Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-27-014957-a Предмет закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Підстави подання скарги: Оскарження рішення Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (ЄДРПОУ 25253009) (Надалі - Замовник) про визначення переможцем AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) (від імені якого діє "Представництво "АЗВІРТ" ММС") (Надалі – Учасник). Вимоги суб'єкта оскарження: 27.11.2025 Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (ЄДРПОУ 25253009) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-11-27-014957-a Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). До участі у закупівлі були подані пропозиції наступних учасників: 1. AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (ЄДРПОУ 32851616); 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА «ЕТАЛОН-БУД» (ЄДРПОУ 41925143); 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Автомагістраль-Південь» (ЄДРПОУ 34252469). 19.02.2026 за результатами розгляду тендерної пропозицій AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) із врахуванням Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2026 №1709-р/пк-пз, встановлено, що вся інформація у складі тендерної пропозиції (кваліфікаційно, технічно, документально) відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Визначено AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) (від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС») переможцем Закупівлі та опубліковано повідомлення намір укласти договір за закупівлею UA-2025-11-27-014957-a на веб-порталі Уповноваженого органу. Згідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» з Особливостями, п. 49 Особливостей, вимог тендерної документації, а саме Розділ 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю визначено наступне: – Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Зазначені вимоги затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі іменуються – «Особливості») Порядок проведення відкритих торгів пункт 49 - Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Відповідно до п. 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 58 Особливостей суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що оприлюднюється ним в електронній системі закупівель. На виконання п. 58 Особливостей ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» підтверджує точність та достовірність інформації та додатків вкладеної/долучених у даній скарзі. Приймаючи рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-27-014957-a Замовник допустив порушення порядку розгляду та оцінки пропозицій учасника (AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) (від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС»), що регламентований ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 41-44 Особливостей. Обґрунтування порушення замовником порядку розгляду та оцінки пропозицій учасника полягають у наступному: – Згідно п. 9 ч.4 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. – Згідно п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. – Положення п.44 Особливостей встановлюють, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли в т.ч. не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. І. Щодо відповідності кваліфікаційному критерію (наявність досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Так, учасником AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) (від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС» на підтвердження досвіду виконання аналогічних документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) подано: – Договір № 09-ХТУ/21 від 06.05.2021 року; – Договір № AZV-11-26/20 від 26.11.2020; – Договір № AZV-02-08/24 від 08.02.2024. Замовник помилково дійшов висновку про відповідність учасника (AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) (від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС») кваліфікаційному критерію на відповідність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та не провів аналіз відповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема: – В частині належності (юридичного оформлення) документів, що подаються у складі тендерної пропозиції: Так, відповідно до ч. 7 Розділу І. Загальні положення тендерної документації документи, видані органами державної влади, підприємствами/ установами/організаціями іноземних держав подаються з перекладом українською мовою. Переклад (або справжність підпису перекладача) мають бути засвідчені нотаріально або легалізовані у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Водночас, Замовником не враховано, що Учасником — AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС», – у складі тендерної пропозиції подано документи з істотними недоліками, які не були враховані під час визначення переможця процедури закупівлі, зокрема: – Договір № AZV-02-08/24 від 08.02.2024 з усіма додатками, який поданий у файлі під найменуванням «Договір та Акт Новхані», не може слугувати належним підтвердженням наявності досвіду, оскільки він не засвідчений у встановленому порядку, не містить належного нотаріального засвідчення перекладу та поданий у вигляді чорно-білої копії без ознак посвідчення її відповідності оригіналу. Така копія не може вважатися належним та допустимим підтвердженням змісту й чинності відповідного договору, а відтак не відповідає вимогам тендерної документації. – Договір № 09-ХТУ/21 від 06.05.2021 року з усіма додатками, поданий у файлі під найменуванням «Договір та акт Фузулі», не може слугувати належним підтвердженням наявності досвіду, оскільки переклад не є автентичним, а викладений українською мовою текст не відповідає англомовному варіанту, що вбачається з очевидних ознак. Зокрема, акт остаточного приймання-передачі робіт від 02.08.2023 містить розбіжності з оригіналом документа, які виділені кольором, а саме — у частині переліку видів робіт та у частині їх обсягів. – У частині повноти та відповідності документів, поданих у складі тендерної пропозиції, вимогам тендерної документації: Так, відповідно до вимог Тендерної документації аналогічним за предметом закупівлі буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва / реконструкції / капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) І, ІІ чи ІІІ категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) І, ІІ чи ІІІ категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш, ніж на 50% від загальної ціни договору. Учасник вказує у Довідці та надає документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (одним договором або сумарно) в обсязі 100% від об’ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах як основні відповідно до Технічної специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації), а саме: - влаштування покриття з ЩМА – не менше 19 000 м2; - влаштування покриття з модифікованих асфальтобетонних сумішей – не менше 69 000 м2; - влаштування бортового каменю – не менше 3300 м.п.; - влаштування металевого бар’єрного однобічного огородження – не менше 1 700 м.п.; - встановлення опор освітлення – не менше 40 шт.; - влаштування з/б колодязів – не менше 46 шт; - прокладання труб каналізаційних діаметром 500мм і більше – не менше 660 м Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами: - сканкопiєю(ями) аналогічного(их) договору(ів) (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (яких) відображена в Довідці; - сканкопiєю(ями) підписаної(их) контрагентом (замовником) останньої (кінцевої) довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) (або усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) по договору, у випадку якщо довідки оформлено не наростаючим підсумком суми виконання) загальна вартість виконаних будівельних робіт згідно якої (яких) повинна відповідати сумі, вказаній учасником процедури у стовпці 4 «Сума виконання договору» таблиці № 3, заповненій згідно із формою, що наведено в п.3.1. цього додатку до тендерної документації, або іншого документу, що підтверджує вартість виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором; - сканкопiєю (ями) підписаних контрагентом (замовником) Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або іншого документу, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором. Водночас, з документів, що подані Учасником AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС» не можливо встановити до якої категорії відносяться дороги, що висвітлені в неналежно оформлених/засвідчених договорах, та учасником не надано відповідного роз’яснення з даного питання. Крім того, на підтвердження виконання робіт по Договору № 09-ХТУ/21 від 06.05.2021 року та Договору № AZV-11-26/20 від 26.11.2020 учасник надає виключно договір з додатками: протокол погодження цін та акт остаточного прийому-передачі робіт, що є невід’ємною частиною договору. Проте учасник не надає акти виконаних робіт. В даному випадку, звертаємо увагу про форми документів згідно чинного законодавства України: Відповідно до Форми КБ-2в (Акт приймання виконаних будівельних робіт) та КБ-3 (Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати) є основними документами для взаєморозрахунків у будівництві, що відображають фактичні обсяги, ціни та витрати. У них обов'язково відображаються: дані про об'єкт, вартість матеріалів, зарплата, експлуатація машин, загальновиробничі