-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вертикальні жалюзі 127 мм, 2010*1050 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2100*1950 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2000*2150 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2380*1950 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2000*2200 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2750*1350 мм; Вертикальні жалюзі 127 мм, 2800*1950 мм (код ДК 021:2015:39510000-0:Вироби домашнього текстилю)
Торги не відбулися
534 054.87
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.11.2025 22:51 - 19.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
ТД містить дискримінаційні, неправомірні та незрозумілі вимоги. Замовник Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 Полтавської міської ради Полтавської області». Сума 534 034грн.
Номер:
1f8a9bb5cf7f48d4b5b10f7920d9a6c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-28-016201-a.a1
Назва:
ТД містить дискримінаційні, неправомірні та незрозумілі вимоги. Замовник Комунальний заклад «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 Полтавської міської ради Полтавської області». Сума 534 034грн.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг Єдиний Податок Тропша В.Д.pdf 02.12.2025 22:51
- СКАРГА Тропша В. на умови.docx 02.12.2025 22:51
- СКАРГА Тропша В.Д. КЕП.rar 02.12.2025 22:51
- Житомир Політехніка ДогНаклВідг.pdf 02.12.2025 22:51
- СКАРГА Тропша В. на умови.pdf 02.12.2025 22:51
- Виписка ЄДР Фіз Осіб Підприємців.pdf 02.12.2025 22:51
- sign.p7s 02.12.2025 22:52
- Тендерна документація зі змінами 1.docx 03.12.2025 18:36
- Додаток 2 до тендерної документації зі змінами 1.doc 03.12.2025 18:36
- Перелік змін 1.docx 03.12.2025 18:36
- Додаток 2 до тендерної документації зі змінами 2.doc 17.12.2025 18:37
- Перелік змін 2.docx 17.12.2025 18:37
- Тендерна документація зі змінами 2.docx 17.12.2025 18:37
- рішення від 04.12.2025 № 17952.pdf 04.12.2025 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.12.2025 № 18411.pdf 15.12.2025 12:36
- рішення від 12.12.2025 № 18411.pdf 16.12.2025 18:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.12.2025 22:54
Дата розгляду скарги:
12.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.12.2025 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.12.2025 18:25
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2025 18:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерна документація приведена у відповідність до рішення АМКУ від 12.12.2025 р. № 18411.
Рішення АМКУ прийняте до уваги, для недопущення подальших неточностей при підготовці тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9b5891d327754bbba0d8fdc1652d47e4
Заголовок пункту скарги:
Замовник вимагає документ: «Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи»,
не передбачений законодавством України.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник вимагає документ: «Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи»,
не передбачений законодавством України.
В правовому полі України відсутній і ніколи не був присутнім такий документ:
«висновок санітарно-епідеміологічної експертизи».
(Був та продовжує діяти «Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи».)
не передбачений законодавством України.
В правовому полі України відсутній і ніколи не був присутнім такий документ:
«висновок санітарно-епідеміологічної експертизи».
(Був та продовжує діяти «Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи».)
×
-
Назва доказу:
СКАРГА Тропша В. на умови.pdf
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА Тропша В. на умови.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
98c33d3d31a941a098030f583abf8471
Тема запиту:
Інформація про усунення порушень та прохання залишити скаргу без розгляду
Текст запиту:
Внесені зміни в тендерну документацію відбулися 03.12.2025 року о 10.29, до прийняття скарги до розгляду Колегією.
Перелік змін:
1. Додаток 2 до тендерної документації, абз. 3 викладений в такому формулюванні: «Учасник має надати в складі пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину поліестерову для штор-жалюзі. У разі неможливості надання документу, Учасник надає пояснення»;
2. Продовженно строк подання тендерних пропозицій до 09.12.2025 року.
Факт усунення порушень підтверджується розміщеною в електронній системі закупівель таких документів:
1. Тендерна документація зі змінами 1;
2. Додаток 2 до тендерної документації зі змінами 1.
З огляду на те, що предмет скарги повністю усунуто, і вимога Учасника є безпідставною внаслідок попереднього внесення змін Замовником, керуючись принципами ефективного та раціонального використання ресурсів ПРОСИМО КОЛЕГІЮ АМКУ:
1. Взяти до уваги інформацію про повне усунення Замовником порушень, зазначених у скарзі.
2. Залишити скаргу без розгляду у зв’язку з відсутністю предмета оскарження.
