-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 16 днів назад
3 924 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.12.2025 10:57 - 08.12.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга щодо неправомірних дій, та бездіяльності замовника.
Номер:
bf71f90b4d33470cbe60a8ed281e3d60
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-03-005054-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірних дій, та бездіяльності замовника.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг МВС.pdf 17.12.2025 16:15
- Довідка корупція.p7s 17.12.2025 16:15
- Скарга_КЕП.pdf 17.12.2025 16:15
- Виписка з ЄДР.pdf 17.12.2025 16:15
- Підпис пропозиції в цілому.jpg 17.12.2025 16:15
- Довіреність Панасюк О.О..pdf 17.12.2025 16:15
- Скарга з підписом директора.pdf 17.12.2025 16:15
- Витяг МВС.p7s 17.12.2025 16:15
- Довідка корупція.pdf 17.12.2025 16:15
- Скарга_КЕП.docx 17.12.2025 16:15
- sign.p7s 17.12.2025 16:17
- Додаткові пояснення щодо відповіді замовника.pdf 25.12.2025 02:42
- Додаткові пояснення щодо відповіді замовника.pdf.p7s 25.12.2025 02:42
- Тендерна документація.docx 25.12.2025 02:42
- Додаткові пояснення щодо відповіді замовника.docx 25.12.2025 02:42
- Рішення від 19.12.2025 № 18735.pdf 19.12.2025 16:06
- Файл підпису (1).p7s 23.12.2025 16:14
- Витяг (1).pdf 23.12.2025 16:14
- Пояснення АМКУ.pdf 23.12.2025 16:14
- Пояснення АМКУ.doc 23.12.2025 16:14
- Довідка (2).zip 23.12.2025 16:14
- Довідка.pdf 23.12.2025 16:14
- Протокол ЗЗУ № 11.pdf 26.12.2025 15:12
- Протокол ЗЗУ № 11.pdf.p7s 26.12.2025 15:12
- Наказ на призначення Директора.pdf 26.12.2025 15:12
- Виписка з ЄДР.pdf.p7s 26.12.2025 15:13
- Статут та опис.pdf.p7s 26.12.2025 15:13
- Статут та опис.pdf 26.12.2025 15:13
- Наказ на призначення Директора.pdf.p7s 26.12.2025 15:13
- sign.p7s 26.12.2025 15:13
- Додаткові Пояснення АМКУ.doc 26.12.2025 15:13
- Виписка з ЄДР.pdf 26.12.2025 15:13
- Додаткові пояснення.pdf 26.12.2025 15:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.12.2025 16:58
Дата розгляду скарги:
29.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.12.2025 16:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fe83eefe86a7449c9920b0f30992d550
Заголовок пункту скарги:
Документи переможця не відповідають вимогам тендерної документації замовника, та пункту 47 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ", оголосили закупівлю ДК 021:2015:90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів).
ID закупівлі UA-2025-12-03-005054-a.
Кінцевий термін подання пропозицій 11.12.2025 року 00 год. 00 хв.
Учасники закупівлі:
ТОВ "ПРОФПЕРЕРОБКА" – 3 817 800,00 грн з ПДВ
ТОВ "КРАМАР ЕКО" – 3 912 840,00 грн з ПДВ;
Згідно розкриття пропозицій, яке відбулось 11.12.2025 року, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА».
Скаржник проаналізувавши документи, які ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» надає в складі пропозиції, в тому числі, документи, які підтверджують відповідність переможця закупівлі п.47 Особливостей не згоден з діями Замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
I.
Згідно Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, замовник приймає пропозицію ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», про що свідчить відповідний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою.
Згідно додатку 7 до тендерної документації замовником чітко встановлено наступні вимоги до переможця:
«1.1. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
1.1.1. Підтверджження відсутністості підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей,( Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.)
У разі коли доступ до такої інформації є обмеженим переможець надає Документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей а саме учасник надає на керівника учасника процедури закупівлі/фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яку можна отримати стосовно фізичних осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/reference/getpersonalreference/individual Зазначений документ повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.
1.1.2. Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме учасник надає на фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі/керівника учасника процедури закупівлі витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Витяг), що можна отримати за посиланням: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Витяг повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.
Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.»
У складі пропозиції переможця, були завантажені, наступні документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Витяг МВС від 15.12.2025 р., виданий Панасюк Олександрі Олександрівні;
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або
пов’язані з корупцією правопорушення від 15.12.2025 р., виданий Панасюк Олександрі Олександрівні;
Згідно Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., та п. 47 Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Згідно встановленої вимоги замовника у додатку 7 до тендерної документації, учасник має завантажити документи саме на керівника підприємства.
Хочемо зауважити, що Панасюк Олександра Олександрівна є представником ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» по довіреності. Доказом цьому є відповідна довіреність у складі пропозиції файл «Довіреність Панасюк О.О..pdf». Згідно даної довіреності директор товариства Рибальченко Євген Григорович уповноважує повірену представляти інтереси ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» на території України.
Також переможцем у складі пропозиції надана виписка файл «Виписка з ЄДР.pdf» (надається, як доказ), згідно з якою керівником підприємства є Рибальченко Євген Григорович.Тобто на виконання вимог додатку 7 до тендерної документації учаснику необхідно завантажити документи саме на керівника Рибальченка Євгена Григоровича.
Також пропозиція в цілому підписана електронним підписом керівника підприємства Рибальченко Євгеном Григоровичем, а документи на підтвердження відсутності підстав по підпунктам 3; 5; 6; 12, пункту 47 Особливостей надано на Панасюк Олександру Олександрівну.
В такому випадку згідно пункту 47, та вимог Додатку 7 до тендерної документації у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» не надали документи замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Узагальнюючи вищевикладену інформацію повідомляємо наступне:
1. Керівник підприємства – Рибальченко Євген григорович (згідно установчих документів у складі пропозиції)
2. Пропозиція переможця в цілому підписана керівником Рибальченко Євгеном Григоровичем (як доказ надається відповідне розшифрування підпису пропозиції);
3. Вимоги додатку 7 до ТД містять чітко визначену вимогу щодо надання підтвердження відсутності підстав по п.47 Особливостей саме керівником підприємства, але ніяк не іншою особою (у т.ч. особою, що має право підпису по довіреності);
4. У замовника на момент подачі Скарги наявні підстави для відхилення пропозиції переможця.
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" скасувати дію Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.;
5. Зобов’язати НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" завершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Додатки:
- файл «Витяг МВС.pdf»
- файл «Витяг МВС.p7s»
- файл «Довідка корупція.p7s»
- файл «Довідка корупція.pdf»
- файл «Довіреність Панасюк О.О..pdf»
- файл «Виписка з ЄДР.pdf»
- файл «Підпис пропозиції в цілому.jpg»
Директор Підпис_КЕП Юрій КУЗЬМЕНКО
17 грудня 2025 р.
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ", оголосили закупівлю ДК 021:2015:90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів).
ID закупівлі UA-2025-12-03-005054-a.
Кінцевий термін подання пропозицій 11.12.2025 року 00 год. 00 хв.
Учасники закупівлі:
ТОВ "ПРОФПЕРЕРОБКА" – 3 817 800,00 грн з ПДВ
ТОВ "КРАМАР ЕКО" – 3 912 840,00 грн з ПДВ;
Згідно розкриття пропозицій, яке відбулось 11.12.2025 року, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА».
Скаржник проаналізувавши документи, які ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» надає в складі пропозиції, в тому числі, документи, які підтверджують відповідність переможця закупівлі п.47 Особливостей не згоден з діями Замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
I.
Згідно Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, замовник приймає пропозицію ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», про що свідчить відповідний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою.
Згідно додатку 7 до тендерної документації замовником чітко встановлено наступні вимоги до переможця:
«1.1. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
1.1.1. Підтверджження відсутністості підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей,( Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.)
У разі коли доступ до такої інформації є обмеженим переможець надає Документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей а саме учасник надає на керівника учасника процедури закупівлі/фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яку можна отримати стосовно фізичних осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/reference/getpersonalreference/individual Зазначений документ повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.
1.1.2. Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме учасник надає на фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі/керівника учасника процедури закупівлі витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Витяг), що можна отримати за посиланням: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Витяг повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.
Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.»
У складі пропозиції переможця, були завантажені, наступні документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Витяг МВС від 15.12.2025 р., виданий Панасюк Олександрі Олександрівні;
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або
пов’язані з корупцією правопорушення від 15.12.2025 р., виданий Панасюк Олександрі Олександрівні;
Згідно Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., та п. 47 Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Згідно встановленої вимоги замовника у додатку 7 до тендерної документації, учасник має завантажити документи саме на керівника підприємства.
Хочемо зауважити, що Панасюк Олександра Олександрівна є представником ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» по довіреності. Доказом цьому є відповідна довіреність у складі пропозиції файл «Довіреність Панасюк О.О..pdf». Згідно даної довіреності директор товариства Рибальченко Євген Григорович уповноважує повірену представляти інтереси ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» на території України.
Також переможцем у складі пропозиції надана виписка файл «Виписка з ЄДР.pdf» (надається, як доказ), згідно з якою керівником підприємства є Рибальченко Євген Григорович.Тобто на виконання вимог додатку 7 до тендерної документації учаснику необхідно завантажити документи саме на керівника Рибальченка Євгена Григоровича.
Також пропозиція в цілому підписана електронним підписом керівника підприємства Рибальченко Євгеном Григоровичем, а документи на підтвердження відсутності підстав по підпунктам 3; 5; 6; 12, пункту 47 Особливостей надано на Панасюк Олександру Олександрівну.
В такому випадку згідно пункту 47, та вимог Додатку 7 до тендерної документації у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» не надали документи замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Узагальнюючи вищевикладену інформацію повідомляємо наступне:
1. Керівник підприємства – Рибальченко Євген григорович (згідно установчих документів у складі пропозиції)
2. Пропозиція переможця в цілому підписана керівником Рибальченко Євгеном Григоровичем (як доказ надається відповідне розшифрування підпису пропозиції);
3. Вимоги додатку 7 до ТД містять чітко визначену вимогу щодо надання підтвердження відсутності підстав по п.47 Особливостей саме керівником підприємства, але ніяк не іншою особою (у т.ч. особою, що має право підпису по довіреності);
4. У замовника на момент подачі Скарги наявні підстави для відхилення пропозиції переможця.
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" скасувати дію Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.;
5. Зобов’язати НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" завершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Додатки:
- файл «Витяг МВС.pdf»
- файл «Витяг МВС.p7s»
- файл «Довідка корупція.p7s»
- файл «Довідка корупція.pdf»
- файл «Довіреність Панасюк О.О..pdf»
- файл «Виписка з ЄДР.pdf»
- файл «Підпис пропозиції в цілому.jpg»
Директор Підпис_КЕП Юрій КУЗЬМЕНКО
17 грудня 2025 р.
×
-
Назва доказу:
- файл «Підпис пропозиції в цілому.jpg»
-
Повʼязаний документ:
Підпис пропозиції в цілому.jpg
-
-
Назва доказу:
- файл «Виписка з ЄДР.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Виписка з ЄДР.pdf
-
-
Назва доказу:
- файл «Довіреність Панасюк О.О..pdf»
-
Повʼязаний документ:
Довіреність Панасюк О.О..pdf
-
-
Назва доказу:
- файл «Довідка корупція.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Довідка корупція.pdf
-
-
Назва доказу:
- файл «Довідка корупція.p7s»
-
Повʼязаний документ:
Довідка корупція.p7s
-
-
Назва доказу:
- файл «Витяг МВС.p7s»
-
Повʼязаний документ:
Витяг МВС.p7s
-
-
Назва доказу:
- файл «Витяг МВС.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Витяг МВС.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зважаючи викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та ПРОСИТЬ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" скасувати дію Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.; 5. Зобов’язати НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" завершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Запити Органу оскарження
Номер:
35fbef6952f24f1497b278015754a822
Тема запиту:
Додаткові пояснення
Текст запиту:
26 грудня 2025 року
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЕКО»
Адреса: 03134, м. Київ, вул. Миру, буд. 21
Ідентифікаційний код: 36173955
тел.: 044-408-25-89
e-mail: kramar.tpv@ukr.net
Замовник:
НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ»
Ідентифікаційний код: 21710384
Адреса: 03127, м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, буд. 1
тел.: 067-343-76-26
е-mail: prozorro@vdng.ua
Інформація про закупівлю:
Процедура – відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 - 90510000-5 – Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів)
Ідентифікатор закупівлі:
№ UA-2025-12-03-005054-а
На скаргу: № UA-2025-12-03-005054-a.c1
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
Додаткові пояснення Замовника
щодо додаткових пояснень Скаржника
Ознайомившись із додатковими поясненнями ТОВ «КРАМАР ЕКО» від 24.12.2025 (надалі – «Пояснення Скаржника») Замовник заперечує проти викладених в них обставин і тверджень через їх безпідставниість, адже вони не відповідають дійсності виходячи з наступного:
1. ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» (надалі – «Переможець») надало документи на керівника разом з тендерною пропозицією, що підтверджується: «Наказ на призначення Директора.pdf», «Протокол ЗЗУ №11.pdf», «Статут та Опис.pdf», «Виписка з ЄДР.pdf» (файли додаються).
