• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів.

Завершена

368 520.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 01.12.2025 12:36 - 06.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: 7f4ae3179065436484e0b85d6c66549b
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-01-007149-a.c2
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, а також у зв’язку із порушенням ст. 29 Закону України ««Про публічні закупівлі» та п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Дата розгляду скарги: 26.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.12.2025 14:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.12.2025 17:34
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ", Александрова Я.А. 380676427525 TENDER@UTS.PP.UA

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e5fbe16cec4347188e15934c2444c1e1
Заголовок пункту скарги: ПОРУШЕНО пункт 4 Додатку 1 до тендерної документації (Документи та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Згідно із тендерною документацією Замовника, а саме пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації (Документи та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону) – Учасник зобов’язаний подати у складі тендерної пропозиції «Довідку в довільній формі, яка повинна містити: номер та дату аналогічного договору, назву послуги(роботи) яка закуповувалась, первину ціну (вартість) договору, остаточну ціну (вартість) договору з урахуванням усіх змін, суму виконання станом на дату подання тендерної пропозиції, назву, адресу та контакти колишнього замовника, та посилання на закупівлю в електронній системі закупівлі (номер тендеру ID). До довідки надається сканкопія аналогічного договору. Зазначений договір може надаватись без додатків та додаткових угод.».
При цьому, ТОВ КОМПАНІЯ «АВТОТЕХТЕСТСЕРВІС» подало у складі у складі тендерної пропозиції вказану довідку (файл «19-20.pdf) не зазначивши суму виконання станом на дату подання тендерної пропозиції, що є порушенням умов тендерної документації, та відповідно унеможливлює визначення відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Законом України “Про публічні закупівлі”.
Тендерна документація не просто формально вимагає вказаної інформації від Учасника, вона чітко визначає її як доказ для розуміння відповідності учасника тендерним вимогам та можливості задовольнити потреби Замовника.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості №1178
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1e59fa4d06b4448faa26abba68425d84
Заголовок пункту скарги: Порушено ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей №1178
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: У Протоколі уповноваженої особи Замовника №11225/01 від 11.12.2025 р. зазначено, що «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.».
Згідно із п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.». Така ж сама норма зазначена у п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно зі ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.».
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Про скасування рішення Замовника про визначення переможцем

Номер: 94b10c51ced14728abcbe5a4f2c5033a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-01-007149-a.b1
Назва: Про скасування рішення Замовника про визначення переможцем
Вимога:
1. У Протоколі уповноваженої особи Замовника №11225/01 від 11.12.2025 р. зазначено, що «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.». Згідно із п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.». Така ж сама норма зазначена у п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно зі ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.». Отже, Замовником були виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані ТОВ КОМПАНІЯ «АВТОТЕХТЕСТСЕРВІС» у своїй тендерній пропозиції, при цьому Замовником, в порушення вище вказаних законних норм та правил, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушено п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». 2. Згідно із тендерною документацією Замовника, а саме пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації (Документи та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону) – Учасник зобовязаний подати у складі тендерної пропозиції «Довідку в довільній формі, яка повинна містити: номер та дату аналогічного договору, назву послуги(роботи) яка закуповувалась, первину ціну (вартість) договору, остаточну ціну (вартість) договору з урахуванням усіх змін, суму виконання станом на дату подання тендерної пропозиції, назву, адресу та контакти колишнього замовника, та посилання на закупівлю в електронній системі закупівлі (номер тендеру ID). До довідки надається сканкопія аналогічного договору. Зазначений договір може надаватись без додатків та додаткових угод.». При цьому, ТОВ КОМПАНІЯ «АВТОТЕХТЕСТСЕРВІС» подало у складі у складі тендерної пропозиції вказану довідку (файл «19-20.pdf) не зазначивши суму виконання станом на дату подання тендерної пропозиції, що є порушенням умов тендерної документації, та відповідно унеможливлює визначення відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Законом України “Про публічні закупівлі”
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У замовника відсутні правові підстави про визнання тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ КОМПАНІЯ «АВТОТЕХТЕСТСЕРВІС» такої що не відповідає умовам тендерної документації. При визначенні переможця торгів замовником дотримано принципи здійснення закупівель, які закріплені у статті 5 Закону №922.
Статус вимоги: Відхилено