ДК 021:2015 - 51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання (Послуги зі встановлення та підключення до мережі дизель-генератора Caterpillar P660-3, 528 кВт/(660 кВа), 230/400В)

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції 1. Загальні відомості Скаржник: Фізична особа-підприємець Красенко Владислав Вікторович Замовник: Державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» Процедура закупівлі: ДК 021:2015 – 51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання (Послуги зі встановлення та підключення до мережі дизель-генератора Caterpillar P660-3, 528 кВт/(660 кВа), 230/400В) Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-28-013881-a Оскаржуване рішення: Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оформлене Протоколом уповноваженої особи №89 від 15.12.2025 2. Обставини справи Скаржник подав тендерну пропозицію, яка за результатами електронного аукціону була найбільш економічно вигідною. 12.12.2025 14:07 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022. «Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Красенко Владислав Вікторович виявлено такі невідповідності: І. ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформація та документи, що підтверджують наявність в УЧАСНИКА процедури закупівлі (та/або у СУБПІДРЯДНИКІВ/СПІВВИКОНАВЦІВ) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до вимог Замовника, викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації. Надання договорів підряду, як підтвердження інформації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації умовами тендерної документації процедури закупівлі НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО. Наявність в УЧАСНИКА працівників відповідної кваліфікації повинна бути підтверджена, зокрема, такими документами: копією наказу (витяг з наказу) про прийняття на роботу або особового складу про призначення; або трудової угоди, або 1-шої сторінки трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу. Якщо зазначений Учасником працівник Є СПІВРОБІТНИКОМ СУБПІДРЯДНОЇ організації АБО має трудові відносини з субпідрядною організацією, Учасник про такого працівника надає: наказ про призначення; або 1-шу сторінку трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу; або відповідного договору (угоди) по кожному з зазначених Учасником в тендерній пропозиції працівників субпідрядника. ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ: Пункт 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Надати інформацію та документи на підтвердження інформації щодо наявності в учасника (та/або субпідрядника/співвиконавця) працівників відповідної кваліфікації згідно УСІХ вимог Замовника щодо таких працівників, викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації.» У зазначеному повідомленні Замовник вказав, що у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які підтверджують наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, та прямо зазначив перелік допустимих документів, зокрема накази про прийняття на роботу або призначення. Скаржник у встановлений 24-годинний строк надав накази про прийняття на роботу працівників, чим повністю усунув вказані невідповідності. Незважаючи на це, Замовник рішенням від 15.12.2025 відхилив тендерну пропозицію Скаржника з підстав, які не були зазначені у повідомленні про усунення невідповідностей, а саме — через ненадання посвідчень та протоколів з перевірки знань з питань охорони праці. 3. Порушення законодавства 3.1. Порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний чітко зазначити перелік документів, які повинен подати учасник для усунення невідповідностей. Замовник не зазначив у повідомленні про усунення невідповідностей вимоги щодо подання посвідчень або протоколів з охорони праці, що позбавило Скаржника можливості усунути таку невідповідність у встановлений строк. 3.2. Порушення пункту 43 Особливостей Посвідчення з охорони праці є документами, що підтверджують кваліфікацію працівників, та відсутність яких є усувною невідповідністю, однак Замовник не надав Скаржнику 24 години для їх подання. 4. Висновки Скаржник належним чином виконав вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей. Скаржник усунув усі невідповідності, прямо зазначені Замовником у повідомленні про усунення невідповідностей. Відхилення тендерної пропозиції здійснено з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. 5. Вимоги скаржника На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Скаржник просить: 1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Визнати дії Замовника неправомірними. 3) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Красенко Владислав Вікторович, оформлене Протоколом №89 від 15.12.2025. 4) Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника.