-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4.
Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни поставки Товарів/надання послуг в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки Товарів/надання послуг визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про надання послуг(підряду). Застосовані критерії оцінки – ціна (100%).
Торги відмінено
609 562.80
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.11.2025 12:10 - 15.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі
Номер:
9fefb6f07cbe46f09a3e2beb103ab125
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-30-000180-a.c1
Назва:
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника до процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 04.09.2025 №13629.pdf 04.12.2025 15:16
- Постанова 852.pdf 04.12.2025 15:16
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД МАНЬКІВКА.docx 04.12.2025 15:16
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД МАНЬКІВКА.docx.asice (1).zip 04.12.2025 15:16
- Скарга.pdf 04.12.2025 15:16
- sign.p7s 04.12.2025 15:18
- рішення від 08.12.2025 № 18045.pdf 08.12.2025 14:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.12.2025 № 18618.pdf 18.12.2025 14:01
- рішення від 17.12.2025 № 18618.pdf 22.12.2025 16:23
- відповідь 10.12.25р..pdf 10.12.2025 17:06
- відповідь 10.12.25р..docx 10.12.2025 17:06
- перелік змін 13.01.2026 12:42
- перелік змін.PDF 13.01.2026 12:42
- тендерна на монтаж пожежної сигн. зі змінами (5).docx 13.01.2026 12:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2025 16:47
Дата розгляду скарги:
17.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 14:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.12.2025 16:23
Дата виконання рішення Замовником:
13.01.2026 12:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником враховано Рішення №18618-р/пк-пз від 17.12.2025р. та внесено зміни у тендерну документацію за даною процедурою закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
da93cb91f0a842a4a5f59844da3b9834
Заголовок пункту скарги:
1. Згідно вимоги п. 1.3. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
«1.3. При виконанні робіт на висоті на драбини надати копії/ю протоколів/у випробувань, додатково надати документи підтверджуючі право власності або оренди даних засобів»
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу про надання у складі пропозиції виключно ЛІЦЕНЗІЇ незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до
абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, роботи, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, метеріально-технічної бази, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявність обладнання, метеріально-технічної бази НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.3. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «При виконанні робіт на висоті на драбини надати копії/ю протоколів/у випробувань, додатково надати документи підтверджуючі право власності або оренди даних засобів».
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. . Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу про надання у складі пропозиції виключно ЛІЦЕНЗІЇ незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до
абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, роботи, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, метеріально-технічної бази, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявність обладнання, метеріально-технічної бази НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.3. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «При виконанні робіт на висоті на драбини надати копії/ю протоколів/у випробувань, додатково надати документи підтверджуючі право власності або оренди даних засобів».
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. . Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
×
-
Назва доказу:
Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 04.09.2025 №13629.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова 852
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.3. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «При виконанні робіт на висоті на драбини надати копії/ю протоколів/у випробувань, додатково надати документи підтверджуючі право власності або оренди даних засобів».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3869f0715b3940f1912a81593be58ca8
Заголовок пункту скарги:
2. Згідно вимоги п. 1.4. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна не зрозуміла та дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
«1.4 Пусконалагоджувальні роботи, які передбачені технічним завданням, здійснюються за допомогою електротехнічної лабораторії. Документально підтвердити в складі пропозиції наявність власної або орендованої або залученої на інших підставах електротехнічної лабораторії наступними документами: договір оренди електротехнічної лабораторії (у разі оренди) або договір про надання послуг електротехнічною лабораторією, та документ (Дозвіл), який підтверджує можливості електротехнічної лабораторії виконувати роботи з випробовування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу про надання у складі пропозиції виключно ЛІЦЕНЗІЇ незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до
абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, роботи, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, метеріально-технічної бази, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявність обладнання, метеріально-технічної бази НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.4. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «Пусконалагоджувальні роботи, які передбачені технічним завданням, здійснюються за допомогою електротехнічної лабораторії. Документально підтвердити в складі пропозиції наявність власної або орендованої або залученої на інших підставах електротехнічної лабораторії наступними документами: договір оренди електротехнічної лабораторії (у разі оренди) або договір про надання послуг електротехнічною лабораторією, та документ (Дозвіл), який підтверджує можливості електротехнічної лабораторії виконувати роботи з випробовування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852.
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу про надання у складі пропозиції виключно ЛІЦЕНЗІЇ незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до
абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, роботи, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, метеріально-технічної бази, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявність обладнання, метеріально-технічної бази НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.4. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «Пусконалагоджувальні роботи, які передбачені технічним завданням, здійснюються за допомогою електротехнічної лабораторії. Документально підтвердити в складі пропозиції наявність власної або орендованої або залученої на інших підставах електротехнічної лабораторії наступними документами: договір оренди електротехнічної лабораторії (у разі оренди) або договір про надання послуг електротехнічною лабораторією, та документ (Дозвіл), який підтверджує можливості електротехнічної лабораторії виконувати роботи з випробовування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852.
×
-
Назва доказу:
Постанова 852
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 1.4. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матерільно-технічної бази та технологій Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо «Пусконалагоджувальні роботи, які передбачені технічним завданням, здійснюються за допомогою електротехнічної лабораторії. Документально підтвердити в складі пропозиції наявність власної або орендованої або залученої на інших підставах електротехнічної лабораторії наступними документами: договір оренди електротехнічної лабораторії (у разі оренди) або договір про надання послуг електротехнічною лабораторією, та документ (Дозвіл), який підтверджує можливості електротехнічної лабораторії виконувати роботи з випробовування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2f3d5047a3e14d3a8e63deed36f25d70
Заголовок пункту скарги:
3. Згідно вимоги п. 1.5. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна не зрозуміла та дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
«1.5. Надати документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази (п.1.1)».
Вимога щодо надання документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази. Є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Предметом даної закупівлі є: «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Вимога щодо надання документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази. Є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Предметом даної закупівлі є: «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Постанова 852
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
8f933c0d7434485682f8eda294eccd31
Заголовок пункту скарги:
4. Згідно вимоги п. 2.1. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна не зрозуміла та дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
«2.1. Учасник у складі пропозиції має надати довідку про працівників, які мають необхідні знання й досвід роботи та будуть залучені до виконання договору.
Кількість і кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинна відповідати п. 14, п.15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Наявність в організації керівника робіт, відповідної кваліфікації підтверджується дипломом та послужним списком/трудовою книжкою.
Виконавці робіт (електромонтер, налагоджувальник) повинні надати копії документів про профільну освіту або копію свідоцтва про присвоєння (підвищення) профільної кваліфікації або копію посвідчення, що підтверджує отримання/присвоєння/здобуття профільної кваліфікації, або підтвердження стажу та досвіду роботи на профільній посаді працівників, шляхом надання копій сторінок трудової книжки з інформацією про працевлаштування на профільній посаді.
Також обов'язкова наявність головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2
На підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу».
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 14, п. 15 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Кадрові вимоги
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимогу щодо обов'язкової наявності головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
Кількість і кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинна відповідати п. 14, п.15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Наявність в організації керівника робіт, відповідної кваліфікації підтверджується дипломом та послужним списком/трудовою книжкою.
Виконавці робіт (електромонтер, налагоджувальник) повинні надати копії документів про профільну освіту або копію свідоцтва про присвоєння (підвищення) профільної кваліфікації або копію посвідчення, що підтверджує отримання/присвоєння/здобуття профільної кваліфікації, або підтвердження стажу та досвіду роботи на профільній посаді працівників, шляхом надання копій сторінок трудової книжки з інформацією про працевлаштування на профільній посаді.
Також обов'язкова наявність головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2
На підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу».
Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, не зрозумілою та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації в будівлі Миколаївського міського Палацу культури Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Майдан Незалежності, 4», здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додаються до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно п. 14, п. 15 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Кадрові вимоги
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та предмету закупівлі.
Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимогу щодо обов'язкової наявності головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
×
-
Назва доказу:
Рішення АМКУ №13629-р/пк-пз від 04.09.2025 р.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 04.09.2025 №13629.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова 852
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п. 2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації, та виключити вимогу щодо обов'язкової наявності головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу.
Запити Органу оскарження
Номер:
896b01bc66154a24a9e52b55ab8b4761
Тема запиту:
1.5. Надати документи, які підтверджують перевірку, маркування, калібрування, випробування тощо вимірювальної техніки та електроінструменту (протокол/свідоцтво/сертифікат тощо), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази (п.1.1)
Текст запиту:
Згідно з п. 16 Постанови КМУ № 852 ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність вимірювальних приладів та відповідного обладнання, передбачених Ліцензійними умовами. Такі прилади повинні бути справними, придатними до експлуатації та забезпечувати точність вимірювань.
Точність та справність вимірювальних приладів відповідно до законодавства підтверджуються шляхом:
• повірки
• калібрування
• випробувань
• технічних оглядів
Таким чином, Замовник вправі вимагати від учасника документи, що підтверджують проведення таких процедур.
Також стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо дозволяє встановлення кваліфікаційного критерію – наявність обладнання і матеріально-технічної бази. Документи про повірку та випробування вимірювальної техніки є належним підтвердженням відповідної кваліфікації учасника.
Крім того, вимірювальні прилади та електроінструмент належать до засобів підвищеної небезпеки.
Відповідно:
• Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» вимагає обов’язкової повірки вимірювальних приладів перед використанням;
• Кодекс законів про працю та нормативні акти з охорони праці вимагають проведення періодичних випробувань електроінструменту.
Зокрема, п. 1.20 розділу ІІІ НПАОП 0.00-1.71-13 (наказ №966 від 19.12.2013) встановлює обов’язок періодичної перевірки електроінструменту згідно з ДСТУ IEC 60745-1:2010 не рідше одного разу на шість місяців.
Отже, Замовник має право переконатися, що учасник не порушує вимог метрології, техніки безпеки та охорони праці, а обладнання використовується у справному стані.
Вимога пов’язана виключно з безпечним та належним виконанням робіт, а тому є логічною, обґрунтованою і прямо випливає з предмета закупівлі.
Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата опублікування:
10.12.2025 17:10
Номер:
cdd86f683a684ebea7d8e06410f83dc3
Тема запиту:
1.4 Пусконалагоджувальні роботи, які передбачені технічним завданням, здійснюються за допомогою електротехнічної лабораторії. Документально підтвердити в складі пропозиції наявність власної або орендованої або залученої на інших підставах електротехнічної лабораторії наступними документами: договір оренди електротехнічної лабораторії (у разі оренди) або договір про надання послуг електротехнічною лабораторією, та документ (Дозвіл), який підтверджує можливості електротехнічної лабораторії виконувати роботи з випробовування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
Текст запиту:
Повідомляємо, що Замовником виключена дана вимога та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
10.12.2025 17:08
Номер:
cfb19967e08a41bc810a3674a130cd54
Тема запиту:
1.3. При виконанні робіт на висоті на драбини надати копії/ю протоколів/у випробувань, додатково надати документи підтверджуючі право власності або оренди даних засобів
Текст запиту:
Встановлення даної вимоги здійснено з метою підтвердження технічної та матеріальної спроможності учасника виконувати роботи на висоті відповідно до вимог охорони праці та правил безпечного виконання робіт.
Ліцензійні умови, затверджені постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, визначають вимоги, обов’язкові для ліцензіатів, однак вони не скасовують необхідності дотримання інших нормативних актів, що регулюють проведення робіт на висоті та безпечну експлуатацію обладнання.
Відповідно до п. 7.27 розділу IV «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», затверджених наказом Міненерговугілля № 966 від 19.12.2013 (НПАОП 0.00-1.71-13), усі переносні драбини та стрем’янки підлягають періодичним випробуванням статичним навантаженням:
• металеві – 1 раз на 12 місяців
• дерев’яні – 1 раз на 6 місяців
• підвісні мотузкові – 1 раз на 6 місяців
Зауважимо, що ці правила поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та виду діяльності.