2. Документи на керівника і тендерна пропозиція Переможця в цілому були підписані електронним підписом керівника ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», що підтверджується: «Наказ на призначення Директора.pdf.p7s», «Протокол ЗЗУ №11.pdf.p7s», «Статут та Опис.pdf.p7s», «Виписка з ЄДР.pdf.p7s» “sign.p7s” (файли додаються). Більше того, без підписання електронним підписом ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» вона не була в завантажена і оприлюднена в електронній системі закупівель.
Окремо слід зазначити, що не зважаючи на очевидну помилковість заявлених Скаржником в його додаткових поясненнях аргументів і підстав, вони вказуються ним вперше, і взагалі не були зазначені як підстави його скарги.
Таким чином, враховуючи, що Переможець надав всі необхідні документи, включаючи документи на керівника, як в тендерній пропозиції, так і після визначення його переможцем, вказані документи були належним чином оформлені і підписані електронним підписом керівника ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», у НАЦІОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ» були відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця.
Виходячи з вищевикладеного, НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ», як Замовник, дотримався всіх вимог тендерної документації та чинного законодавства, з урахуванням дотримання принципів здійснення публічних закупівель та правомірно прийняв рішення щодо визначення переможця в Процедурі – відкриті торги з особливостями (Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 - 90510000-5 – Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів) Оголошення № UA-2025-12-03-005054-а, а тому
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти ці Додаткові Пояснення до розгляду.
2. Відмовити ТОВ «КРАМАР ЕКО» у задоволенні скарги №UA-2025-12-03-005054-a.c1.
Додатки:
1.«Наказ на призначення Директора.pdf»,
2.«Протокол ЗЗУ №11.pdf»,
3.«Статут та Опис.pdf»,
4.«Виписка з ЄДР.pdf»
5.«Наказ на призначення Директора.pdf.p7s»,
6.«Протокол ЗЗУ №11.pdf.p7s»,
7.«Статут та Опис.pdf.p7s»,
8.«Виписка з ЄДР.pdf.p7s»
9.“sign.p7s”
Уповноважена особа Андрій Баран Підпис:
Дата опублікування:
26.12.2025 15:12
Номер:
f096189f20ef45ad8a298eb74cfffa8e
Тема запиту:
Невідповідність наданих документів тендерній долкументації замовника
Текст запиту:
Скаржник хоче повідомити Колегію АМКУ, що ознайомившись із поясненням Замовника не погоджується з його позицією. Оскільки при розгляді пропозиції переможця ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» Замовником не було дотримано всіх вимог законодавства, та вимог встановлених тендерною документацією Замовника, затвердженою Уповноваженою особою від 03.12.2025 року протокол №293:
Згідно Ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;
Замовником встановлено наступні вимоги у тендерній документації (доказ – тендерна документація замовника з виділеними умовами щодо надання документів в складі пропозиції, стор. 8 ТД):
«Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) або удосконаленим електронним підписом (УЕП);»
… (Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, надається, як доказ в цих поясненнях з виділенням вимоги Замовника, стор. 8 ТД)
Скаржник повідомляє, що твердження Замовника щодо хибності його аргументів є маніпулятивними, та такими, що не відповідають дійсності, та вимогам законодавства, а саме вищевказаним нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», та вимогам тендерної документації, встановлених самим Замовником затверджених Уповноваженою особою від 03.12.2025 року протокол №293 в частині скріплення наданих документів КЕП/УЕП керівника підприємства.
Незважаючи на те, що ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» надали документи на керівника підприємства, переможець підтвердив лише кваліфікаційні критерії, проте не підтвердив, вимоги тендерної документації, а саме Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та не надав документи на керівника в пропозиції в цілому, та не скріпив надані їм документи електронним підписом керівника підприємства. Оскільки скріплення електронним підписом керівника наданих документів є невід’ємною частиною тендерної пропозиції, згідно Ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», та є невідємною частиною вимог тендерної документації.
Зважаючи на той факт, що керівником підприємства є директор Рибальченко Євген Григорович, документи якого надаються у скоаді пропозиції ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА»,
Підсумовуючи вищевикладене Скаржник повідомляє, що детально ознайомився з наданими документами ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», та способом їх надання, хоче додатково зауважити:
- Документи на керівника надані лише на підтвердження кваліфікаційних вимог;
- Документи на керівника підприємства надані не у складі пропозиції в цілому, як це вимагає ЗУ «Про публічні закупівлі», в частині визначення тендерної пропозиції до вимог тендерної документації;
- Документи на керівника надані без скріплення електронним підписом керівника підприємства в цілому, як це вимагає тендерна документація Замовника, а саме Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
- У замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА».