та супутні витрати. Основні показники у Формі № КБ-2в (Акт виконаних робіт): - Найменування робіт: Детальний перелік виконаних робіт згідно з проектно-кошторисною документацією. - Обсяги робіт: Фактично виконані обсяги (в натуральних вимірах:м3, м2,т тощо). - Ціна за одиницю: Договірна ціна за одиницю виміру. - Загальна вартість: Фактична вартість виконаних робіт. - Складові прямих витрат: Вартість матеріалів, конструкцій, виробів; заробітна плата робітників; витрати на експлуатацію будівельних машин та механізмів. - Загальновиробничі витрати: Накладні витрати підрядника. - Інші супутні витрати: Адміністративні, прибуток, кошти на покриття ризиків. - Основні показники у Формі № КБ-3 (Довідка про вартість): - Інформація про договір: Назва об'єкта будівництва, замовник та підрядник. - Загальна вартість виконаних робіт: Підсумкова сума за звітний період (місяць). - Вартість з початку будівництва: Наростаючим підсумком з початку виконання робіт. - Утримання: Вартість матеріалів замовника (якщо такі використовувалися). - ПДВ: Сума податку на додану вартість. - Підписи: Підписи замовника та підрядника, що підтверджують прийняття робіт Водночас, просимо комісію врахувати умови Договорів, на які посилається учасник AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС», як на підтвердження досвіду виконання робіт: Акти остаточного прийому-передачі робіт за Договорами 1,2 не можуть відповідати аналогам Кб-2в, чи іншим документам, які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів: – П.10.3 договору AZV-11-26/20 від 26.11.2020 зазначено, що: «оплата здійснюється на підставі платіжних актів, складених за фактично виконані роботи.» Тобто, окрім акту остаточного приймання-передачі робіт, який фіксує виключно обсяги основних видів робіт та остаточну суму оплати, для підтвердження фактичного виконання робіт необхідні виконавчі/платіжні акти, що є аналогом актів КБ-2 за українським законодавством та відображають положення й логіку договорів, наданих учасником. Крім того, слід зазначити, що акт остаточного приймання-передачі є актом передачі робіт, а не актом виконаних робіт. – П.10.3 договору 09-XTY/21 від 06.05.2021 зазначено, що оплата здійснюється на підставі актів виконаних роботи, підписаних Замовником і Підрядником. Тобто, окрім акту остаточного приймання-передачі робіт, який фіксує виключно обсяги основних видів робіт та остаточну суму оплати, для підтвердження фактичного виконання робіт необхідні виконавчі/платіжні акти, що є аналогом актів КБ-2 за українським законодавством та відображають положення й логіку договорів, наданих учасником. Крім того, слід зазначити, що акт остаточного приймання-передачі є актом передачі робіт, а не актом виконаних робіт. З аналізу Додатку 1 до договору 09-XTY/21 від 06.05.2021, вбачається який містить інформацію про одиниці виміру, загальна вартість виконаних робіт складає 54 855 823,88AZN, а акт остаточного приймання-передачі робіт містить інформацію про оплату в розмірі 43 273 374,72 AZN включно з ПДВ. Крім того, у Додатку 1 зазначено, що ціни є приблизними. Відповідно, фактичні ціни за виконані роботи повинні відображатися у виконавчих/платіжних актах відповідно до п.10.3 договору, що повністю узгоджується з висновком попереднього абзацу про необхідність таких актів для підтвердження фактичного виконання робіт, які в свою чергу є аналогом актів КБ-2 Також, відповідно до умов договору № 09-ХТУ/21 від 06.05.2021 визначено термін виконання робіт 24 місяці. Акт остаточного прийому-передачі робіт № б/н від 02.08.2023 за договором № 09-ХТУ/21 від 06.05.2021 року містить інформацію про виконання робіт протягом періоду з 01.06.2021 до 27.07.2023, роботи тривали 26 місяців. П.3.2 даного договору передбачено, що зміна вартості договору допускається у випадках передбачених договором та оформляється додатковою угодою. Враховуючи зміну термінів і невідповідність суми виконання (обсяги, що передаються за актом передачі, помножити на ціну за одиницю не дорівнюють сумі оплати за договором в акті передачі)- можна стверджувати, що відсутні додаткові угоди, які містили інформацію про пролонгацію термінів виконання робіт та зміни цін Додатку №1. Аналогічно, Відповідно до умов договору № AZV-11-26/20 від 26.11.2020 визначено термін виконання робіт 24 місяці. Акт остаточного прийому-передачі робіт № б/н від 10.08.2025, зазначено термін виконання робіт з 26.11.2020 до 10.08.2025, роботи тривали близько 56міс. Тобто, об’єктивно існував факт невиконання умов договору підрядником, або відсутні додаткові угоди, які містили інформацію про пролонгацію термінів виконання робіт. Враховуючи наведене вимога щодо надання аналогічного договору в повному обсязі учасник AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС» – не виконана, а замовником прийняте рішення з порушенням вимог тендерної документації, ЗУ «Про публічні закупівлі та вимогами Особливостей. – У частині терміну аналогічного договору. Відповідно до вимог Тендерної документації Аналогічним за предметом закупівлі буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва / реконструкції / капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) І, ІІ чи ІІІ категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) І, ІІ чи ІІІ категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС» на підтвердження досвіду надає договір № AZV-11-26/20 від 26.11.2020 та додатково надає лист від 23.12.2025 вих. № 3/2025 з поясненнями щодо відповідності вимозі ТД щодо укладення аналогічного договору протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Датою, що передує даті оголошення закупівлі є відповідно попередній день – 26.11.2025. Відповідно до ч.1. статті 254 Цивільного кодексу України строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку. П’ятирічний строк від дати укладення договору № AZV-11-26/20 від 26.11.2020 спливає 25.11.2025. Відповідно, 26.11.2025 є першим днем шостого року від дати укладення договору, тобто такий аналогічний договір фактично виходить за межі 5-річного строку, який передбачений вимогами тендерної документації. ІІ. Щодо відповідності кваліфікаційному критерію - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: асфальтобетонного заводу, в частині дотримання вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші. В підтвердження дотримання учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в таблиці №1.2-2. Таблиця №1.2-2 ТРАНСПОРТНА СХЕМА № з/п Вид (тип), марка асфальтобетонної суміші/ асфальтобетону Виробник (постачальник) та місце виробництва (постачання) Місце доставки* Відстань перевезення, км швидкість руху**, км/год Загальна тривалість транспорту-вання***, годин, хвилин Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування **** у населеному пункті поза межами населеного пункту 1 2 3 4 5 6 7 8 * Місце доставки зазначається кінцева точка об’єкту виконання робіт автомобільної дороги зазначеної у предметі закупівлі. **Відстань транспортування (перевезення) асфальтобетону від моменту їх випуску до моменту укладання розраховується відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” з усіма змінами та доповненнями. Середня технічна швидкість перевезення будівельних вантажів (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) приймається відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, яка затверджена наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 із змінами. ***Загальна тривалість транспортування асфальтобетонних сумішей не повинна перевищувати трьох годин. ****Перелік автомобільних доріг (вулиць) маршруту транспортування вказується із зазначенням довжини відрізку маршруту в км, що проходить по них з точністю до 1км. Також учасник зазначає наступну інформацію: “Маршрут транспортування асфальтобетонної суміші проходить по автомобільних дорогах з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) поза межами населеного пункту - ___________ км, з перехідним типом дорожнього одягу поза межами населеного пункту - ___________ км, та в межах населеного пункту – _________ км, то згідно розрахунку час транспортування асфальтобетонної суміші до місця виконання робіт становить: S куптдо (________ км) = ____ год. ____ хв. Vпнп (49 км/год) S птдо (________ км) = ____ год. ____ хв. V тп (37 км/год) S птдо (_____ км) = ____ год. ____ хв. V і (28 км/год) S мнп (_____ км) = ____ год. ____ хв. V нп (25 км/год) S мнп (_____ км) = ____ год. ____ хв. V нпб (24 км/год) РАЗОМ: ______ год _______ хв. де: Sкуптдо – відстань перевезення по капітальному та удосконаленому полегшеному типу дорожнього одягу, км; Sптдо – відстань перевезення по перехідному типу дорожнього одягу, км; Sмнп – відстань перевезення в межах населеного пункту, км; Vпнп – технічна швидкість поза межами населеного пункту на дорогах з удосконаленим покриттям, км/год. Vтп – технічна швидкість поза межами населеного пункту на дорогах з твердим покриттям, км/год. Vі – технічна швидкість поза межами населеного пункту на інших дорогах, км/год. V нп – технічна швидкість в межах населеного пункту при вантажопідйомності до 10 т, км/год; Середня відстань перевезення асфальтобетонної суміші становить_____ км”. Учасником AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС» на підтвердження зазначеної вимоги надана Транспортна схема за вих.