Отже, Замовник має право та обов’язок вимагати документальне підтвердження технічної справності засобів, які планується застосовувати при виконанні робіт, що напряму пов’язані з ризиком для життя та здоров’я працівників.
Постанова КМУ № 852 регулює питання ліцензування, але не обмежує право Замовника деталізувати перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам, у тому числі щодо матеріально-технічної бази.
Законодавство не містить заборони встановлювати додаткові вимоги щодо підтвердження наявності необхідних ресурсів, якщо такі вимоги є обґрунтованими та спрямовані на забезпечення безпечного та якісного виконання робіт.
Вказана вимога є загальною, універсальною, недискримінаційною та застосовується до всіх учасників на рівних умовах.
Таким чином, правові підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата опублікування:
10.12.2025 17:05
Номер:
a5550b8544174a75bd8c60ea829549ce
Тема запиту:
2.1.Учасник у складі пропозиції має надати довідку про працівників, які мають необхідні знання й досвід роботи та будуть залучені до виконання договору. Кількість і кваліфікація працівників, зазначених у довідці, повинна відповідати п. 14, п.15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Наявність в організації керівника робіт, відповідної кваліфікації підтверджується дипломом та послужним списком/трудовою книжкою. Виконавці робіт (електромонтер, налагоджувальник) повинні надати копії документів про профільну освіту або копію свідоцтва про присвоєння (підвищення) профільної кваліфікації або копію посвідчення, що підтверджує отримання/присвоєння/здобуття профільної кваліфікації, або підтвердження стажу та досвіду роботи на профільній посаді працівників, шляхом надання копій сторінок трудової книжки з інформацією про працевлаштування на профільній посаді. Також обов'язкова наявність головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2. На підтвердження наявності таких працівників у складі пропозиції надаються копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або трудових договорів, або копії співпраці цивільно-правового характеру або скановані кольорові копії наказів про прийняття на роботу
Текст запиту:
відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, у тому числі щодо:
наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тому вимога подати:
• копії трудових книжок / витяги,
• трудові договори,
• ЦПХ-договори,
• накази про прийняття на роботу —
є законним способом підтвердження кадрового потенціалу учасника.
Вимога щодо сертифікованого інженера-проєктувальника у частині пожежної безпеки встановлена для забезпечення належної якості робіт з поточного ремонту системи пожежної сигналізації.
Такі роботи можуть потребувати перевірки або коригування проєктних рішень, що згідно зі ст.17 Закону «Про архітектурну діяльність» та п.13 Постанови КМУ №554 від 23.05.2011 р. виконуються лише сертифікованими виконавцями.
Відповідно до постанови КМУ № 554 від 23.05.2011
«Про затвердження Порядку професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» роботи інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки можуть виконувати лише особи, які отримали кваліфікаційний сертифікат.
Оскільки навіть при монтажі системи пожежної сигналізації підрядник:
• зобов’язаний виконувати роботи за чинною проектною документацією,
• нерідко зобов’язаний вносити коригування або уточнення проектних рішень,
замовник має право вимагати в складі тендерної пропозиції головного або провідного інженера-проектувальника з відповідним сертифікатом.
Норми пожежної безпеки України ДБН В.2.5-56:2014 та ДСТУ EN 54 вимагають, щоб монтаж системи пожежної сигналізації виконувався:
• за проектними рішеннями,
• під наглядом компетентних фахівців,
• з гарантованим дотриманням вимог пожежної безпеки.
Ці дії юридично та технічно неможливі без участі сертифікованого інженера-проектувальника.
Відсутність сертифікованого інженера створює ризики для замовника та може бути підставою для:
• невідповідності системи вимогам ДСНС,
• не допуску об’єкта до експлуатації.
Вищезазначений результат може призвести до залучення додаткових сил та коштів.
Тому вимога законна, випливає з норм технічного і будівельного законодавства, спрямована виключно на забезпечення безпеки та відповідності робіт нормативам ДСНС і ДБН та не є дискримінаційною.
Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата опублікування:
10.12.2025 17:11