-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_26Т-047_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра)
Торги не відбулися
1 285 977.65
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.11.2025 18:28 - 02.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
c7cbf345d8b84994afd65e4bf0bdbd07
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-26-018697-a.c3
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Прот_розгл_Ц_26Т_047_ТОВ_ТРАК_ОРИГІНАЛ_25_02_26.doc 02.03.2026 17:34
- лист пояснення SAMP.pdf 02.03.2026 17:34
- лист пояснення MAS.pdf 02.03.2026 17:34
- Скарга на відхилення док.pdf 02.03.2026 17:34
- Скарга на відхилення док.doc 02.03.2026 17:34
- sign.p7s 02.03.2026 17:35
- строк дії.pdf 04.03.2026 20:40
- рішення від 04.03.2026 № 2453.pdf 04.03.2026 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2026 № 2903.pdf 13.03.2026 12:56
- рішення від 12.03.2026 № 2903.pdf 16.03.2026 17:26
- Запит_відповідь_виробника.7z 06.03.2026 14:41
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК_ОРИГІНАЛ.pdf 06.03.2026 14:41
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК_ОРИГІНАЛ.docx 06.03.2026 14:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2026 17:39
Дата розгляду скарги:
12.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2026 15:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.03.2026 17:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
69c3ed56c01a44c0906d225b0e63de75
Заголовок пункту скарги:
Скарга на відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-26-018697-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступне –
«Зведений висновок №306.2/1845-С від 25.02.2026 відділу закупівель товарно-матеріальних цінностей Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування», щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (надалі також − учасник) з наступних причин - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (надалі - ТД): «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.».
Пунктом 4 розділу ІІ. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» додатку №1 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено, що учасником надається: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.».
Частина ІІ додатку №3 до тендерної документації містить вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам замовника, а саме - в складі пропозиції Учасник надає:
«1. Скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*. *Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.».
Учасником в складі пропозиції надано файл «ТХ.pdf», що містить документ - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА» - заповнена частина І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі. Відповідно до наданого документа, учасником до поставки запропоновано:
- за номенклатурними позицією № 11 «Фільтр оливний», виробник MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «FSO715»;
- за номенклатурними позицією № 16 «Фільтр паливний», виробник ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «CS 1430 M»;
- за номенклатурними позицією № 29 «Фільтр паливний» виробник MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «FSF813/3».
1. На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції учасником надано файл «Samp.pdf», що містить інформаційний лист від фактичного виробника ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş.
В наданому документі зокрема наявна інформація про товар «Фільтр ОЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю CS 1430 M. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю CS 1430 M запропоновано ПАЛИВНИЙ фільтр, а не ОЛИВНИЙ (номенклатурна позиція № 16).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 16 «Фільтр ПАЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «CS 1430 M».
Отже, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам замовника за номенклатурною позицією № 16.
2. На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції учасником надано файл «MAS.pdf», що містить інформаційний лист від фактичного виробника MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ.
В наданому документі зокрема наявна інформація про товари:
- «Фільтр ПОВІТРЯНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю FSO715. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю FSO715 запропоновано ОЛИВНИЙ фільтр, а не ПОВІТРЯНИЙ (номенклатурна позиція № 11).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 11 «Фільтр ОЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «FSO715»;
- «Фільтр ПОВІТРЯНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю FSF813/3. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю FSF813/3 запропоновано ПАЛИВНИЙ фільтр, а не ПОВІТРЯНИЙ (номенклатурна позиція № 29).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 29 «Фільтр ПАЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «FSF813/3».
Отже, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам замовника за номенклатурними позиціями № 11, № 29.
Зазначене не підпадає під дію пункту 43 Особливостей стосовно виправлення невідповідностей, адже, стосується відсутності інформації саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
З урахуванням означеного, пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню.
РІШЕННЯ:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" відповідно до:
• підпункту 2 пункту 44 Особливостей − тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
1. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення відповідно до пункту 46 Особливостей та у вигляді цього протокольного рішення.
»
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
1. Відповідно п.4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*.
*Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) (файл: ТХ.pdf). Також у складі тендерної пропозиції надано листи від виробників запропонованих товарів (файли: Samp.pdf, MAS.pdf).
Стосовно різного найменування частини товару у вищенаведених документах повідомляємо, що товар може мати кілька найменувань, основним критерієм їх визначення є каталожний номер/артикул, які повністю збігаються у документах тендерної пропозиції Скаржника. На підтвердження цього надаємо листи від виробників.
Замовник не довів, що надання документів у вказаний спосіб впливає на зміст тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №76 від 25.02.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступне –
«Зведений висновок №306.2/1845-С від 25.02.2026 відділу закупівель товарно-матеріальних цінностей Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування», щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (надалі також − учасник) з наступних причин - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (надалі - ТД): «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.».
Пунктом 4 розділу ІІ. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» додатку №1 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено, що учасником надається: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.».
Частина ІІ додатку №3 до тендерної документації містить вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам замовника, а саме - в складі пропозиції Учасник надає:
«1. Скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*. *Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.».
Учасником в складі пропозиції надано файл «ТХ.pdf», що містить документ - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА» - заповнена частина І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі. Відповідно до наданого документа, учасником до поставки запропоновано:
- за номенклатурними позицією № 11 «Фільтр оливний», виробник MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «FSO715»;
- за номенклатурними позицією № 16 «Фільтр паливний», виробник ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «CS 1430 M»;
- за номенклатурними позицією № 29 «Фільтр паливний» виробник MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ з Параметром/Назвою вимоги «Каталожний (партійний) номер/модель» та його значенням «FSF813/3».
1. На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції учасником надано файл «Samp.pdf», що містить інформаційний лист від фактичного виробника ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş.
В наданому документі зокрема наявна інформація про товар «Фільтр ОЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю CS 1430 M. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю CS 1430 M запропоновано ПАЛИВНИЙ фільтр, а не ОЛИВНИЙ (номенклатурна позиція № 16).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 16 «Фільтр ПАЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «CS 1430 M».
Отже, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам замовника за номенклатурною позицією № 16.
2. На підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника в складі пропозиції учасником надано файл «MAS.pdf», що містить інформаційний лист від фактичного виробника MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ.
В наданому документі зокрема наявна інформація про товари:
- «Фільтр ПОВІТРЯНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю FSO715. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю FSO715 запропоновано ОЛИВНИЙ фільтр, а не ПОВІТРЯНИЙ (номенклатурна позиція № 11).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 11 «Фільтр ОЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «FSO715»;
- «Фільтр ПОВІТРЯНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю FSF813/3. Відповідно до заповненої учасником частини І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, із зазначеним каталожним (партійним) номером/моделлю FSF813/3 запропоновано ПАЛИВНИЙ фільтр, а не ПОВІТРЯНИЙ (номенклатурна позиція № 29).
Разом з цим, в складі пропозиції учасника відсутня скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмета закупівлі) за номенклатурною позицією № 29 «Фільтр ПАЛИВНИЙ» з каталожним (партійним) номером/моделлю «FSF813/3».
Отже, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам замовника за номенклатурними позиціями № 11, № 29.
Зазначене не підпадає під дію пункту 43 Особливостей стосовно виправлення невідповідностей, адже, стосується відсутності інформації саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
З урахуванням означеного, пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню.
РІШЕННЯ:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" відповідно до:
• підпункту 2 пункту 44 Особливостей − тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
1. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення відповідно до пункту 46 Особливостей та у вигляді цього протокольного рішення.
»
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
1. Відповідно п.4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Відповідно до частини 2 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*.
*Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) (файл: ТХ.pdf). Також у складі тендерної пропозиції надано листи від виробників запропонованих товарів (файли: Samp.pdf, MAS.pdf).
Стосовно різного найменування частини товару у вищенаведених документах повідомляємо, що товар може мати кілька найменувань, основним критерієм їх визначення є каталожний номер/артикул, які повністю збігаються у документах тендерної пропозиції Скаржника. На підтвердження цього надаємо листи від виробників.
Замовник не довів, що надання документів у вказаний спосіб впливає на зміст тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №76 від 25.02.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Прот_розгл_Ц_26Т_047_ТОВ_ТРАК_ОРИГІНАЛ_25_02_26.doc
-
Повʼязаний документ:
Прот_розгл_Ц_26Т_047_ТОВ_ТРАК_ОРИГІНАЛ_25_02_26.doc
-
-
Назва доказу:
лист пояснення SAMP.pdf
-
Повʼязаний документ:
лист пояснення SAMP.pdf
-
-
Назва доказу:
лист пояснення MAS.pdf
-
Повʼязаний документ:
лист пояснення MAS.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТРАК ОРИГІНАЛ " та всі наступні рішення та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Запити Органу оскарження
Номер:
91c70f3020c44ccaa3d1ff8e0e358672
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-11-26-018697-a.c3
Текст запиту:
Замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та у порядку, визначеному Особливостями, тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі, а також визначається спосіб їх підтвердження.
Відповідно до частини (пункту) 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі, є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні, і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 1 до Документації Розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» пункту 4: «Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Частина ІІ, розділ «Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
В складі пропозиції Учасник надає:
1. Скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*.
*Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше».
1. Щодо вимог тендерної документації:
Відповідно до частини ІІ Додатку №3 тендерної документації, учасник зобов’язаний надати:
- скан-копії сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного виробника;
- у документі повинні бути зазначені каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару;
- документ має підтверджувати відповідність саме того товару, який запропоновано учасником в частині І Додатку 3 до ТД.
Таким чином, обов’язковою вимогою ТД є підтвердження відповідності запропонованого товару у заповненій частині І додатку № 3 та у документах, що вимагалися частиною ІІ додатку № 3 щодо:
- найменування/типу товару;
- каталожного номера;
- технічних характеристик.
2. Щодо фактичних невідповідностей у пропозиції Скаржника:
Скаржником в складі пропозиції надано файл «ТХ.pdf», що містить документ - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА» - заповнена частина І додатку №3 до ТД з інформацією про запропонований ним предмет закупівлі, в якому зазначено:
Позиція №11 — Фільтр оливний (виробник товару - MAS FİLTRE SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ, каталожний номер FSO715);
Позиція №16 — Фільтр паливний (виробник товару - ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC, каталожний номер CS 1430М);
Позиція №29 — Фільтр паливний (виробник товару - MAS FİLTRE SAN. VETİC.LTD.ŞTİ, каталожний номер FSF813/3).
Разом з тим, у наданих в складі пропозиції Скаржника документах від виробника (файли «Samp.pdf», «MAS.pdf») зазначено:
FSO715 — як фільтр повітряний (А НЕ ОЛИВНИЙ, як зазначив скаржник у заповненій ним частині І додатку № 3);
CS 1430 M — як фільтр оливний (А НЕ ПАЛИВНИЙ, як зазначив скаржник у заповненій ним частині І додатку № 3);
FSF813/3 — як фільтр повітряний (А НЕ ПАЛИВНИЙ, як зазначив скаржник у заповненій ним частині І додатку № 3) .
Отже:
- найменування/тип товару, зазначений у тендерній пропозиції Скаржника, не відповідає найменуванню/типу товару, що вказаний у документі виробника;
- надані документи підтверджують інші товари за функціональним призначенням;
- в пропозиції Скаржника відсутні будь-які інші документи від виробника саме на запропоновані ним фільтри у заповненій частині І додатку № 3 (файл «ТХ.pdf») за номенклатурними позиціями №№ 11, 16, 29.
Також зазначається, що фільтр повітряний, фільтр паливний та фільтр оливний мають різне конструктивне виконання, різні технічні параметри та різне функціональне призначення, тому не можуть вважатися тотожними або взаємозамінними.
Таким чином, Скаржник не підтвердив у наданих документах від виробника відповідність запропонованих товарів за номенклатурними позиціями №№ 11, 16, 29 вимогам тендерної документації.
3. Щодо зазначення Скаржником про можливість «різних найменувань»:
У скарзі зазначено, що «товар може мати кілька найменувань».
Однак:
- у документах виробника конкретно зазначено тип фільтра;
- скаржник самостійно визначив інший найменування/тип товару в тендерній пропозиції;
- збіг лише каталожного номера без підтвердження відповідності найменування/типу та
не є достатнім доказом відповідності товару та не відповідає вимогам ТД.
Якщо Скаржник стверджує, що «товар може мати кілька найменувань», то він повинен був зазначити у частині І додатку № 3 найменування саме того товару, яке підтверджується у документі виробника.
4. Щодо аналізу документів, доданих Скаржником до скарги:
Аналіз документів, наданих Скаржником разом зі скаргою (листи від ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş. та MAS FİLTRE SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.), свідчить про те, що зазначені документи не можуть вважатися належним підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару. У їх змісті фактично зазначено, що один і той самий фільтр за одним каталожним номером може одночасно визначатися як паливний, оливний або повітряний залежно від застосування. Разом з тим, з технічної точки зору такі твердження є необґрунтованими, оскільки фільтри для різних робочих середовищ (повітря, паливо, олива) мають принципово різну конструкцію, фільтрувальні матеріали та експлуатаційні характеристики, у зв’язку з чим один і той самий виріб не може виконувати функції різних типів фільтрів без зміни конструкції.
5. Щодо звернення Замовника до виробника:
Додатково повідомляється, що з метою перевірки достовірності документа, наданого Скаржником від імені ŞAMPİYON FİLTRE SAN. VE TİC. A.Ş., Замовником було направлено офіційний запит виробнику. У відповідь виробник повідомив, що не має відношення до зазначеного документа та звернувся з проханням повідомити джерело його отримання.
У додатку № 1 до Пояснення надається папка zip «Запит_відповідь_виробника», в якій містяться скріншоти подання запиту, підтвердження відправки запиту, відповідь виробника, а також їх переклад.
З огляду на викладене, Скаржник не довів, що «товар може мати кілька найменувань».
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника обґрунтовано відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації, зокрема - відсутністю документів від фактичного виробника, що підтверджують відповідність саме запропонованих Скаржником товарів за номенклатурними позиціями №№ 11, 16, 29 у заповненому додатку № 3 до ТД.
Додатково повідомляється, що Замовник також керувався аналогічною практикою АМКУ за процедурою закупівлі Ц_25Т-484_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підіймально-транспортувальне обладнання) (Лот № 1 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби та підіймально-транспортувальне обладнання); Лот № 2 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Стяжні пристрої та скоби такелажні); Лот №3 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Страхувальний пристрій)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-10-010687-a.
Дата опублікування:
06.03.2026 14:41
Номер:
e72a4d19cfc0499fa2ed29a90a1b7670
Тема запиту:
Строк дії пропозиції
Текст запиту:
Додаємо заяву стосовно продовження строку дії пропозиції
Дата опублікування:
04.03.2026 20:40
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на визначення переможця
Номер:
db41ac381c5c4373b7bd9277142b51f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-26-018697-a.a2
Назва:
Скарга на визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Бош відповідь.pdf 31.01.2026 19:28
- Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ НФ АГРО.docx 31.01.2026 19:28
- Скарга до АМКУ ПДФ.pdf 31.01.2026 19:28
- Скарга до АМКУ ПДФ.docx 31.01.2026 19:28
- 11.бюлетні.pdf 31.01.2026 19:28
- 1. Карс 1457433200 відп.jpeg 31.01.2026 19:28
- 1. Карс 1457433200 запит.pdf 31.01.2026 19:28
- 2. БОШ запиит.pdf 31.01.2026 19:28
- sign.p7s 31.01.2026 19:30
- Бош відповідь 3.pdf 09.02.2026 16:04
- рішення від 03.02.2026 № 1094.pdf 03.02.2026 16:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2026 №1463.pdf 11.02.2026 12:55
- рішення від 10.02.2026 №1463.pdf 13.02.2026 11:26
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК ОРИГІНАЛ.docx 05.02.2026 12:20
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК ОРИГІНАЛ.pdf 05.02.2026 12:20
- Протокол_скасув._ріш. визн.перемож._ТОВ_НФ_АГРО_ за_ріш.АМКУ..doc 18.02.2026 15:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.01.2026 19:31
Дата розгляду скарги:
10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 16:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.02.2026 11:28
Дата виконання рішення Замовником:
18.02.2026 15:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Погодитись з рішенням Комісії №1463-р/пк-пз від 10.02.2026 та виконати його.
