• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Вивіз клінічних та медичних відходів категорії "В", що виникають в результаті медичного догляду (голки медичні використані, шприці та системи, матеріали допоміжні зіпсовані або відпрацьовані (вати, бинти марля, тощо) рукавички одноразові, тощо (Перевезення та видалення 18 01 03*).

Завершена

415 464.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.12.2025 10:39 - 11.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 1c21db64283647f1902e64a9d598b004
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-02-003931-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.12.2025 15:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.01.2026 11:51
Автор: ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Богдан Захарченко +380671933515 tender@er-tec.com.ua http://er-tec.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6018fd69a79944ecaaad881b10865d02
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення Замовника № 521 від 18.12.2025 про визначення переможця закупівлі ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" (надалі - Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-02-003931-a) за ДК 021:2015 – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Вивіз клінічних та медичних відходів категорії "В", що виникають в результаті медичного догляду (голки медичні використані, шприці та системи, матеріали допоміжні зіпсовані або відпрацьовані (вати, бинти марля, тощо) рукавички одноразові, тощо (Перевезення та видалення 18 01 03*).
Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від:
- ТОВ " НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 289 800,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" з ціною 292 320,00 грн. з ПДВ.
18.12.2025 згідно Протокольного рішення щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 521 було визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ" (надалі- Рішення).
ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується з рішенням Замовника, та вважає його протиправним та незаконним, та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на потенційний розгляд його пропозиції в даній закупівлі на підставі нижчевикладеного.

ОБГРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА ПО СУТІ СКАРГИ:

Замовником 17.12.2025 виявивши невідповідності у пропозиції учасника ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ" надіслав запит на їх виправлення.
У запиті зокрема Замовник зазначив:
«Шановний учаснику! Під час розгляду вашої тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації було виявлено наступну невідповідність: Вимога документації додаток 1 та додаток 5 до ТД: Учасник повинен надати інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів, інформація в якій має бути підтверджена копіями відповідних договорів та листом-відгуком. У наданій вами «Інформаційній довідці про виконання аналогічних договорів» зазначено номер договору, який не збігається з номером у самому тексті договору. Вам необхідно надати виправлену інформаційну довідку, в якій дані (зокрема номер договору) будуть чітко відповідати змісту доданого вами договору та листа-відгука.»

Скаржник вважає, що учаснику ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" необхідно було надати виправлену інформаційну довідку з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) з урахуванням вимог додатку 1 та додатку 5 до ТД, зокрема довідка повинна відповідати наведеній у вимозі, формі 1 «Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів» додатку 1 та додатку 5 до ТД. Також у таблиці додатку 5 до ТД Замовником було встановлено вимогу до форми документу, зокрема таблиця містила форму 1 «Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів».
Вимоги документації додатку 1 та 5 передбачили наступне:
ДОДАТОК 1
до тендерної документації

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:


№ з/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям*
1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1. Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) за наведеною нижче формою.
Форма 1
Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів:
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору Повне найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору

Під аналогічним договором вважається виконання учасником договору щодо поставки товару, який входить до класу за Код ДК 021:2015 – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

1.2.Інформація, зазначена у довідці, підтверджується наступними документами:
- не менше одного договору та документами, що підтверджують виконання такого договору (-ів) в повному обсязі. Договори повинні бути надані з усіма додатками або іншими невід’ємними їх частинами (специфікації, додаткові угоди тощо)
- листом відгуком по договору, що наведений у довідці. Відгук повинен бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, реквізити аналогічного договору, підтверджувати належне та своєчасне виконання умов договору.


ДОДАТОК 5
до тендерної документації

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
*Документи, що мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій

з/п На підтвердження чого надається документ Вимога до форми документ Хто подає
1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1. Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) за наведеною нижче формою.
Форма 1
Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів:
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору Повне найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору

Під аналогічним договором вважається виконання учасником договору щодо поставки товару, який входить до класу за Код ДК 021:2015 – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
1.2.Інформація, зазначена у довідці, підтверджується наступними документами:
- не менше одного договору та документами, що підтверджують виконання такого договору (-ів) в повному обсязі. Договори повинні бути надані з усіма додатками або іншими невід’ємними їх частинами (специфікації, додаткові угоди тощо)
- листом відгуком по договору, що наведений у довідці. Відгук повинен бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, реквізити аналогічного договору, підтверджувати належне та своєчасне виконання умов договору.
Учасник





На зазначену вимогу учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надана інформаційна довідка з інформацією про виконання аналогічних договорів вих. 23/2/4377/2230/19 від 17.12.2025. Надана довідка повторно на виправлення невідповідностей не відповідає вимогам до форми документа, а саме встановленій формі 1 «Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів» додатку 1 та додатку 5 до ТД.





Скаржник вважає, що не виправлення зазначених невідповідностей не можна вважати за формальну помилку, адже замовник встановив форму 1 документу «Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів» додатком 1 та додатком 5 до ТД. Також у вимозі про усунення невідповідностей від 17.12.2025 Замовником зазначено вимогу про надання учасником виправлену інформаційну довідку за вимогами додатку 1 та додатку 5 до ТД, а також зокрема виправлення в ній інформації. Право на виправлення зазначених невідповідностей збережено, але не використано учасником. Враховуючи, що учасником не дотримано вимог форми 1 довідки, у його пропозиції зокрема також відсутня інформація за вимогами передбаченими додатком 1 та додатком 5 до ТД: адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору № 9596 від 08.08.2023.
Учасник ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи зазначене Замовник в цій частині зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей - учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників.
Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ" порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, та може бути захищені шляхом скасування рішення Замовника про визначенні переможця закупівлі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями:

ПРОСИМО:

1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за № UA-2025-12-02-003931-a замовником КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5".
3) Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №5" скасувати рішення № 521 від 18.12.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "НВК"УКРЕКОПРОМ".

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження