0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 "79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги" (Аудиторські послуги і виконання узгоджених процедур)

Завершена

312 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 01.12.2025 11:01 - 06.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції АФ у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО» з підстав нібито неналежного обґрунтування аномально низької ціни у процедурі закупівлі UA-2025-12-01-003853-a

Номер: dc1bd1ee6dd0444bba0d4124145fffee
Пов'язана кваліфікація: АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО" , UA-EDR 21581627
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-01-003853-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції АФ у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО» з підстав нібито неналежного обґрунтування аномально низької ціни у процедурі закупівлі UA-2025-12-01-003853-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.12.2025 15:48
Дата розгляду скарги: 30.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.12.2025 16:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.01.2026 12:20
Дата виконання рішення Замовником: 15.01.2026 10:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано
Автор: АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО" , Олена Жук +380661782042 institut_audit@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 04aca6b413024791b8c862d4c5d5cb3e
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника з порушенням частин чотирнадцятої та п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8b1547aa5eb245aa969bb8f1aedebb60
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник порушив вимоги частин чотирнадцятої та п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відхилив тендерну пропозицію Скаржника з формальним посиланням на «неналежне обґрунтування аномально низької ціни» без наведення мотивів та аналізу поданих пояснень. Скаржник у встановлений Законом строк подав обґрунтування ціни, однак Замовник не зазначив, які саме елементи такого обґрунтування є неналежними та у чому полягає їх невідповідність вимогам Закону. Відхилення тендерної пропозиції здійснено без наявності достовірних підстав, передбачених частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону. Такими діями Замовник порушив принципи об’єктивності, недискримінації та неупередженого визначення переможця, встановлені пунктами 4, 5, 6 частини першої статті 5 Закону. Оскаржуване рішення призвело до безпідставного обмеження прав Скаржника на участь у процедурі закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Інформація щодо відхилення тендерної пропозиції АФ у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО», результати аукціону
  • Повʼязаний документ:
    Screenshot 2025-12-16 105913.png

  • Назва доказу:
    Витяг з електронної системи закупівель щодо результатів електронного аукціону та ціни тендерної пропозиції Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення тендерної пропозиції.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка-обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    Довідка обгрунтування аномально низької ціни ДП Гарантований покупець (1).pdf

  • Назва доказу:
    Інформація щодо відхилення тендерної пропозиції АФ у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО»
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення тендерної пропозиції.pdf

  • Назва доказу:
    СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
  • Повʼязаний документ:
    СКАРГА НА ДП ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції АФ у формі ТОВ «ІНТЕРКОНТО» у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-01-003853-a.

Запити Органу оскарження

Номер: e70ea2cb895940eaab855f81c3ea3883
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ на скаргу АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» від 19 грудня 2025 року № UA-2025-12-01-003853-a.c1
Текст запиту: 10.12.2025 за результатами проведеного аукціону за закупівлею ДК 021:2015 «79210000-9 – Бухгалтерські та аудиторські послуги» (Аудиторські послуги і виконання узгоджених процедур) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-01-003853-a) електронною системою закупівель відповідно до частини п’ятої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розраховано ціну тендерної пропозиції АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» (код ЄДРПОУ 21581627) як аномально низьку. Відповідно до підпункту 1 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. Протокольним рішенням уповноваженої особи замовника № 76/25-2-УО від 15.12.2025 була відхилена тендерна пропозиція АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» за закупівлею ДК 021:2015 «79210000-9 – Бухгалтерські та аудиторські послуги» (Аудиторські послуги і виконання узгоджених процедур) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-01-003853-a) відповідно до підпункту 1 пункту 45 Особливостей у зв’язку з тим, учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. Протокольне рішення уповноваженої особи замовника № 76/25-2-УО від 15.12.2025 із зазначенням аргументації про відхилення тендерної пропозиції АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» було розміщено в електронній системі закупівель 15.12.2025 (назва файлу «Протокол_УО відхилення»). У протокольному рішенні уповноваженої особи замовника № 76/25-2-УО від 15.12.2025 в якості аргументації замовник зазначив наступне. У пункті 1 довідки від 10.12.2025 № 719 (далі – довідка) в якості аргумента, який зокрема, на думку учасника, обумовлює можливість надання якісних послуг за запропонованою ним ціною наведено те, що «Досвід більшості фахівців фірми становить більше 15 років. З АФ у формі ТОВ «Інтерконто» співпрацює доктор економічних наук (Головач Тетяна Анатоліївна), кандидат юридичних наук і заслужений юрист України (Головач Володимир Володимирович), 3 адвокати (Попова Ірина Володимирівна, Туманян Анна Оганесівна, Головач Володимир Володимирович). Таким чином, фірма має достатній досвід та значний інтелектуальній потенціал, що сприяє значній економії при наданні послуг, що є предметом закупівлі.». Відповідно до інформації, розміщеної у відкритому доступі на веб-ресурсі Аудиторської палати України за посиланням https://www.apu.com.ua/2019/12/23/%d1%96%d0%bd%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f-%d0%bf%d1%80%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%82%d1%8f%d0%b3%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b4%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81/ протягом 2025 року рішеннями Ради Аудиторської палати України двічі притягнуто до професійної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення до аудитора та директора учасника Туманян Анни Оганесівни (рішення від 29.05.2025 № 163/71, від 31.07.2025 № 168/6), тричі – до аудитора Головача Володимира Володимировича (рішення від 29.05.2025 № 163/69, від 31.07.2025 №№ 168/4, 168/8), двічі – до АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» (рішення від 29.05.2025 № 163/70, від 31.07.2025 № 168/5). Крім іншого, прийняті рішення пов’язані з порушеннями у сфері законодавства про публічні закупівлі. Звертаємо також додаткову увагу Комісії, що у своїй позиції скаржник зазначає, що в обґрунтуванні аномально низької ціни (довідка від 10.12.2025 № 719) він детально виклав наступні критерії (обставини) до обґрунтування, зокрема: «- економію витрат за рахунок організації процесу надання послуг». Зазначена позиція суперечить інформації, яка викладена в обґрунтуванні аномально низької ціни (довідка від 10.12.2025 № 719), зазначена інформація повністю відсутня. Тобто скаржник у скарзі надає додаткові обґрунтування аномально низької ціни, що також суперечить вимогам передбаченим частиною чотирнадцятою статті 29 Закону та абзацу дев’ятим пунктом 37 Особливостей. Через зазначені аргументовані обставини замовник вважає, що учасник надав неналежне обґрунтування аномально низької ціни. Таким чином, протокольне рішення замовника № 76/25-2-УО від 15.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» є законним та обґрунтованим, із дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівлях. Законні права та інтереси скаржника не порушенні. У зв’язку з наведеним, ПРОСИМО: 1. Прийняти надані пояснення замовника до розгляду. 2. Відмовити АУДИТОРСЬКОЇ ФІРМИ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРКОНТО» у задоволенні скарги від 19 грудня 2025 року № UA-2025-12-01-003853-a.c1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 04aca6b413024791b8c862d4c5d5cb3e
Дата опублікування: 25.12.2025 14:03
Автор: Замовник