-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
976 810.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
27.11.2025 15:23 - 05.12.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
fa61d66fd1104dada3d226e4b56655e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-27-013344-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Відповідно до Протоколу № 25/ТО/335-н-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз», оформленого у м. Києві 22.12.2025, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» (код ЄДРПОУ 34707834)
за ціною тендерної пропозиції 817 199,00 грн (без ПДВ та інших податків і зборів).
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» не погоджується з вказаним рішенням, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а отже мала бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- 01.1. Паспорт ФП-100У (UA) (1).pdf 23.12.2025 12:13
- Скарга.pdf 23.12.2025 12:13
- 01.3. Паспорт ФП-300 (UA).pdf 23.12.2025 12:13
- sign.p7s 23.12.2025 12:16
- Рішення від 25.12.2025 №19043.pdf 25.12.2025 18:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.01.2025 №51.pdf 05.01.2026 14:46
- Пояснення по суті скарги.docx 29.12.2025 16:49
- Пояснення по суті скарги.pdf 29.12.2025 16:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.12.2025 12:21
Дата розгляду скарги:
02.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.12.2025 18:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6d4839ca010c46b98f39d621e5d3e208
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
1. Загальна інформація
Відповідно до Протоколу № 25/ТО/335-н-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз», оформленого у м. Києві 22.12.2025, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» (код ЄДРПОУ 34707834)
за ціною тендерної пропозиції 817 199,00 грн (без ПДВ та інших податків і зборів).
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» не погоджується з вказаним рішенням, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а отже мала бути відхилена.
________________________________________
2. Порушення вимог тендерної документації
Згідно з Додаток ІІ до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ.
1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1.2.1. Сканована копія паспорту якості та/або сертифікату якості, що підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1-1.3.6, 2.3.1-2.3.6, 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації.
Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення товару, допускається надання відповідних документів на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником та/або виготовлена виробником раніше.
Отже п1.2.1 містить перелік Документів якими учасник має підтвердити технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1-1.3.6, 2.3.1-2.3.6, 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації, згідно п1.2.1. технічні та якісні характеристики учасник має підтвердити документами: Сканована копія паспорту якості та/або сертифікату якості.
На підтвердження відповідності пунктів 1.3.1-1.3.6 Додатку І до тендерної документації
№
п/п Найменування
товару/технічних параметрів Один.
виміру Характеристики,
встановлені замовником Характеристики,
запропоновані учасником*
1. Найменування Фільтр-поглинач ФПУ-100 Найменування товару зазначається обов’язково
1.1 Кількість всього: шт. 3
1.2 Відповідність ДСТУ 9077:2021 Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги
1.3 Класифікація та основні параметри
1.3.1 Об’ємна витрата повітря м3/год не менше 100
1.3.2 Опір постійному потоку повітря мм.вод.ст не більше 60
1.3.3 Маса кг не більше 66
1.3.4 Коефіцієнт витоку повітря % не більше 0,1
1.3.5 Ефективність очищення повітря % не менше 99,99
1.3.6 Температурний діапазон (при відносній вологості до 95%) °C від - 40 до + 50
На підтвердження учасником ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» було завантажено файл 01.1. Паспорт ФП-100У (UA).pdf 8 грудня 202514:35
Який не підтверджує відповідність п1.3.6 , оскільки не вказаний відсоток вологості при якому може бути застосований виріб запропонований учасником.
• Теж саме стосується паспорта Фільтр-поглинач ФП-300 (UA) Паспорт 300.000-01-ПС наданого учасником. На підтвердження відповідності пунктів 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації
На підтвердження учасником ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» було завантажено файл
01.3. Паспорт ФП-300 (UA).pdf Технічні специфікації 08.12.2025 13:35
Який не підтверджує відповідність п. 3.3.6. оскільки не вказаний відсоток вологості при якому може бути застосований виріб запропонований учасником.
Отже, підсумок: пунктом 1.1 тендерної документації Замовника, учасники повинні надати:
інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Відповідно до підпункту 1.2.1 тендерної документації, учасник зобов’язаний надати:
скановану копію паспорту якості та/або сертифікату якості, що підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1–1.3.6, 2.3.1–2.3.6, 3.3.1–3.3.6 Додатку І до тендерної документації.
Серед обов’язкових технічних вимог, визначених тендерною документацією Замовника, встановлено наступну характеристику:
1.3.6. Для Фільтра-поглинача ФПУ-100 - Температурний діапазон роботи товару (при відносній вологості до 95%) — від –40 °C до +50 °C.
3.3.6 Для Фільтра-поглинача ФПУ-300 Температурний діапазон (при відносній вологості до 95%) °C від - 50 до + 50
________________________________________
3. Фактична невідповідність пропозиції переможця
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» для підтвердження відповідності вищезазначеним вимогам було надано паспорти виробів:
• Фільтр-поглинач ФП-100У (UA) Паспорт СЧ-100. У.000-01-ПС
• Фільтр-поглинач ФП-300 (UA) Паспорт 300.000-01-ПС
в яких:
• зазначено лише температурний діапазон роботи,
• відсутня будь-яка інформація щодо можливості експлуатації товару при відносній вологості до 95%, як цього прямо вимагає тендерна документація.
Таким чином, наданий паспорт не підтверджує повний обсяг технічних вимог, встановлених Замовником.
________________________________________
4. Суттєвість порушення
З огляду на те, що предметом закупівлі є поглиначі (фільтри), показники температури та відносної вологості експлуатації є критично важливими технічними параметрами, які безпосередньо впливають на:
• працездатність товару,
• ефективність очищення,
• безпеку використання за призначенням.
Відсутність підтвердження можливості роботи виробу при відносній вологості до 95% унеможливлює встановлення відповідності товару вимогам тендерної документації та створює ризик постачання товару, що не відповідає умовам експлуатації.
________________________________________
5. Висновки та вимоги
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ»:
• не відповідає вимогам тендерної документації Замовника,
• не містить належного підтвердження технічних характеристик, обов’язкових відповідно до ТД,
• відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель підлягала відхиленню.
________________________________________
ПРОСИМО:
1. Визнати рішення Замовника про визначення ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» переможцем процедури закупівлі таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ».
щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
1. Загальна інформація
Відповідно до Протоколу № 25/ТО/335-н-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз», оформленого у м. Києві 22.12.2025, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» (код ЄДРПОУ 34707834)
за ціною тендерної пропозиції 817 199,00 грн (без ПДВ та інших податків і зборів).
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» не погоджується з вказаним рішенням, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а отже мала бути відхилена.
________________________________________
2. Порушення вимог тендерної документації
Згідно з Додаток ІІ до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ.
1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1.2.1. Сканована копія паспорту якості та/або сертифікату якості, що підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1-1.3.6, 2.3.1-2.3.6, 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації.
Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення товару, допускається надання відповідних документів на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником та/або виготовлена виробником раніше.
Отже п1.2.1 містить перелік Документів якими учасник має підтвердити технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1-1.3.6, 2.3.1-2.3.6, 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації, згідно п1.2.1. технічні та якісні характеристики учасник має підтвердити документами: Сканована копія паспорту якості та/або сертифікату якості.
На підтвердження відповідності пунктів 1.3.1-1.3.6 Додатку І до тендерної документації
№
п/п Найменування
товару/технічних параметрів Один.
виміру Характеристики,
встановлені замовником Характеристики,
запропоновані учасником*
1. Найменування Фільтр-поглинач ФПУ-100 Найменування товару зазначається обов’язково
1.1 Кількість всього: шт. 3
1.2 Відповідність ДСТУ 9077:2021 Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги
1.3 Класифікація та основні параметри
1.3.1 Об’ємна витрата повітря м3/год не менше 100
1.3.2 Опір постійному потоку повітря мм.вод.ст не більше 60
1.3.3 Маса кг не більше 66
1.3.4 Коефіцієнт витоку повітря % не більше 0,1
1.3.5 Ефективність очищення повітря % не менше 99,99
1.3.6 Температурний діапазон (при відносній вологості до 95%) °C від - 40 до + 50
На підтвердження учасником ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» було завантажено файл 01.1. Паспорт ФП-100У (UA).pdf 8 грудня 202514:35
Який не підтверджує відповідність п1.3.6 , оскільки не вказаний відсоток вологості при якому може бути застосований виріб запропонований учасником.
• Теж саме стосується паспорта Фільтр-поглинач ФП-300 (UA) Паспорт 300.000-01-ПС наданого учасником. На підтвердження відповідності пунктів 3.3.1-3.3.6. Додатку І до тендерної документації
На підтвердження учасником ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» було завантажено файл
01.3. Паспорт ФП-300 (UA).pdf Технічні специфікації 08.12.2025 13:35
Який не підтверджує відповідність п. 3.3.6. оскільки не вказаний відсоток вологості при якому може бути застосований виріб запропонований учасником.
Отже, підсумок: пунктом 1.1 тендерної документації Замовника, учасники повинні надати:
інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Відповідно до підпункту 1.2.1 тендерної документації, учасник зобов’язаний надати:
скановану копію паспорту якості та/або сертифікату якості, що підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованого учасником товару, викладені у пунктах 1.3.1–1.3.6, 2.3.1–2.3.6, 3.3.1–3.3.6 Додатку І до тендерної документації.
Серед обов’язкових технічних вимог, визначених тендерною документацією Замовника, встановлено наступну характеристику:
1.3.6. Для Фільтра-поглинача ФПУ-100 - Температурний діапазон роботи товару (при відносній вологості до 95%) — від –40 °C до +50 °C.