Зважаючи на викладене вище, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАР ЕКО» звертається до Антимонопольного Комітету України та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі;
2. Зобов’язати Замовника НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" скасувати дію Протоколу №307 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 грудня 2025 р.;
3. Зобов’язати НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" завершити процедуру закупівлі в установленому законом порядку.
Дата опублікування:
25.12.2025 02:42
Номер:
c0e89abfeecd4138b44c5375c10d4396
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА На скаргу: № UA-2025-12-03-005054-a.c1
на неправомірні дії замовника при визначенні переможця закупівлі
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Ознайомившись зі скаргою ТОВ «КРАМАР ЕКО» від 17.12.2025 (надалі – «Скарга») Замовник заперечує проти її вимог.
НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ», як Замовником, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №307 від 12 грудня 2025 р. було розглянуто і прийнято пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ПРОФПЕРЕРОБКА". Тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, установленим у тендерній документації та технічному завданню до предмета закупівлі. Підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, встановлені пунктом 47 Особливостей - відсутні.
Згідно розкриття пропозицій, яке відбулось 11.12.2025р., найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА».
За результатами розгляду прийнято рішення визначити переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі: «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів) Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова 1, за кодом ДК 021:2015:90510000, учасника торгів «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФПЕРЕРОБКА».
Вказані дії і рішення НАЦІОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ», як Замовника, є правомірними, не порушують права Скаржника, а також свідчать про дотримання і забезпечення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник вважає Скаргу безпідставною, а твердження і висновки Скаржника такими, що не відповідають дійсності, виходячи з наступного.
1. Щодо пункту І Скарги.
Скаржник не повністю або неуважно ознайомився з поданими ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» документами, а тому безпідставно стверджує, що, «згідно пункту 47, та вимог Додатку 7 до тендерної документації у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» не надали документи замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей», ніби то через те, що «пропозиція в цілому підписана електронним підписом керівника підприємства Рибальченко Євгеном Григоровичем, а документи на підтвердження відсутності підстав по підпунктам 3; 5; 6; 12, пункту 47 Особливостей надано на Панасюк Олександру Олександрівну.»
Проте, з таким твердженням Скаржника погодитись не можна, адже воно не відповідає дійсності.
ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», як переможцем закупівлі, у встановлений строк були надані всі необхідні документи, включаючи документи згідно пункту 47, та вимог Додатку 7 до тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, на керівника ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» Рибальченка Євгена Григоровича, який і підписав пропозицію, в т.ч:.
- ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", щодо РИБАЛЬЧЕНКО ЄВГЕН ГРИГОРОВИЧ, № ФОВА-005245358 від 15.12.2025 (містить QR-код) – файл Витяг (1).pdf (додається);
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, щодо Рибальченко Євген Григорович, № 2099536 від 15.12.2025 11:10 (містить QR-код) – файл «Довідка (2).zip» (додається) (файл «Довідка.pdf» з архіву «Довідка (2).zip» також додається).
Всі зазначені файли були підписані цифровим підписом уповноваженої особи.
Резюмуючи свої хибні аргументи, скаржник безпідставно стверджує, що «у замовника на момент подачі Скарги наявні підстави для відхилення пропозиції переможця». Проте, враховуючи, що ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» надало всі необхідні документи, включаючи документи згідно пункту 47, та вимог Додатку 7 до тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, на керівника ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» Рибальченка Євгена Григоровича, який і підписав пропозицію, у НАЦІОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСУ «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ» були відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА».
Виходячи з вищевикладеного, НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ», як Замовник, дотримався всіх вимог тендерної документації та чинного законодавства, з урахуванням дотримання принципів здійснення публічних закупівель та правомірно прийняв рішення щодо визначення переможця в Процедурі – відкриті торги з особливостями (Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 - 90510000-5 – Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів, послуги з вивезення великогабаритних (будівельних) відходів) Оголошення № UA-2025-12-03-005054-а, а тому
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти ці Пояснення до розгляду.
2. Відмовити ТОВ «КРАМАР ЕКО» у задоволенні скарги №UA-2025-12-03-005054-a.c1.
Додатки:
1. Файл «Витяг (1).pdf».
2. Файл «Довідка (2).zip»
3. Файл «Довідка.pdf» з архіву «Довідка (2).zip»
4. Файл «Файл підпису (1).p7s»
Уповноважена особа Андрій Баран Підпис:
Дата опублікування:
23.12.2025 16:14