№5/2025 від 26.12.2025, в якій з-поміж іншого зазначено загальну протяжність маршруту перевезення сумішей 103 км, в тому числі в межах міста – 34км. Інформація подана учасником не відповідає фактичній протяжності в межах населених пунктів, зокрема: не зазначено такий населений пункт як с. Сокільники (фактична протяжність 3км), невірно вказана протяжність в межах таких населених пунктів – м.Миколаїв (фактична протяжність 2км), с.Ковярі (фактична протяжність 2км), с.Холодновідка (фактична протяжність 2км), с.Зимна Вода (фактична протяжність 2км), с.Підрясне (фактична протяжність 2км), с.Рясне-Руське (фактична протяжність 3км), с.Ямельня (фактична протяжність 2км), м.Новояворівськ (фактична протяжність 3км). Таким чином, відстань транспортування в межах населених пунктів складає, не 34км, а 45км. Відповідно, час на перевезення асфальтобетонних сумішей складає 113хв в межах населених пунктів та 71хв за межами населених пунктів, разом 184хв, тобто 3год 4хв. Так, перевезення асфальтобетонних сумішей понад 3 години, є порушенням вимог будівельних норм та невідповідністю вимогам ТД. Таким чином, Учасником не дотримано вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші, а Замовником не перевірено інформацію, яка фактично не відповідає дійсності. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та на виконання ч 1 ст. 18 Закону скарга містить найменування замовника «рішення дії або бездіяльність якого оскаржуються ім'я найменування місце, проживання місцезнаходження суб’єкта оскарження підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення дії або, бездіяльність замовника, фактичні обставини що це можуть підтверджувати, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення дії чи бездіяльності замовника що суперечать законодавству, сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Скарга подана з дотриманням строку встановленого електронною системою, закупівель. Просимо: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-27-014957-a 3) Зобов’язати Замовника – Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (ЄДРПОУ 25253009) – скасувати рішення про визначення переможцем AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI), від імені якого діє «Представництво «АЗВІРТ» ММС». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище та інформація яка знаходиться у вільному доступі, у системі електронних закупівель, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Додатки: 1. Договір та Акт Новхані 2. Договір та акт Фузулі 3. Договір та акт Шуша 4. Транспортна схема 5. Маршрут перевезення.

І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 27.11.2025 Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Львівській області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-27-014957-a. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції для участі надали наступні учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЗВІРТ» (надалі – Скаржник); 2. ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»; 3. ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "ЕТАЛОН-БУД»; 4. ТОВ «Автомагістраль-Південь». Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття тендерних пропозицій відбулось 06 січня 2026 року. Найбільш економічно вигідною електронною системою закупівель визначено тендерну пропозицію Скаржника. 03.02.2026 відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи СЛУЖБИ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 31 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, вважає його незаконним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що свідчить про упереджене ставлення з боку Замовника. ІІ. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Відповідно до Протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи СЛУЖБИ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 31 тендерна пропозиція Скаржника була відхилена відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей). В обґрунтування підстав для відхилення Замовник у протоколі заначив наступне: «Під час детального розгляду Тендерної пропозиції Учасника, яку визначено найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, було виявлено, що Учасник не виправив виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах у тендерній пропозиції, які були вказані у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції AzVirt MMC (2000025721 AZ-IVI) поданої на торги UA-2025-11-27-014957-a, а саме: не надано відповідні документи, що підтверджують інформацію, зазначену в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (ціну договору, суму виконання, а також відсоток виконання за договором №AZV-02-08/24 від 08.02.2024, відповідно до вимог п. 3 Розділу 1Додатку №1 до Тендерної документації).».