2. Скасувати ПРОТОКОЛ № 26 від 27 січня 2026 Рішення Уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) про визначення учасника переможцем, яким визначено учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НФ АГРО" переможцем процедури закупівлі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, за предметом Ц_26Т-047_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-26-018697-a, та повернути цього учасника на кваліфікацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3518b7d06a4448d8b15bcffe19ae01be
Заголовок пункту скарги:
Надання недостовірної інформації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА №4470 від 04.12.2025 року (файл: 10. технічна.pdf), в якій зазначено:
26. Фільтр _повітряний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 1457433200.
Скаржник звернувся до офіційного представника BOSCH в Україна ТОВ «Inter cars Україна» з запитом про країну походження вказаного повітряного фільтра (додаємо до скарги). У відповідь отримали лист з інформацією, що країна походження вказаної запчастини є ПАР (Південно-Африканська Республіка) (додаємо до скарги).
Отже, вказавши країну походження Німеччину ТОВ «НФ АГРО» вказало недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НФ АГРО» має бути відхилена.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА №4470 від 04.12.2025 року (файл: 10. технічна.pdf), в якій зазначено:
26. Фільтр _повітряний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 1457433200.
Скаржник звернувся до офіційного представника BOSCH в Україна ТОВ «Inter cars Україна» з запитом про країну походження вказаного повітряного фільтра (додаємо до скарги). У відповідь отримали лист з інформацією, що країна походження вказаної запчастини є ПАР (Південно-Африканська Республіка) (додаємо до скарги).
Отже, вказавши країну походження Німеччину ТОВ «НФ АГРО» вказало недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НФ АГРО» має бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ НФ АГРО.docx
-
Повʼязаний документ:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ НФ АГРО.docx
-
-
Назва доказу:
1. Карс 1457433200 відп.jpeg
-
Повʼязаний документ:
1. Карс 1457433200 відп.jpeg
-
-
Назва доказу:
1. Карс 1457433200 запит.pdf
-
Повʼязаний документ:
1. Карс 1457433200 запит.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «НФ АГРО» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «НФ АГРО» та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
51f9a7112f3b436ba1b06308f6b7fc6c
Заголовок пункту скарги:
Надання недостовірної інформації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 частини 2 додатку 3 до тендерної документації учасники мали надати: скан-копію сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі).
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА №4470 від 04.12.2025 року (файл: 10. технічна.pdf), в якій зазначено:
1) 26. Фільтр повітряний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 1457433200;
2) 21. Фільтр оливний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 0 451 103 343;
Також у складі тендерної пропозиції надано технічний бюлетень на фірмовому бланку BOSCH на фільтр повітряний та фільтр оливний (файл: 11. бюлетні.pdf).
Скаржник звернувся виробника ТОВ «Роберт Бош ЛТД» з запитом про підтвердження надання цього технічного бюлетеня (додаємо до скарги). У відповідь отримали лист з інформацією, що ТОВ «Роберт Бош ЛТД» та компанія Robert Bosch GmbH не видавали, не погоджували та не уповноважували третіх осіб на видачу технічного бюлетеня, копію якого було надано у файлі «11. бюлетні.pdf». Зазначений документ:
1) не відповідає встановленому формату офіційної технічної документації Bosch;
2) не містить ідентифікації уповноваженої посадової особи Bosch;
3) не може розглядатися як офіційний технічний бюлетень, сертифікат, паспорт або інший документ виробника продукції ТМ «BOSCH».
Офіційна технічна та довідкова документація на продукцію ТМ «BOSCH» надається виключно виробником Robert Bosch GmbH або його офіційними представниками через визначені канали та з дотриманням корпоративних стандартів оформлення.
Отже, ТОВ «НФ АГРО» вказано недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НФ АГРО» має бути відхилена.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра) І ЧАСТИНА №4470 від 04.12.2025 року (файл: 10. технічна.pdf), в якій зазначено:
1) 26. Фільтр повітряний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 1457433200;
2) 21. Фільтр оливний, Країна _походження: Німеччина, Виробник товару:BOSCH, Каталожний (партійний) номер/модель: 0 451 103 343;
Також у складі тендерної пропозиції надано технічний бюлетень на фірмовому бланку BOSCH на фільтр повітряний та фільтр оливний (файл: 11. бюлетні.pdf).
Скаржник звернувся виробника ТОВ «Роберт Бош ЛТД» з запитом про підтвердження надання цього технічного бюлетеня (додаємо до скарги). У відповідь отримали лист з інформацією, що ТОВ «Роберт Бош ЛТД» та компанія Robert Bosch GmbH не видавали, не погоджували та не уповноважували третіх осіб на видачу технічного бюлетеня, копію якого було надано у файлі «11. бюлетні.pdf». Зазначений документ:
1) не відповідає встановленому формату офіційної технічної документації Bosch;
2) не містить ідентифікації уповноваженої посадової особи Bosch;
3) не може розглядатися як офіційний технічний бюлетень, сертифікат, паспорт або інший документ виробника продукції ТМ «BOSCH».
Офіційна технічна та довідкова документація на продукцію ТМ «BOSCH» надається виключно виробником Robert Bosch GmbH або його офіційними представниками через визначені канали та з дотриманням корпоративних стандартів оформлення.
Отже, ТОВ «НФ АГРО» вказано недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НФ АГРО» має бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ НФ АГРО.docx
-
Повʼязаний документ:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ НФ АГРО.docx
-
-
Назва доказу:
11.бюлетні.pdf
-
Повʼязаний документ:
11.бюлетні.pdf
-
-
Назва доказу:
2. БОШ запиит.pdf
-
Повʼязаний документ:
2. БОШ запиит.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Бош відповідь.pdf
-
Повʼязаний документ:
2. Бош відповідь.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «НФ АГРО» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «НФ АГРО» та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Запити Органу оскарження
Номер:
7eded128ac95485f8334ef2837ccb0e4
Тема запиту:
Відповідь ТОВ "Роберт Бош ЛТД" Щодо технічного бюлетеня Bosch
Текст запиту:
Шановні панове!
ТОВ «Роберт Бош ЛТД», як офіційний представник ТМ «BOSCH» та виробника Robert Bosch GmbH в Україні, ознайомилось із Поясненнями по суті Скарги UA2025-11-26-018697-a.a2 від 05.02.2026, які надало АТ «Укргазвидобування». Повідомляємо, що ТОВ «Роберт Бош ЛТД» на 99,67% належить німецькій компанії Robert Bosch GmbH та єдиний офіційний імпортер автозапчастин, що заснований Robert Bosch GmbH в Україні. Відповідно, ми маємо повноцінну обізнаність із документообігом та правилами у групі Bosch, а також перебуваємо у постійному контакті із Robert Bosch GmbH як виробником запчастин. Позиція, викладена у поясненнях по суті Скарги UA-2025-11-26-018697-a.a2 від 05.02.2026, є надуманою та нічим не підтвердженою. Технічні бюлетені НЕ є офіційними та не відносяться до стандартів документообігу, які застосовуються ТОВ «Роберт Бош ЛТД», Robert Bosch GmbH. Тобто такі технічні бюлетені не є справжніми документами. Технічні бюлетені не могли б бути законно оформлені будь-якими третіми особами від імені Robert Bosch GmbH – без відома німецької компанії та без нашого відома. ТОВ «Роберт Бош ЛТД» відповідає за імпорт товарів для автомобілів та проводить офіційну сертифікацію, оцінку відповідності чи інші процедури, необхідні для введення в обіг автозапчастин. Натомість Пояснення по суті Скарги UA-2025-11-26-018697-a.a2 від 05.02.2026 ґрунтуються на припущеннях, бездоказові. Цей лист надано для використання за місцем вимоги та може бути доведено до відома АМКУ. З повагою, Керівник групи продажів Мигашко В.П. ТОВ «Роберт Бош ЛТД»
Дата опублікування:
09.02.2026 16:04
Номер:
23e9941c5c2d44158159274e1c980376
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-11-26-018697-a.a2
Текст запиту:
КОМІСІЇ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
вул. Митрополита В. Липкiвського, 45, м. Київ-35, 03035
Скаржник (суб’єкт оскарження):
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ТРАК ОРИГІНАЛ" код ЄДРПОУ: 37031647
Адреса: 54036, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, ВУЛИЦЯ ВЕСЕЛИНІВСЬКА, будинок 1-А
3амовник: АТ «Укргазвидобування»
Код ЄДРПОУ: 30019775
Адреса реєстрації:
04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-26-018697-a
Пояснення по суті Скарги UA-2025-11-26-018697-a.a2
Замовником АТ «Укргазвидобування» оголошено відкриті торги з особливостями − відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, із змінами, надалі за текстом – Закон) у порядку з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», надалі – Особливості (із змінами, в редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі): «Ц_26Т-047_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра)», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-26-018697-a.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
№ з/п Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУПП» 44885780 (UA-EDR) 840 000,00 UAH з ПДВ 724 998,00 UAH з ПДВ
2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БНЛ ТРЕЙД" 43810729 (UA-EDR) 844 000,00 UAH з ПДВ 725 000,00 UAH з ПДВ
3 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" 45504596 (UA-EDR) 1 210 920,00 UAH з ПДВ 807 990,00 UAH з ПДВ
4 ТОВ "НФ АГРО" (Переможець) 42369657 (UA-EDR) 952 822,50 UAH з ПДВ 952 822,50 UAH з ПДВ
5 ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (Скаржник) 37031647 (UA-EDR) 1 088 000,00 UAH з ПДВ 1 088 000,00 UAH з ПДВ
Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУПП» відхилена 11 грудня 2025.
Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БНЛ ТРЕЙД" відхилена 15 січня 2026.
Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" відхилена 21 січня 2026.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НФ АГРО" визначений переможцем 27 січня 2026.
31 січня 2026 року учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (також за текстом – Скаржник) подав Скаргу UA-2025-11-26-018697-a.a2, щодо якої сформовано Реєстраційну картку.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ухвалила Рішення № 1094-р/пк-пз від 03 лютого 2026 щодо прийняття скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (код ЄДРПОУ: 37031647) до розгляду.
Відповідно до Рішення Комісії № 1094-р/пк-пз від 03 лютого 2026, замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Надаються наступні пояснення по суті (відповідь) стосовно скарги
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ"
Замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та у порядку, визначеному Особливостями, тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі, а також визначається спосіб їх підтвердження.
Відповідно до частини (пункту) 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі, є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні, і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 1 до Документації Розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» пункту 4: «Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Частина ІІ, розділ «Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
В складі пропозиції Учасник надає:
1. Скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*.
*Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше».
Переможцем в складі пропозиції надано файл «10. технічна.pdf», в якому міститься заповнена Переможцем Частина І Додатку № 3 до тендерної документації вих. №4470 від 04.12.2025 з інформацією про запропонований товар.
Переможцем за товарно-номенклатурною позицією:
№ 21 запропоновано:
Повне найменування товару: Фільтр оливний
Країна походження: Німеччина
Виробник товару: BOSCH.
№ 26 запропоновано:
Повне найменування товару: Фільтр повітряний
Країна походження: Німеччина
Виробник товару: BOSCH.
