Комплексна система аудіозв’язку, інформування та відеоспостереження дизель-поїзд серії ДР1

Так, ПрАТ «ЗЕРЗ» (надалі за текстом – Замовник) було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-25-015745-a, в якій прийняло участь ТОВ «НВП Телсис» (надалі за текстом – Учасник торгів). Відповідно до наданої Замовником Інформації про проведення закупівлі через електронну систему закупівель було зазначено інструкцію з підготовки та подання пропозицій, перелік та зразки документів, а також підстави для відхилення пропозиції. ТОВ «НВП Телсис» було надано пропозицію та встановлений обсяг документів. Вже 16.01.2026 року було проведено процедуру закупівлі, за результатами якої 19.01.2026 року Протокол № 10/436 уповноваженої особи Замовника. Згідно вказаного Протоколу № 10/436 від 19.01.2026 року вбачається, що надана через електронну систему закупівель пропозиція ТОВ «НВП Телсис» була визнана найбільш економічно вигідною, оскільки запропонована ціна за поставку продукції по вказаній закупівлі на 345 511,20 грн с ПДВ менше, ніж у наступного учасника. У зазначеному Протоколі № 10/436 від 19.01.2026 року Замовник констатував, що за якісними та кількісними характеристикам запропонована продукція відповідає умовам тендера. Однак, розглянута пропозиція Учасника торгів відхиляється з підстав виявлених недоліків за результатами документальної перевірки, а саме: «у складі пропозиції учасника не надана письмова згода на обробку персональних даних від ycix осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі пропозиції учасника, з обов'язковим зазначенням дати, прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом (п.2 iншi документи додаток l документації)». Вважаємо, що з боку Замовника наявні допущені процедурні порушення щодо порядку проведення процедура закупівлі «Спрощена закупівля» з огляду на наступне. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі». Додатково до вказаного Закону діє Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Відповідно до вимог Закону, Постанови № 1178, а так само і тендерної документації визначено підстави для відхилення тендерної пропозиції, у переліку якої відсутня така підстава для відхилення тендерної пропозиції, як «у складі пропозиції учасника не надана письмова згода на обробку персональних даних від ycix осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі пропозиції учасника, з обов'язковим зазначенням дати, прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом (п.2 iншi документи додаток l документації)». Водночас, згідно п. 43. Постанови № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, жодних повідомлень про усунення виявлених невідповідностей в електронні системі закупівель розміщено не було. Окрім іншого варто зазначити, що згідно п. 40 Постанови № 1178 не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. ТОВ «НВП Телсис» як Учасник торгів вважає відхилення його пропозиції необґрунтованим, а дії Замовника незаконними. Відповідно до абз. 2 п. 46 Постанови № 1178 у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. З урахуванням вище викладеного, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови № 1178 від 12.10.2022 року, а також умовами тендерної документації, ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «НВП Телсис» умовам тендерної документації. 2. Надати додаткове обґрунтування причин відхилення пропозиції ТОВ «НВП Телсис» із посиланням на відповідні норми чинного законодавства України. 3. Відповідь на дану вимогу прошу надати у визначені строки.