник вказаної закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», не відповідає умовам тендерної документації. Однак Замовник неправомірно допустив цю пропозицію до оцінки, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. Із рішеннями замовника, яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-12-03-010243-a) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель, не погоджуємось у повному обсязі, та вважаємо, що вказане рішення замовника підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: Щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в межах закупівлі № UA-2025-12-03-010243-a зазначаємо наступне: Додатком № 10 до тендерної документації Замовника передбачено Перелік документації та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. У п. 12 вказаного додатку № 10 до тендерної документації замовника було вказано, що якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонує учасником як еквівалент, а також технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом - копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо — виписку з документу, згідно з яким вона виготовляється, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу; креслення, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника. Технічні умови (далі – ТУ), технічні специфікації (далі – ТС) або технічні завдання (далі – ТЗ) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги щодо обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект: • для ТУ (ТС) – повідомлення про зміну до ТУ (ТС); • для ТЗ – «Доповнення до ТЗ», в яких враховано зміни в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи «Доповнення до ТЗ» мають бути погоджені з АТ «НАЕК «Енергоатом». 1) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Зокрема, у п. 1 Таблиці Замовником вимагалась поставка товару (позиція № 1), а саме найменування товару - «3aсувка 30ч39р ДУ 100 РУ 16 або еквівалент». Також у графі таблиці «Технічна характеристика» на товар під позицією № 1 було вказано – Діаметр (Ду) – 100 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип – прохідний; Кріплення – фланцеве; Робоче середовище – вода/пара; Робоча температура до 130°С; Вага, кг – 19; Додатком 1 до тендерної документації було передбачено, що у разі постачання продукції, яка є еквівалентом продукції, що є предметом закупівлі, обов’язково зазначається її конкретна назва, тип, марка відповідно до нормативного або іншого документу, за яким його виготовлено. Зазначення учасником в тендерній пропозиції найменування запропонованої продукції разом з виразом «або еквівалент» є суттєвою помилкою. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Порівняльна таблиця», у якому під позицією № 1 було запропоновано товар: Засувка Z101 Ду100 Ру16. Технічні характеристики вказано як «Діаметр (Ду) – 100 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип – прохідний; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище – вода/пара; Робоча температура до 130С; Вага, кг – 18». Вбачається, що запропонований Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» товар під № 1 не є еквівалентним та не відповідає вимогам Замовника в частині технічної характеристики, а саме ваги: учасник пропонує Засувку Z101 Ду100 Ру16 вагою 18 кг, в той час як Замовником вимагалась 3aсувка 30ч39р ДУ 100 РУ 16 або еквівалент з вагою 19 кг. Різниця у вазі виробу свідчить про відмінність конструкції, матеріалоємності та/або технічного виконання, а отже про невідповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам. Така відмінність є істотною та унеможливлює визнання запропонованого товару еквівалентом у розумінні вимог тендерної документації. Таким чином, твердження про еквівалентність запропонованої Засувки Z101 Ду100 Ру16 є безпідставним, а тендерна пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення. 2) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Зокрема, у п. 5 Таблиці Замовником вимагалась поставка товару (позиція № 5), а саме найменування товару - «Кран американка» з технічними характеристиками Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 42/4,2; Матеріал корпуса – латунь; Робоче середовище – вода/пара; max t, - 180°С. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Порівняльна таблиця», у якому під позицією № 5 було запропоновано товар: Кран американка Derkaliber Grant Ду15 РУ40. Технічні характеристики вказано як «Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 40/4,0; Матеріал корпуса – латунь; Робоче середовище – вода/пара; max t, - 180°С». Вбачається, що запропонований Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» товар під № 5 не є еквівалентним та не відповідає вимогам Замовника в частині технічної характеристики, а саме в частині номінального тиску (РУ). Замовником вимагався товар під № 5 з «Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 42/4,2», в той час як учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» запропоновано товар під № 5 з «Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 40/4,0». Тобто, Замовником у п. 5 Таблиці Додатку 6 до тендерної документації чітко встановлено вимогу щодо номінального тиску для позиції «Кран американка», а саме: Тиск 42 бар (4,2 МПа), що відповідає маркуванню Ру42. Натомість Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції запропоновано товар Кран американка Derkaliber Grant Ду15 РУ40, з технічною характеристикою: Тиск 40 бар (4,0 МПа), що відповідає маркуванню Ру40. Зменшення номінального тиску з Ру42 до Ру40 не є незначним або допустимим відхиленням, оскільки виріб з меншим значенням Ру конструктивно розрахований на нижче навантаження, такий товар не забезпечує експлуатацію в умовах, визначених Замовником. Отже, товар з номінальним тиском Ру40 не може вважатися еквівалентним товару з вимогою Ру42, оскільки має гірші технічні характеристики, ніж прямо встановлені тендерною документацією. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у частині позиції № 5 не відповідає обов’язковим технічним вимогам Замовника, а саме вимозі щодо номінального тиску, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». 3) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Зокрема, у п. 9 Таблиці Замовником вимагалась поставка товару (позиція № 9), а саме найменування товару - «Кран шаровий фланцевий ДП 39001» з технічними характеристиками Діаметр (Ду) – 40мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – будь яке; max t, - 150°С. У п. 11 Таблиці Замовником вимагалась поставка товару (позиція № 11), а саме найменування товару - «Кран шаровий фланцевий ДП 39001 або еквівалент» з технічними характеристиками Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – будь яке; max t, - 150°С . Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Порівняльна таблиця», у якому під позицією № 9 та 11 було запропоновано товар: Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду40 Ру16 та Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду50 Ру16 відповідно. Технічні характеристики товару № 9 вказано як «Діаметр (Ду) – 40мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – будь яке; max t, - 225°С». Технічні характеристики товару № 11 вказано як «Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – чавун; Робоче середовище – будь яке; max t, - 225°С». Тобто, Замовником у Додатку 6 до тендерної документації у п. 9 та п. 11 Таблиці визначено вимогу щодо матеріалу корпуса товару № 9 та № 11, а саме чавун. Так, у п. 9 Таблиці вимагався товар «Кран шаровий фланцевий ДП 39001» з технічною характеристикою матеріал корпуса - чавун, а у п. 11 Таблиці - «Кран шаровий фланцевий ДП 39001 або еквівалент» також із визначеною обов’язковою характеристикою матеріал корпуса - чавун. Натомість Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції за позиціями № 9 та № 11 запропоновано товар Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду40 Ру16 та Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду50 Ру16 відповідно. Чавун та сталь є різними за фізико-механічними властивостями матеріалами, зокрема відрізняються хімічним складом та технологією виготовлення, також умовами та сферою експлуатації. Використання сталевого корпуса замість чавунного змінює конструктивні та експлуатаційні характеристики виробу, а отже такий товар не може вважатися еквівалентним товару, який прямо вимагається тендерною документацією. Отже, за позиціями № 9 та № 11 тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» не відповідає обов’язковим технічним вимогам тендерної документації в частині матеріалу корпуса товару. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у частині позиції № 9 та № 11 не відповідає обов’язковим технічним вимогам Замовника, а саме вимозі щодо номінального тиску, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». 4) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Зокрема, у п. 33 Таблиці Замовником вимагалась поставка товару (позиція № 33), а саме найменування товару - «Вентиль Ду32» з технічними характеристиками Діаметр (Ду) – 32мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 25/ 2.5; Матеріал корпуса – чавун ; Робоче середовище – вода, пар; max t, - 350С. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Порівняльна таблиця», у якому під позицією № 33 було запропоновано товар: Вентиль 15кч16нж Ду32 РУ25. Технічні характеристики товару № 33 вказано як «Діаметр (Ду) – 32мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 25/ 2.5; Матеріал корпуса – чавун ; Робоче середовище – вода, пар; max t, - 225 С». Замовником у п. 33 Таблиці Додатку 6 до тендерної документації чітко встановлено вимогу щодо максимально допустимої робочої температури для товару «Вентиль Ду32», а саме max t 350°С, що є обов’язковою технічною характеристикою предмета закупівлі та визначає сферу його безпечної експлуатації. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» за позицією № 33 запропоновано товар «Вентиль 15кч16нж Ду32 Ру25», у якому максимальна робоча температура зазначена на рівні 225°С. Максимально допустима робоча температура є однією з ключових експлуатаційних характеристик трубопровідної арматури, оскільки вона визначає здатність виробу працювати у відповідному температурному режимі без втрати міцності, герметичності та безпеки. Виріб, розрахований на нижчу граничну температуру, конструктивно та матеріально не призначений для роботи в умовах більш високих температур, встановлених Замовником. Різниця між вимогою Замовника щодо температури 350°С та запропонованою Учасником температурою 225°С є істотною та свідчить про зменшення експлуатаційних можливостей товару. Такий виріб не забезпечує роботу в умовах, передбачених технічною специфікацією, та не відповідає призначенню предмета закупівлі. Отже, запропонований ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» товар за позицією № 33 має гірші технічні характеристики, ніж прямо визначені тендерною документацією, у зв’язку з чим не може вважатися еквівалентним вимогам Замовника та не відповідає обов’язковим технічним умовам закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у частині позиції № 33 не відповідає обов’язковим технічним вимогам Замовника, а саме вимозі щодо номінального тиску, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». 5) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Зокрема, по товарах вимагалось зазначення ГОСТ, ОСТ, ДСТУ, ТУ У, кресленик, тощо. Як вже було раніше зазначено, що Додатком 1 до тендерної документації було передбачено, що у разі постачання продукції, яка є еквівалентом продукції, що є предметом закупівлі, обов’язково зазначається її конкретна назва, тип, марка відповідно до нормативного або іншого документу, за яким його виготовлено. Зазначення учасником в тендерній пропозиції найменування запропонованої продукції разом з виразом «або еквівалент» є суттєвою помилкою. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл під назвою «Додаток 1», що містить тендерну пропозицію (технічну). Із вказаного файлу вбачається, що учасник ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» пропонує еквівалентні (відповідно до файлу «Порівняльна таблиця» товари № 9, № 11, та № 12, а саме: 9. Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду40 Ру16. 11. Кран кульовий фланцевий 11с99фт Ду50 Ру16. 12. Кран кульовий муфтовий прохідний Ду50 Ру16. При цьому, у графі «Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником» щодо вказаних товарів, відсутня інформація про відповідний нормативний чи інший документ, за яким виготовлено продукцію № 9, № 11, № 12, що пропонується учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ». При цьому, також у п. 19 та п. 38 файлу «Додаток 1», що містить тендерну (технічну) пропозицію учасника ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», запропоновано товари: 19. Кран кульовий КЗШс41нж Ду50. 38. Вентиль фланцевий 15с51п2 ДУ-20 РУ-25. При цьому, у графі «Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником» щодо вказаних товарів, відсутня інформація про відповідний нормативний чи інший документ, за яким виготовлено продукцію № 19, № 38, що пропонується учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ». Відсутність зазначення нормативно-технічної документації унеможливлює ідентифікацію запропонованої продукції, перевірку відповідності її технічних, якісних та експлуатаційних характеристик вимогам тендерної документації, а також підтвердження факту виготовлення товару відповідно до чинних стандартів. При цьому, зазначення нормативно-технічної документації на товар у складі технічної пропозиції, було чітко передбачено Замовником у Додатку № 1 до тендерної документації без будь-яких винятків. Окрім того, щодо еквіваленту, то у п. 12 додатку № 10 до тендерної документації замовника було вказано, що якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонує учасником як еквівалент, а також технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом - копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо -виписку з документу, згідно з яким вона виготовляється, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу; креслення, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у частині позицій № 9, № 11, № 12, № 19 та № 38 не відповідає вимогам тендерної документації, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». 6) У додатку 6 до тендерної документації надано технічну специфікацію на закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a, код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл під назвою «Додаток 1», що містить тендерну пропозицію (технічну). Із вказаного файлу вбачається, що учасник ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» пропонує товар під позиціями № 20-24, № 28-32, а саме: 20. Змішувач для душу з станціонарною трубкою, ДСТУ EN 122661:2015, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 21. Шланг гнучкий до душу (1,5м), ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 22. Змішувач для умивальника, ДСТУ EN 122661:2015, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 23. Шланг гнучкий для душу (2,0 м.), ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 24. Шланг армований для підключення змішувача 0.5м, ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 28. Шланг армований для підключення змішувача 0.4м, ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA » Литва. 29. Кран газовий кутовий різьба вн. 1/2, ДСТУ EN12266-1:2015, виробник ТОВ «ТД «ЕНЕРГОПРОМ» Україна. 30. Прокладка 14*18, ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 31. Гофра KF 25*250, ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. 32. Гофра KF 25*1000, ДСТУ ISO8029:2013, виробник UAB «RUBINETA» Литва. У п. 16 додатку № 10 до тендерної документації замовника було вказано, що учасником у складі тендерної пропозиції, окрім іншого, надаються документи, які передбачено Додатком № 6 до ТД «Технічна специфікація». У додатку № 6 до ТД було передбачено, що у комплекті поставки до зазначених вище товарів, надаються документи, що підтверджують якість товару (паспорт, сертифікат). Учасником ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у складі тендерної пропозиції було надано файл під назвою «Технічна паспорта», що містить документи, що підтверджують якість товару, в якому відсутні документи саме на товари під позиціями № 20-24, № 28-32. Аналіз вказаного файлу «Технічна паспорта» свідчить про відсутність у його складі будь-яких документів, що підтверджують якість товарів, запропонованих за позиціями № 20-24 та № 28-32, зокрема паспортів або сертифікатів якості на відповідні змішувачі, шланги, крани, прокладки та гофровані вироби. Відсутність документів, що підтверджують якість товару, унеможливлює перевірку відповідності запропонованої продукції встановленим технічним вимогам, стандартам виготовлення, а також підтвердження походження та безпечності товарів, що є обов’язковою умовою їх постачання. При цьому, дана вимога була імперативно передбачена вимоги Додатку № 6 та Додатку № 10 до ТД, як і ТД Замовника в цілому. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» у частині позицій № 20–24 та № 28–32 не відповідає вимогам тендерної документації щодо комплектності поставки та надання документів, що підтверджують якість товару, що є істотною невідповідністю та самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Вказане у сукупності є суттєвою невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки не дозволяє Замовнику встановити, що саме запропонований товар відповідає зазначеним у технічній специфікації характеристикам, та чи відповідає запропонований товар вимогам Замовника в цілому. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах: добросовісної конкуренції, об'єктивності та неупередженості, рівного ставлення до учасників, відкритості і прозорості, недискримінації. Допущення учасника ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам технічної специфікації, та який не підтвердив відповідність товару вимогам ТД, створює нерівні та дискримінуючі умови для інших учасників та порушує об'єктивність оцінки, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними. Відповідно, учасник та переможець закупівлі ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» не виконав вимог Замовника, що передбачені тендерною документацією. Пропозиція учасника ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» не відповідає вимогам тендерної документації та технічної специфікації Замовника. Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Згідно із абз. 1 п.п. 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» була неправомірно не відхилена Замовником, оскільки долучені документи та інформація у сукупності у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» свідчить про невідповідність такої умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, яка не може бути усунена учасником процедури закупівлі. Підводячи підсумки вищевикладеного, вбачається, що були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» та дискваліфікації учасника з причини, що така не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Матеріальна частина: Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник некоректно оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» та дійшов неправильних висновків про відповідність тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-12-03-010243-a), що призвело до прийняття протиправного рішення Замовника від 04.02.2026 року, яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-16-000122-a) ТОВ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ» , та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Фізичною особи-підприємця Погана Івана Миколайовича можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, що оформлене ПРОТОКОЛОМ розгляду тендерних пропозицій від 04.02.2026 року, яким вирішено визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації в межах закупівлі № UA-2025-12-03-010243-a. 2) Скасування рішення замовника про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-16-000122-a), що оформлене ПОВІДОМЛЕННЯМ про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-16-000122-a від 04.02.2026 року. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2025-12-03-010243-a. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення замовника, що оформлене ПРОТОКОЛОМ розгляду тендерних пропозицій від 04.02.2026 року, яким вирішено визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», яке відповідає установленим кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації в межах закупівлі № UA-2025-12-03-010243-a. 4. Зобов’язати замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ПРОМТЕХОБЛАДНАННЯ», (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-16-000122-a), що оформлене ПОВІДОМЛЕННЯМ про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-16-000122-a від 04.02.2026 року. Додатки: 1. ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 04.02.2026 року по закупівлі № UA-2025-12-03-010243-a. 2. ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю № UA-2025-12-03-010243-a від 04.02.2026 року. 3. Додаток № 1 до ТД. 4. Додаток № 6 до ТД. 5. Додаток № 10 то ТД. 6. Файл під назвою «Порівняльна таблиця. 7. Файл під назвою «Додаток 1». 8. Файл під назвою «Технічна паспорта». «06» лютого 2026 року ФОП Поган І. М.