Дата опублікування:
03.12.2025 18:36
Номер:
5269bc81cb174cd680da45bb92ddfd8b
Тема запиту:
Внесення змін до ТД згідно зі скаргою ФОП "ТРОПША ВАДИМ ДМИТРОВИЧ"
Текст запиту:
Замовник добровільно та своєчасно, не очікуючи рішення Органу оскарження, усунув зазначені у скарзі порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та їх публікації в електронній системі 03.12.2025 року о 10.29. Таким чином, вимоги скаржника повністю задоволені, і предметоскарження відсутній. Просимо припинити розгляд скарги.
Дата опублікування:
08.12.2025 18:12
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірну відміну закупівлі через неможливість визначити Переможцем "свого" учасника. Відміна закупівлі не відповідає вимогам Закону, Особливостей та дійсності.
Номер:
8a044f368aa34de9b38c3f47e6bc8e6e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-28-016201-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірну відміну закупівлі через неможливість визначити Переможцем "свого" учасника.
Відміна закупівлі не відповідає вимогам Закону, Особливостей та дійсності.
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Пояснення та заперечення, клопотання, докази КЕП.pdf.asice 31.12.2025 19:00
- Клопотання.pdf 31.12.2025 18:50
- Результати аукціону.pdf 31.12.2025 18:50
- Докази.pdf 31.12.2025 18:50
- Пояснення та заперечення.docx 31.12.2025 18:50
- Наказ.pdf 31.12.2025 18:50
- Клопотання.docx 31.12.2025 18:50
- Пояснення та Заперечення.pdf 31.12.2025 18:50
- Додаток 1.pdf 29.12.2025 18:14
- Рішення від 30.12.2025 № 19229.pdf 30.12.2025 17:02
- Рішення від 06.01.2026 № 184.pdf 09.01.2026 12:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2026 № 184.pdf 06.01.2026 18:21
- Додаток до Скарги Козимир О. КЕП.rar 30.12.2025 10:57
- Додаток до Скарги Козимир О. на відміну закупівлі.doc 30.12.2025 10:57
- Додаток до Скарги Козимир О. на відміну закупівлі.pdf 30.12.2025 10:57
- НацБанк ДогНаклАктВідгЗвіт.pdf 27.12.2025 15:50
- Протокол_35 про відміну торгів.pdf 27.12.2025 15:50
- Витяг Єд Податок Козимир 03.06.2025 Печатка.pdf 27.12.2025 15:50
- sign.p7s 27.12.2025 15:51
- Скарга Козимир О. на відміну КЕП.rar 27.12.2025 15:50
- Скарга Козимир О. на відміну закупівлі.doc 27.12.2025 15:50
- ВИПИСКА ЄДР 20.05.2025 Козимир.pdf 27.12.2025 15:50
- Скарга Козимир О. на відміну закупівлі.pdf 27.12.2025 15:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.12.2025 15:54
Дата розгляду скарги:
06.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.12.2025 17:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.01.2026 12:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5578045bb30a491094b15fbefec1d91e
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірну відміну закупівлі через неможливість визначити Переможцем "свого" учасника.
Відміна закупівлі не відповідає вимогам Закону, Особливостей та дійсності.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга на неправомірну відміну закупівлі через неможливість визначити Переможцем "свого" учасника.
Відміна закупівлі не відповідає вимогам Закону, Особливостей та дійсності.
Відміна закупівлі не відповідає вимогам Закону, Особливостей та дійсності.
×
-
Назва доказу:
Скарга Козимир О. на відміну закупівлі.pdf
-
Повʼязаний документ:
Скарга Козимир О. на відміну закупівлі.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну закупівлі, як таке, що протирічить Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостям.
Запити Органу оскарження
Номер:
265a0955182c457ca1959d0dc26b0e62
Тема запиту:
Замовник ознайомився з Додатком до Скарги та вважає наведені у ньому аргументи Скаржника суб’єктивними, такими, що не ґрунтуються на нормах права та викривляють дійсні обставини справи.
Текст запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА
на Додаток до Скарги ФОП КОЗИМИР Олена Олександрівна від 30.12.2025.
1. Щодо «бездіяльності» та строків розгляду
Скаржник стверджує, що аналіз документів мав зайняти 20–30 хвилин. Проте:
Згідно з Постановою КМУ №1178, Замовник має до 5 робочих днів на розгляд пропозиції. Аукціон завершився 22.12.2025 о 12:53.
Замовник діяв у межах законодавчого строку, проводячи ретельну перевірку обґрунтувань аномально низької ціни (АНЦ) Учасників №1 та №2, оскільки їх ціна була у 5 разів нижчою за очікувану вартість.
Покладання функцій УО на вчителя (0,5 ставки) є законним способом організації закупівель згідно зі ст. 11 Закону. Виконання професійних обов’язків вчителя в кінці навчального семестру є об'єктивним фактором, що впливає на розподіл робочого часу, а не «бездіяльністю».
2. Щодо відсутності порушеного права Скаржника
Скаржник посідає 3-тє місце з ціною 532 750 грн. Станом на момент відміни закупівлі пропозиція Скаржника навіть не перебувала на стадії розгляду. Твердження Скаржника про те, що він міг бути визнаний переможцем, є припущенням, яке не підтверджене жодним фактом, оскільки перед ним у черзі перебували два учасники з кращими ціновими пропозиціями.
3. Щодо неможливості укладання та виконання договору
Скаржник зазначає, що Закон не забороняє продовження строків виконання договору. Однак:
Станом на дату відміни (27.12.2025) договір ще не був укладений. Продовжувати строки можна лише у вже чинному договорі (ст. 41 Закону).
Відповідно до Наказу Казначейства від 03.12.2025 № 296, останнім днем платежів через СЕП НБУ у 2025 році є 28 грудня.
Укладання договору 29.12.2025 чи 30.12.2025 (як пропонує Скаржник) без наявних бюджетних асигнувань на ці дати є прямим порушенням ст. 48 Бюджетного кодексу України. Замовник не має права брати зобов'язання, які завідомо не можуть бути оплачені в межах поточного бюджетного року.
4. Щодо звинувачень у «вигаданих» причинах та дискримінації
Рішення про відміну торгів прийнято щодо всієї процедури. Це означає, що права всіх учасників (ФОП ТРУХІН Андрій Олегович, ФОП АРТЮШЕНКО Оксана Арнольдівна, ФОП КОЗИМИР Олена Олександрівна) обмежені однаковою мірою. Жоден учасник не отримав переваги, що повністю виключає ознаки дискримінації чи упередженості.
5. Зауваження до ФОП КОЗИМИР Олена Олександрівна, вимагаю звертатися теж з необхідною повагою та по формі !!! Уповноважена особа Ігор Шило.
Я виконую обов'язки Уповноваженої особи згідно зі статтею 11 Закону «Про публічні закупівлі». Мій робочий час та обсяг ставки є внутрішнім трудовим питанням закладу і жодним чином не дає права Скаржнику на зневажливе ставлення чи іронію в офіційних державних документах.
Замовник діяв виключно в інтересах фінансової дисципліни та з метою запобігання порушенням Бюджетного кодексу України. Скаржник не довів наявність порушеного права, оскільки його пропозиція не була наступною до розгляду, а завершення бюджетного року унеможливило фіналізацію закупівлі для будь-якого з учасників.
Просимо Колегію АМКУ залишити скаргу без задоволення.
Дата опублікування:
30.12.2025 15:12
Номер:
e7898ad0fae04bbf9edd9b90d20525e2
Тема запиту:
Пояснення, клопотання та докази Замовника щодо скарги № 19229-р/пк-пз
Текст запиту:
Пояснення Замовника щодо відміни закупівлі, клопотання про розгляд без участі представника та довідка про скорочення видатків у зв’язку із завершенням бюджетного року.
Дата опублікування:
31.12.2025 19:00
Номер:
da1a7a93bc1f4e47927888fee4935ae4
Тема запиту:
Пояснення та клопотання Замовника щодо скарги № 19229-р/пк-пз
Текст запиту:
Пояснення Замовника щодо відміни закупівлі, клопотання про розгляд без участі представника та довідка про скорочення видатків у зв’язку із завершенням бюджетного року.
Дата опублікування:
31.12.2025 18:50
Номер:
59123a0c6a774df6a662df03c1e1a80e
Тема запиту:
Відзив на відповідь Замовника
Текст запиту:
Відзив на відповідь Замовника
Дата опублікування:
30.12.2025 10:57
Номер:
8b2a3618143a466aa6602c0bc3fdfe12
Тема запиту:
Замовник категорично не погоджується з вимогами Скаржника та вважає рішення про відміну торгів законним, обґрунтованим та прийнятим виключно з метою дотримання бюджетної дисципліни та захисту інтересів держави.
Текст запиту:
1. Щодо відсутності порушеного права Скаржника
Відповідно до результатів аукціону, пропозиції учасників розподілилися наступним чином:
Учасник №1: 99 999,98 грн (визначено Аномально низьку ціну — АНЦ).
Учасник №2: 114 397,45 грн.
Скаржник Учасник № 3: (ФОП Козимир О. О.): 532 750 грн (3-тє місце). (Додаток 1)
Згідно з Постановою КМУ №1178, Замовник розглядає пропозиції послідовно. Станом на дату відміни закупівлі (27.12.2025), черга розгляду пропозиції Скаржника не настала. Оскільки ціна Скаржника майже в 5 разів перевищує пропозиції попередніх учасників, Скаржник не довів і не може довести, що він мав реальні шанси стати переможцем. Таким чином, його право на отримання контракту не є порушеним.
2. Щодо неможливості виконання договору та фінансових обмежень
Закупівля була оголошена під бюджетні асигнування 2025 року. Об’єктивні обставини унеможливлюють завершення процедури та виконання зобов'язань:
Казначейські обмеження: Відповідно до Наказу Казначейства від 03.12.2025 № 296, останнім днем проведення платежів через систему СЕП НБУ у 2025 році визначено 28 грудня. Рішення про відміну прийнято 27.12.2025. У Замовника залишався лише один банківський день, що унеможливлює реєстрацію бюджетних зобов'язань та проведення оплати.
Технологічний фактор: Предмет закупівлі передбачає індивідуальне виготовлення за замірами та монтаж. Виконання цих робіт у період з 27 по 30 грудня є фізично неможливим.
Бюджетний кодекс: Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України, Замовник зобов’язаний брати бюджетні зобов’язання та здійснювати платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами. Продовження процедури призвело б до підписання "мертвого" договору, який неможливо оплатити в поточному році, що є порушенням фінансової дисципліни.
Скаржник помилково трактує норми бюджетного процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів становить один календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня. Станом на дату прийняття рішення про відміну (27.12.2025), фактичний залишок робочого часу до кінця фінансового року становить лише 2 робочих дні. Згідно з ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу, розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання лише в межах бюджетних асигнувань на поточний рік. Оскільки станом на 31.12.2025 всі невикористані асигнування втрачають силу, Замовник не має юридичного права укладати договір, який завідомо не може бути виконаний та оплачений у поточному періоді.
3. Щодо статусу Уповноваженої особи та об’єктивності розрахунку часу
Функції Уповноваженої особи (УО) у закладі виконує вчитель на 0,5 ставки. Кінець грудня є періодом максимального педагогічного навантаження (завершення семестру). Необхідність ретельного аналізу Аномально низької ціни (АНЦ) перших двох учасників (спад ціни з 532 750 грн. до 99 999,98 грн) вимагала додаткового часу для вивчення обґрунтувань, щоб уникнути закупівлі неякісного товару. Час, витрачений на цей аналіз, у поєднанні з блокуванням торгів призвів до вичерпання часового ресурсу бюджетного року.
4. Щодо звинувачень у "вигаданих причинах"
Скаржник стверджує про можливість перенесення коштів на 2026 рік. Проте, згідно із законодавством, видатки 2026 року потребують затвердження нового кошторису та проведення нової процедури закупівлі. Замовник не має права автоматично пролонгувати асигнування 2025 року на наступний період у межах даної процедури.
5. Щодо відсутності дискримінації та порушень ст. 5 Закону Рішення про відміну закупівлі було прийнято щодо всієї процедури в цілому. Це означає, що права всіх трьох учасників (ФОП Трухін, ФОП Артюшенко, ФОП Козимир) обмежені однаковою мірою. Жоден з учасників не був визначений переможцем, а отже, Замовник не виявляв упередженості до жодного з них. Відміна процедури через об'єктивну відсутність часу на її завершення не є дискримінаційною дією.
Дії Уповноваженої особи були спрямовані на запобігання порушенню бюджетної дисципліни. Проведення закупівлі, яку неможливо завершити оплатою в межах бюджетного року, призвело б до виникнення небюджетних зобов'язань, що є порушенням закону.
На підставі викладеного, Замовник просить Колегію АМКУ залишити скаргу ФОП Козимир О.О. без задоволення, а рішення про відміну торгів — без змін.
Дата опублікування:
29.12.2025 18:14