Таким чином, в заповненій Учасником Частині І Додатку № 3 за вказаними позиціями наявна інформація про виробника ‒ «BOSCH» та Країну походження «Німеччина».
1. Чинне законодавство саме з публічних закупівель не містить визначення «країна походження».
Разом з тим, відповідно до Митного кодексу України:
«2. Країною походження товару вважається країна, в якій:
1) товар був повністю отриманий;
2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
3. Якщо стосовно конкретного товару критерії достатньої переробки не встановлено, застосовується правило, згідно з яким країна походження товару визначається за країною походження використаних при переробці матеріалів з найбільшою вартістю.
4. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару…»
Підсумовуючи вищезазначене, країною походження може бути як окрема конкретна країна, так і група країн.
Разом з цим, відповідно до відкритих джерел мережі Інтернет, Robert Bosch GmbH або просто Bosch — німецька електротехнічна та машинобудівна фірма, виробник електро-механічної індустріальної та побутової техніки. До складу групи Bosch входить Robert Bosch GmbH і приблизно 490 дочірніх та регіональних компаній у понад 60 країн світу (https://www.bosch.ua/websites-worldwide/). Враховуючи продажі та обслуговування партнерів, глобальне виробництво, інжиніринг Bosch, разом з партнерами в сфері продажів та обслуговування компанія Bosch представлена майже в 150 країнах світу.
Скаржник зазначає, що відповідно до отриманого листа від офіційного представника BOSCH в Україні ТОВ «Inter cars Україна», країною походження повітряного фільтра (за номенклатурною позицією № 26), є ПАР (Південно-Африканська Республіка)».
Твердження Скаржника не доводить, що країною походження запропонованого Переможцем фільтра може бути лише ПАР, адже виробництво компанії Bosch представлене в багатьох країну світу, а також компанія має ряд дочірніх та регіональних компаній.
Згідно із статтею 41 Глави 7 Митного кодексу України:
«1. Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару…
3. Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару…
9. Додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару…».
Замовником в тендерній документації не встановлено окремих вимог до Учасників стосовно:
- необхідності документального підтвердження інформації про Країну походження згідно із визначеннями, наведеними в різних законодавчих актах;
- необхідності надання Сертифіката про походження товару, який однозначно свідчить про країну походження товару та виробника товару.
Крім того, у відкритих джерелах мережі Інтернет повітряні фільтри з каталожними номерами 1457433200 широко представлені та ідентифікуються саме з країною походження (виробництва) - Німеччина.
https://autoshop.com.ua/part-bosch-1457433200/
https://zap-zap.com.ua/part-bosch-1457433200/
Отже, Скаржник не довів, що країною походження зазначеного фільтра може бути лише ПАР (Південно-Африканська Республіка).
2. На підтвердження відповідності запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника, Переможцем надано файл «11. бюлетні.pdf», що містять технічні бюлетені від фактичних Виробників, у яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару, що і вимагалося тендерною документацією.
Скаржником зазначено про його звернення до представника (лише до одного із значного переліку існуючих) ТМ «BOSCH» в Україні ТОВ «Роберт Бош ЛТД» щодо підтвердження надання технічного бюлетеню на фільтр повітряний 1457433200 та фільтр оливний 0 451 103 343. У відповідь на звернення отримано лист з інформацією про те, що представником ТОВ «Роберт Бош ЛТД» та компанією Robert Bosch GmbH не надавалися технічні бюлетені, а також зазначений документ «не відповідає встановленому формату офіційної технічної документації Bosch; 2) не містить ідентифікації уповноваженої посадової особи Bosch»; 3) не може розглядатися як офіційний технічний бюлетень, сертифікат, паспорт або інший документ виробника продукції ТМ «BOSCH»».
Пояснюється наступне – виробник Bosch має 490 дочірніх підприємств і регіональних компаній у понад 60 країнах — партнери з продажів і обслуговування в близько 150 країнах світу. Лише в Україні є щонайменше два офіційних представника та дев’ять локацій (https://www.bosch.ua/our-company/bosch-in-ukraine/#management-of-bosch-in-ukraine).
Підсумовуючи вищезазначене, наданий Скаржником лист лише від одного із значної кількості офіційних представників/дилерів/дочірніх підприємств, не може підтверджувати факт ненадання технічного бюлетеню будь-якими іншими офіційними представниками/дилерами/дочірніми підприємствами.
Також зазначається, що Замовником в тендерній документації не встановлено окремих вимог до Учасників стосовно:
- необхідності надання листів авторизації від виробників;
- необхідності підтвердження статусу «єдиного» або «ексклюзивного» виробника;
- необхідності перевірки корпоративної структури або правовідносин між виробником, його офіційними представниками та Учасниками;
- необхідності надання документів на підтвердження відповідності запропонованого товару в форматі офіційної технічної документації Bosch;
- необхідності надання документів на підтвердження відповідності запропонованого товару з ідентифікацією уповноваженої посадової особи Bosch;
- необхідності надання документів на підтвердження відповідності запропонованого товару виключно офіційним продавцем таких товарів.
Замовник не наділений повноваженнями встановлювати або перевіряти внутрішні договірні, корпоративні чи ліцензійні відносини між такими суб’єктами господарювання як виробник, його офіційні представники, дочірні підприємства та будь-які інші продавці товару на ринку, лист третьої особи не є нормативним або обов’язковим документом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та не може змінювати або доповнювати вимоги тендерної документації після завершення строку подання пропозицій.
Отже, Скаржником не доведено, що будь-якими іншими офіційними представниками/дилерами/дочірніми підприємствами BOSCH не надавався зазначений технічний бюлетень. Тендерна документація не містить окремих вимог щодо подання технічних документів певного формату та з ідентифікацією конкретних посадових осіб.
Висновок:
- Переможцем в файлах «10. технічна.pdf» та «11. бюлетні.pdf» підтверджено відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника;
- Документація не містить вичерпного переліку документів, які повинні підтверджувати зазначену учасниками інформацію про виробника та країну походження;
- Скаржник не довів та документально не підтвердив, що запропонований фільтр за позицією № 26 виробляється виключно в ПАР, а також не довів, що документи на фільтри за позиціями № 21, № 26 не можуть бути надані будь-яким іншим офіційним представником/дилером/дочірнім підприємством BOSCH;
- Скаржником не наведено реальних доказів, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної пропозиції;
- Відсутні підстави для скасування рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НФ АГРО" переможцем за процедурою закупівлі Ц_26Т-047_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра).
Уповноважена особа Алла ЗАВОРА
Дата опублікування:
05.02.2026 12:20
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на визначення пеерможця
Номер:
44f6510c72f14d1b89b527d46b7cabe6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-26-018697-a.b1
Назва:
Скарга на визначення пеерможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ БНЛ.pdf 02.01.2026 19:33
- Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ БНЛ ТРЕЙД.docx 02.01.2026 19:33
- відп омега райдер фільтра.pdf 02.01.2026 19:33
- Скарга до АМКУ БНЛ ПДФ.docx 02.01.2026 19:33
- sign.p7s 02.01.2026 19:36
- рішення від 06.01.2026 №130.pdf 06.01.2026 15:55
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2026 №334.pdf 13.01.2026 10:02
- рішення від 12.01.2026 №334.pdf 13.01.2026 17:45
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК ОРИГІНАЛ.docx 07.01.2026 14:32
- Додаток № 1_onovl-УКРАЇНСЬКИЙ ПРАВОПИС.pdf 07.01.2026 14:32
- Пояснення_Ц_26Т-047_Скарга_ТРАК ОРИГІНАЛ.pdf 07.01.2026 14:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.01.2026 19:41
Дата розгляду скарги:
12.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.01.2026 15:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.01.2026 17:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
27b58ee7a79340cb8f8e5d349ca62954
Заголовок пункту скарги:
Недостовірна інформація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих. №2512-04.4 від 04.12.2025 (файл: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf), в якій вказано:
21. Повне найменування товару: Фільтр оливний RD200W
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services
Limited (RIDER™)
22. Повне найменування товару: Фільтр паливний 201-1117038
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services
Limited (RIDER™)
Скаржник звернувся до власника торгової марки RIDER з запитом. У відповідь отримав наступну інформацію: ТОВ «ОМЕГА //» є єдиним виробником фільтру оливного RD200W, фільтру паливного 201-1117038 та власником торгової марки «RIDER». Відповідь додаємо до скарги.
ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» вказавши виробником запропонованих товарів D.B. Development Services Limited (RIDER™) зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» має бути відхилена.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №793 від 30.12.2025 року.
2. Лист №8 801 від 15.12.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих. №2512-04.4 від 04.12.2025 (файл: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf), в якій вказано:
21. Повне найменування товару: Фільтр оливний RD200W
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services
Limited (RIDER™)
22. Повне найменування товару: Фільтр паливний 201-1117038
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services
Limited (RIDER™)
Скаржник звернувся до власника торгової марки RIDER з запитом. У відповідь отримав наступну інформацію: ТОВ «ОМЕГА //» є єдиним виробником фільтру оливного RD200W, фільтру паливного 201-1117038 та власником торгової марки «RIDER». Відповідь додаємо до скарги.
ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» вказавши виробником запропонованих товарів D.B. Development Services Limited (RIDER™) зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» має бути відхилена.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №793 від 30.12.2025 року.
2. Лист №8 801 від 15.12.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «БНЛ ТРЕЙД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
відп омега райдер фільтра
-
Повʼязаний документ:
відп омега райдер фільтра.pdf
-
-
Назва доказу:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ БНЛ ТРЕЙД
-
Повʼязаний документ:
Прот.перем._Ц_26Т-047_ТОВ БНЛ ТРЕЙД.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «БНЛ ТРЕЙД» та Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Запити Органу оскарження
Номер:
243d65a87fba48d5bae3cc32b73785ee
Тема запиту:
Пояснення (відповідь) Замовника по суті стосовно скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ"
Текст запиту:
Замовник наділений повноваженнями щодо розроблення на основі вимог Закону № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та у порядку, визначеному Особливостями, тендерної документації, якою визначаються конкретні умови закупівлі, а також визначається спосіб їх підтвердження.
Також за текстом цього Пояснення терміни та визначення:
- тендерна документація – документація/тендерна документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Відповідно до частини (пункту) 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі, є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні, і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 1 до Документації Розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» пункту 4: «Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації».
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Частина ІІ, розділ «Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника
В складі пропозиції Учасник надає:
1. Скан-копія сертифіката якості, або паспорта якості, або технічного паспорта, або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція з експлуатації тощо) від фактичного Виробника, у якому/яких зазначено каталожний номер та технічні характеристики запропонованого товару (предмет закупівлі)*.
*Допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше».
Переможцем в складі пропозиції надано файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf», в якому міститься заповнена Переможцем Частина І Додатку № 3 до тендерної документації Вих. №2512-04.4 від 04.12.2025 з інформацією про запропонований товар.
Переможцем за товарно-номенклатурною позицією № 21 запропоновано:
Повне найменування товару: Фільтр оливний
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services Limited (RIDER™).
