• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пластикові корпуси (скиди для БпЛА) для потреб Сил оборони України

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 12 робочих днів

1 660 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.12.2025 10:33 - 07.12.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, незаконне відхилення тендерної пропозиції та бездіяльність Замовника, що виразилась в ігноруванні рішення органу оскарження

Номер: 31badc11aacd461bb5db556ba71bb650
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-02-003650-a.b1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, незаконне відхилення тендерної пропозиції та бездіяльність Замовника, що виразилась в ігноруванні рішення органу оскарження
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.12.2025 16:07
Автор: ТОВ "НАРОДНИЙ ВПК", Тараймович Богдан Олександрович +380677572468 narodnijvpk@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: bcc342c8d3f94d542819728581eae13e
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, незаконне відхилення тендерної пропозиції та бездіяльність Замовника, що виразилась в ігноруванні рішення органу оскарження
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, незаконне відхилення тендерної пропозиції та бездіяльність Замовника, що виразилась в ігноруванні рішення органу оскарження
________________________________________
1. Відомості про Скаржника
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НАРОДНИЙ ВПК»
Код ЄДРПОУ: 45734378
Місцезнаходження: 43025, Україна, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 16, кв. 1
E-mail: narodnijvpk@gmail.com
________________________________________
2. Відомості про Замовника
Замовник:
Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 45021701
________________________________________
3. Процедури закупівель, щодо яких подається скарга
1. UA-2025-12-02-003650-a
Відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: Пластикові корпуси (скиди для БпЛА) для потреб Сил оборони України
ДК 021:2015 — 34740000-6
2. UA-2025-09-10-014487-a
Процедура закупівлі того ж Замовника, у якій було прийнято рішення АМКУ на користь Скаржника, однак воно не виконане Замовником.
________________________________________
4. Суть порушень у процедурі UA-2025-12-02-003650-a
16.12.2025 Замовником оприлюднено протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАРОДНИЙ ВПК» з формулюванням:
«тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі».
При цьому протокол не містить:
• зазначення конкретних пунктів технічної специфікації;
• опису конкретних невідповідностей;
• посилань на документи або сторінки пропозиції.
Фактично використано узагальнене шаблонне формулювання, що не дає змоги ані ідентифікувати порушення, ані усунути їх.
________________________________________
5. Повна відповідність тендерної пропозиції Скаржника
ТОВ «НАРОДНИЙ ВПК» у складі тендерної пропозиції надало:
• технічний паспорт виробу «ПКМ-Крило», який повністю відповідає Таблиці №1 Додатку 2 ТД;
• підтвердження матеріалу PETG, технології FDM 3D-друку, габаритів, маси;
• підтвердження повного складу виробу (9 компонентів);
• підтвердження постачання у зібраному стані;
• гарантійний термін не менше 24 місяців, строк зберігання не менше 5 років;
• зображення виробу в зборі;
• калькуляцію та цінову пропозицію (67,48 грн з ПДВ).
Жодна з вимог технічної специфікації не порушена.
________________________________________
6. Незастосування пункту 43 Особливостей
Навіть у разі наявності формальних або усувних невідповідностей Замовник був зобов’язаний застосувати пункт 43 Постанови КМУ №1178 та надати Скаржнику 24 години для усунення таких невідповідностей.
Цього зроблено не було, що є самостійною підставою для скасування рішення про відхилення.
________________________________________
7. Незаконність вимоги щодо експертного висновку
Тендерна документація містила вимогу щодо подання експертного висновку / звіту оцінювача.
Скаржник обґрунтовано не подавав такий документ і надав лист-пояснення, оскільки:
• чинне законодавство не покладає на учасників обов’язку подавати оцінку майна;
• такі документи застосовуються Замовником на етапі формування очікуваної вартості, а не під час оцінки пропозицій;
• вимога є непропорційною та дискримінаційною.
________________________________________
Добре. Нижче подаю готовий додатковий розділ, який інтегрується в уже підготовлену скаргу як окремий пункт (його логічно вставити після розділу 4 або 5, перед вимогами).
Текст сформульований жорстко, але юридично коректно, з урахуванням практики АМКУ та їхніх повноважень.
________________________________________
8. Системний характер порушень Замовником. Ігнорування рішення АМКУ в процедурі UA-2025-09-10-014487-a
Скаржник додатково звертає увагу Колегії Антимонопольного комітету України на системний характер порушень, які допускає той самий Замовник — Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації — у різних процедурах закупівель.
Зокрема, у процедурі закупівлі
UA-2025-09-10-014487-a:
• за результатами розгляду попередньої скарги Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення на користь Скаржника;
• Замовник скасував закупівлю, після чого був зобов’язаний повторно здійснити розгляд тендерної пропозиції з урахуванням рішення Колегії АМКУ;
• станом на дату подання цієї скарги Замовником не прийнято жодного рішення щодо тендерної пропозиції у процедурі UA-2025-09-10-014487-a;
• при цьому інша закупівля того ж Замовника — UA-2025-12-02-003650-a, оголошена та проведена значно пізніше, вже розглянута та завершена рішенням про відхилення.
Таким чином, Замовник:
• фактично проігнорував обов’язкове до виконання рішення Антимонопольного комітету України;
• допустив бездіяльність у процедурі UA-2025-09-10-014487-a;
• створив ситуацію вибіркового та непрозорого застосування процедур закупівель.
Такі дії (бездіяльність) мають ознаки:
• порушення статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (обов’язковість рішень АМКУ);
• порушення принципів статті 5 Закону (прозорість, недискримінація, об’єктивність);
• умисного ухилення від виконання рішення органу оскарження.
________________________________________
9. Обов’язок АМКУ щодо реагування та інформування правоохоронних органів
Враховуючи наведене, Скаржник звертає увагу Колегії АМКУ, що відповідно до:
• статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»;
• статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• усталеної практики органу оскарження,
у разі встановлення ознаків системних порушень, ігнорування рішень АМКУ, а також можливих зловживань службовим становищем, Антимонопольний комітет України зобов’язаний не обмежуватися лише прийняттям рішення у конкретній процедурі, а повідомити компетентні державні органи для надання правової оцінки діям посадових осіб Замовника.
З огляду на характер та сукупність виявлених порушень, така інформація підлягає направленню, зокрема, до:
• Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) — щодо можливих ознак зловживання службовим становищем та умисного невиконання рішень органу державної влади;
• Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (ДСР НПУ) — щодо можливих корупційних та пов’язаних із закупівлями правопорушень;
• Державної аудиторської служби України — для здійснення державного фінансового контролю;
• Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) — у разі встановлення ознак порушення антикорупційного законодавства.
10. Правова кваліфікація порушень
Дії та бездіяльність Замовника порушують:
• статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• частину 16 статті 29 Закону;
• статтю 18 Закону (обов’язковість рішень АМКУ);
• пункти 41–43 Постанови КМУ №1178.
Крім того, системне ігнорування рішень органу оскарження має ознаки умисного невиконання рішень державного органу.
11. Вимоги Скаржника
На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОСИМО КОЛЕГІЮ АМКУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати дії Замовника у процедурі UA-2025-12-02-003650-a неправомірними.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАРОДНИЙ ВПК».
4. 10обов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника з дотриманням законодавства.
5. Надати оцінку бездіяльності Замовника у процедурі UA-2025-09-10-014487-a.
6. Зобов’язати Замовника усунути порушення та виконати рішення АМКУ у зазначеній процедурі.
7. Повідомити компетентні правоохоронні та контрольні органи про виявлені порушення.

Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження