• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 12 днів назад

2 166 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.12.2025 11:08 - 08.12.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо обгрунтування ціни та коректного вирахування маржі переможця

Номер: ad47f1244f95400ca6a98bcfa06fdfe8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-03-005076-a.c1
Назва: Щодо обгрунтування ціни та коректного вирахування маржі переможця
Вимога:
Відповідно до оголошення № UA-2025-12-03-005076-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 03 грудня 2025 року (https://gov.e-tender.ua/tender/naftoprodukti-ta-elektroenergiya/UA-2025-12-03-005076-a-elektrychna-enerhiya) Замовником Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАНУ було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю Постачання електричної енергії, код 09310000-5 – Електрична енергія. Відповідно до додатку 4 до тендерної документації вартість закупівлі визначається з урахуванням середньозважених цін на електроенергію за результатами торгів на ринку «на добу наперед» (звітному місяці, або відповідному періоді в разі не повного місяця оголошення закупівлі), також відповідно до відповіді Замовника розміщеного на майданчику 09.12.2025 р., а саме: «У відповідь повідомляємо наступне та звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює загальні правила формування та подання пропозицій, де ціна є ключовим критерієм оцінки, що відповідають вимогам бухгалтерського обліку. Отже замовником встановлюється вимога саме до формування вартості пропозиції Учасника, а не до ціни за 1 кВт*год. Замовником визначено період формування вартості оголошення закупівлі та застерігає Учасників від демпінгу, а саме, застосовувати середньозважені ціни на електричну енергію за минулі періоди, створювати штучні умови для подання занижених пропозицій Учасниками. Наголошуємо, що замовник є бюджетною установою, який отримує кошторисні призначення з державного бюджету, підлягає державним перевіркам та моніторингу». Відповідно до додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вартості спожитої електроенергії у розрахунковому періоді Учасник зобов'язується дотримуватись добросовісності конкуренції, запобігати демпінгу цін та, на вимогу Замовника, надати підтвердження актуальності його ціни за результатами аукціону. Зазначаємо, що відповідно інформації з АТ «Оператор ринку» середньозважена ціна закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед», яка склалася за грудень 2025 р. є вищою за 6,00 грн. З огляду на вказане ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» вимагає врахувати це у визначені маржі Переможця процедури закупівлі за результатами аукціону та відповідно врахувати це при підписанні договору про постачання електричної енергії споживачу за результатами закупівлі UA-2025-12-03-005076-a за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія. Відповідно до оголошення № UA-2025-12-03-005076-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 03 грудня 2025 року (https://gov.e-tender.ua/tender/naftoprodukti-ta-elektroenergiya/UA-2025-12-03-005076-a-elektrychna-enerhiya) Замовником Інститут проблем безпеки атомних електростанцій НАНУ було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю Постачання електричної енергії, код 09310000-5 – Електрична енергія. Відповідно до додатку 4 до тендерної документації вартість закупівлі визначається з урахуванням середньозважених цін на електроенергію за результатами торгів на ринку «на добу наперед» (звітному місяці, або відповідному періоді в разі не повного місяця оголошення закупівлі), також відповідно до відповіді Замовника розміщеного на майданчику 09.12.2025 р., а саме: «У відповідь повідомляємо наступне та звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює загальні правила формування та подання пропозицій, де ціна є ключовим критерієм оцінки, що відповідають вимогам бухгалтерського обліку. Отже замовником встановлюється вимога саме до формування вартості пропозиції Учасника, а не до ціни за 1 кВт*год. Замовником визначено період формування вартості оголошення закупівлі та застерігає Учасників від демпінгу, а саме, застосовувати середньозважені ціни на електричну енергію за минулі періоди, створювати штучні умови для подання занижених пропозицій Учасниками. Наголошуємо, що замовник є бюджетною установою, який отримує кошторисні призначення з державного бюджету, підлягає державним перевіркам та моніторингу». Відповідно до додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вартості спожитої електроенергії у розрахунковому періоді Учасник зобов'язується дотримуватись добросовісності конкуренції, запобігати демпінгу цін та, на вимогу Замовника, надати підтвердження актуальності його ціни за результатами аукціону. Зазначаємо, що відповідно інформації з АТ «Оператор ринку» середньозважена ціна закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед», яка склалася за грудень 2025 р. є вищою за 6,00 грн. З огляду на вказане ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» вимагає врахувати це у визначені маржі Переможця процедури закупівлі за результатами аукціону та відповідно врахувати це при підписанні договору про постачання електричної енергії споживачу за результатами закупівлі UA-2025-12-03-005076-a за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, дякуємо за звернення. У відповідь повідомляємо наступне: У межах процедури закупівлі електричної енергії за ідентифікатором UA-2025-12-03-005076-a подано вимогу/скаргу, зміст якої зводиться до тверджень про нібито неправомірне застосування Замовником та Учасником середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» без прив’язки до конкретного календарного періоду, що, на думку скаржника, створює ризик демпінгу та порушує принципи публічних закупівель. Зазначена позиція є необгрунтованою, такою, що грунтується на довільному тлумаченні умов тендерної документації та не відповідає ані положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ані правовій природі ринку електричної енергії. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 29 передбачено розгляд та оцінка тендерних пропозицій, оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки. Критеріями оцінки відповідно до закону, зокрема є ціна. Тендерна документація Замовника не містить норми, яка б зобов’язувала Учасників формувати ціну тендерної пропозиції із застосуванням середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» за конкретно визначений Замовником календарний період. Умовами документації передбачено, що вартість закупівлі визначається з урахуванням середньозважених цін електричної енергії, сформованих за результатами торгів на ринку «на добу наперед», що відповідає загальноприйнятій моделі ціноутворення на ринку електричної енергії та положенням спеціального законодавства у цій сфері. Водночас жодним пунктом документації не встановлено обов’язку застосування конкретних цін виключно за певний місяць або інший фіксований період, а також не визначено конкретного числового значення середньозваженої ціни як критерію відповідності тендерної пропозиції. Подана тендерна пропозиція ТОВ «Газенерго-Трейд», відповідає вимогам тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). При укладенні договору застосовується формульний механізм визначення ціни, а саме: ціна електричної енергії формується як сума середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед», тарифу на передачу електричної енергії, тарифу на розподіл електричної енергії та торговельної надбавки постачальника. При цьому середньозважена ціна РДН прямо визначена як така, що формується Оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті за відповідний розрахунковий період. Таким чином, тендерна пропозиція не лише не суперечить умовам документації, а й відтворює їх зміст буквально та системно, без будь-яких відхилень або довільного трактування. Скаржник, обґрунтовуючи свої вимоги, фактично підміняє поняття «середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» поняттям «середньозважена ціна за конкретний фіксований календарний період», чого не передбачено тендерною документацією. Посилання скаржника на інформацію АТ «Оператор ринку» щодо середньозважених цін електричної енергії за окремі місяці не може бути прийняте як належний доказ порушення, оскільки така інформація має виключно довідковий та аналітичний характер і не є нормативно встановленою складовою тендерної документації. Оцінка відповідності тендерної пропозиції здійснюється виключно з огляду на вимоги, визначені Замовником у документації. Крім того, Колегія Антимонопольного комітету України неодноразово зазначала, що сама по собі низька ціна не є ознакою демпінгу та не може слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції або задоволення скарги. З огляду на порядок визначення в подальшому вартості електричної енергії за кожен окремий розрахунковий період, значення має величина складових формульного розрахунку, яка визначена за результатом проведеного аукціону. З огляду на вище викладене, Замовник не вбачає підстав для відхилення учасника ТОВ «Газенерго-Трейд».
Статус вимоги: Не задоволено