Переможцем за товарно-номенклатурною позицією № 22 запропоновано:
Повне найменування товару: Фільтр паливний
Країна походження: Угорщина
Виробник товару: D.B. Development Services Limited (RIDER™).
Таким чином, в заповненій Учасником Частині І Додатку № 3 на запропонований за позиціями №№ 21, 22 товар наявна інформація про виробника ‒ «D.B. Development Services Limited» та Країну походження «Угорщина».
Згідно із УКРАЇНСЬКИМ ПРАВОПИСОМ, який додається окремим додатком № 1 до цього Пояснення, § 163. ДУЖКИ ( ), [ ], < >, зокрема:
«І. Круглі дужки ставимо в таких позиціях.
1. Для виділення в тексті підзаголовків, пояснення маловідомих, зокрема іншомовних, слів, УТОЧНЕННЯ попереднього слова (слів), для НАВЕДЕННЯ ДРУГОЇ НАЗВИ КОГО- АБО ЧОГО-НЕБУДЬ, прикладів до чого-небудь, варіантів (слова та ін.), для подання прізвища автора або іншого джерела після цитування…
2. Для виділення вставлених слів, сполучень слів і речень, що подаються як додаткові зауваження та пояснення до основного змісту речення:…».
Отже, інформація (RIDER™), яка міститься в дужках після назви виробника «D.B. Development Services Limited», є лише додатковою та необов’язковою інформацією до основної назви виробника «D.B. Development Services Limited».
Чинне законодавство саме з публічних закупівель не містить визначення «виробник», «країна походження», «торгова марка».
Разом з тим, інше чинне українське законодавство містить, зокрема, але не виключно, наступні визначення терміну «виробник»:
виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг) (Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»);
виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар (закони України «Про захист прав споживачів»).
− виробник - підприємство, яке безпосередньо виготовляє товари, призначені для експорту (МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ).
Підсумовуючи вищезазначене, узагальнюючий висновок: виробник — це суб’єкт господарювання, який безпосередньо здійснює виробництво чи заявляє про себе як виробника товару.
Згідно із статтею 41 Глави 7 Митного кодексу України:
«1. Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару…
3. Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару…
9. Додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару…».
Замовником в тендерній документації не встановлено окремих вимог до Учасників стосовно:
- змісту інформації про виробника та/або торговельну марку;
- необхідності документального підтвердження інформації про Виробника та інформації про Країну походження згідно із визначеннями, наведеними в різних законодавчих актах, зокрема ‒ Замовником не вимагається надання Сертифіката про походження товару, який однозначно свідчить про країну походження товару та виробника товару;
- необхідності документального підтвердження права власності на торговельну марку;
- необхідності надання листів авторизації від виробників;
- необхідності підтвердження статусу «єдиного» або «ексклюзивного» виробника;
- необхідності перевірки корпоративної структури або правовідносин між виробником, його офіційними представниками та Учасниками;
- необхідності документального підтвердження запропонованого товару вимогам Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого ПКМУ від 30 січня 2013 р. № 62.
Також зазначається, що:
- Замовник не наділений повноваженнями встановлювати або перевіряти внутрішні договірні, корпоративні чи ліцензійні відносини між такими суб’єктами господарювання як виробник, його офіційні представники та будь-які інші продавці товару на ринку;
- лист третьої особи не є нормативним або обов’язковим документом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та не може змінювати або доповнювати вимоги тендерної документації після завершення строку подання пропозицій.
Скаржником не підтверджено, що ТОВ «ОМЕГА» є єдиним на світовому ринку власником торгової марки «RIDER».
Тендерна документація не містить вимог, що запропонована продукція повинна постачатись виключно офіційним продавцем таких товарів.
Тендерна документація та чинне законодавство не унормовує поняття «офіційний продавець товарів», у тому числі для державних закупівель.
Крім того, у відкритих джерелах мережі Інтернет фільтри з каталожними номерами RD200W та 201-1117038 широко представлені та ідентифікуються саме під брендом RIDER, що підтверджує усталену ринкову практику використання зазначеного найменування.
https://autodoc.ua/product/element-toplivnogo-filtra-tonkoj-ochistki-yamz-metal-rider-id-1212944-0?srsltid=AfmBOoq-QxIqT04QXygKgpezMVuoyrt4ZiGgItwU0ZgKBT1uQtcflf3Q
https://autodoc.ua/ua/product/filtr-maslyanyj-renault-volvo-truck-rider-id-1012459-0?srsltid=AfmBOopyS2Hb0IsJ48My9z8_9XQS5m7AsiuTFKbEuspac4q203qyncP2
Замовник вважає, що Скаржником не доведено, що ТОВ «ОМЕГА», Україна, є єдиним на світовому ринку виробником фільтру оливного RD200W, фільтру паливного 201-1117038 та власником торгової марки «RIDER», оскільки в мережі інтернет наявна інформація:
Виробник: RIDER
Країна реєстрації бренду Угорщина.
Висновок:
- Переможцем в файлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» зазначено за позиціями №№ 21 та 22 виробника «D.B. Development Services Limited» та Країну походження «Угорщина»;
- Документація не містить вичерпного переліку документів, які повинні підтверджувати зазначену учасниками інформацію про виробника, торгову марку, країну походження;
- Скаржник не довів та документально не підтвердив, що запропонований за позиціями №№ 21 та 22 не виробляється виробником «D.B. Development Services Limited» Угорщина.
Додаток № 1: УКРАЇНСЬКИЙ ПРАВОПИС − СХВАЛЕНО Кабінетом Міністрів України (Постанова № 437 від 22 травня 2019 р.).
Дата опублікування:
07.01.2026 14:32