3.3.6 Для Фільтра-поглинача ФПУ-300 Температурний діапазон (при відносній вологості до 95%) °C від - 50 до + 50
________________________________________
3. Фактична невідповідність пропозиції переможця
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» для підтвердження відповідності вищезазначеним вимогам було надано паспорти виробів:
• Фільтр-поглинач ФП-100У (UA) Паспорт СЧ-100. У.000-01-ПС
• Фільтр-поглинач ФП-300 (UA) Паспорт 300.000-01-ПС
в яких:
• зазначено лише температурний діапазон роботи,
• відсутня будь-яка інформація щодо можливості експлуатації товару при відносній вологості до 95%, як цього прямо вимагає тендерна документація.
Таким чином, наданий паспорт не підтверджує повний обсяг технічних вимог, встановлених Замовником.
________________________________________
4. Суттєвість порушення
З огляду на те, що предметом закупівлі є поглиначі (фільтри), показники температури та відносної вологості експлуатації є критично важливими технічними параметрами, які безпосередньо впливають на:
• працездатність товару,
• ефективність очищення,
• безпеку використання за призначенням.
Відсутність підтвердження можливості роботи виробу при відносній вологості до 95% унеможливлює встановлення відповідності товару вимогам тендерної документації та створює ризик постачання товару, що не відповідає умовам експлуатації.
________________________________________
5. Висновки та вимоги
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ»:
• не відповідає вимогам тендерної документації Замовника,
• не містить належного підтвердження технічних характеристик, обов’язкових відповідно до ТД,
• відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель підлягала відхиленню.
________________________________________
ПРОСИМО:
1. Визнати рішення Замовника про визначення ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» переможцем процедури закупівлі таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОСИМО: 1. Визнати рішення Замовника про визначення ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ» переможцем процедури закупівлі таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ТЕЛЛУС – ЗМІЇВ».
Запити Органу оскарження
Номер:
fd731a25a6b64ef7ac704346cec51d01
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги ТОВ "ЛАЙНПАРТС" від 23 грудня 2025 року № UA-2025-11-27-013344-a.a1
Текст запиту:
Встановлені Замовником вимоги до предмету закупівлі та до учасників, зміст інформації, яку необхідно надати, а також перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним у тендерній документації критеріям, Замовник визначає самостійно.
Додаток ІІ «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ЛО НИХ» до тендерної документації містить зведені дані щодо переліку інформації, яку повинні надати учасники у складі тендерних пропозицій, та вимоги щодо її подання.
Так, Замовником згідно підпункту 1.1 пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації встановлено вимогу надати документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕЛЛУС - ЗМІЇВ" (код ЄДРПОУ 34707834) у складі тендерної пропозиції надано технічні, якісні та кількісні характеристики (файл - 01. Додаток 1.pdf ) та паспорти (файли 01.1 Паспорт ФП100У(UA).pdf , 01.2 Паспорт ФПУ 200(UA).pdf, 01.3 Паспорт ФП300(UA).pdf), які повністю підтверджують вимоги замовника, що наведені у Додатку І до тендерної документації.
Слід зазначити, що Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕЛЛУС - ЗМІЇВ" підтвердив встановлені Замовником параметри по п. 1.3.6, 2.3.6 та 3.3.6 в частині температурного діапазону, а саме: п. 1.3.6 - від -40 до +50, п. 2.3.6 від -40 до +50 °C, п. 3.3.6 від -50 до +50 °C.
Згідно форми, що наведена у Додатку І до тендерної документації Замовником в четвертому стовпці вимагалося підтвердити саме технічний параметр, а не найменування технічного параметру, що встановив Замовник. Також, на вимогу підпункту 1.2 пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації Учасником надано паспорти (файли 01.1 Паспорт ФП100У(UA).pdf , 01.2 Паспорт ФПУ 200(UA).pdf, 01.3 Паспорт ФП300(UA).pdf), якими підтверджено температурний діапазон по п. 1.3.6 - від -40 до +50, п. 2.3.6 від -40 до +50 °C, п. 3.3.6 від -50 до +50 °C, що повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, що надані Учасником у складі тендерної пропозиції.
Відносна вологість до 95%, яка зазначена в найменуванні характеристики Температурний діапазон не є технічною вимогою, а прописана для інформації Учаснику щодо можливих умов використання фільтрів.
Також, у наданих паспортах виробник підтвердив, що даний виріб повністю відповідає вимогам ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги», а саме - зазначив гарантію відповідності продукції стандарту ДСТУ 9077:2021. У паспортах міститься офіційна заява виробника про відповідність фільтра - поглинача вимогам цього стандарту ДСТУ 9077:2021, що є належним підтвердженням відповідності технічним параметрам, передбаченим ДСТУ 9077:2021.
Враховуючи вищезазначене, скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ: 44597826) від 23 грудня 2025 року № UA-2025-11-27-013344-a.a1 є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, АТ «Укртрансгаз» просить Комісію відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ: 44597826) у задоволенні скарги від 23 грудня 2025 року № UA-2025-11-27-013344-a.a1 щодо порушення АТ «Укртрансгаз» порядку проведення процедури закупівлі: UA-2025-11-27-013344-a, предмет закупівлі: «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)».
Дата опублікування:
29.12.2025 16:49