ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові (код НК 024:2023: 36405 Струшувач - каталка для донорської крові), кейс (контейнер) для транспортування пристрою (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові (код НК 024:2023: 40596 Системний транспортний візок для електромеханічного пристрою), портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором (код НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів), портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з вмонтованим акумулятором (НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів), мобільне донорське крісло (НК 024:2023:10789 Донорське крісло / донорська кушетка), гемоглобіновий аналізатор IVD (НК 024:2023: 38430000-8 Детектори та аналізатори), біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний (НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний))

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ» (далі – Замовник) оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові (код НК 024:2023: 36405 Струшувач - каталка для донорської крові), кейс (контейнер) для транспортування пристрою (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові (код НК 024:2023: 40596 Системний транспортний візок для електромеханічного пристрою), портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором (код НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів), портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з вмонтованим акумулятором (НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів), мобільне донорське крісло (НК 024:2023:10789 Донорське крісло / донорська кушетка), гемоглобіновий аналізатор IVD (НК 024:2023: 38430000-8 Детектори та аналізатори), біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний (НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний))», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-26-015355-a (далі – Закупівля). І. Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з вказаним Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. У відповідності до п. 14 Наказу від 11.06.2020 № 1082 Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі - під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в окремих електронних полях зазначається інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Замовник при оголошенні процедури Закупівлі допустив порушення вимог чинного законодавства, оскільки не вказав код товару, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та невірно визначив предмет закупівлі. Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-26-015355-a та в тендерній документації (Додаток 2, частина ІІ Специфікація) містить такі позиції: № Код НК 024:2023 Найменування Од. виміру Кількість 1 36405 Струшувач - каталка для донорської крові Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові шт. 4 2 40596 Системний транспортний візок для електромеханічного пристрою Кейс (контейнер) для транспортування пристрою (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові шт. 6 3 36674 Пристрій для запаювання пакетів Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором шт. 2 4 36674 Пристрій для запаювання пакетів Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з вмонтованим акумулятором шт. 2 5 10789 Донорське крісло / донорська кушетка Мобільне донорське крісло шт. 4 6 32435 Гемоглобіновий аналізатор IVD (діагностика in vitro) Гемоглобіновий аналізатор IVD шт. 4 7 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний шт. 1 Із вказаних вище позицій дійсно відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: № 1 «Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові»; № 2 «Кейс (контейнер) для транспортування пристрою (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові» та № 5 «Мобільне донорське крісло». Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за іншими кодами ДК, зважаючи на наступне. • № 3 специфікації «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором» відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Замовник для цієї позиції вказує код НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів. Код ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання включає в себе такі категорії, як: 42662100-5 Обладнання для електрозварювання; 42664000-8 Обладнання для сплавлення; 42664100-9 Обладнання для сплавлення пластмас і т.д. В той же час код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не містить в собі категорій, до яких можна віднести вказану позицію специфікації. Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 3 «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором» та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. • № 4 специфікації «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з вмонтованим акумулятором» відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Замовник для цієї позиції вказує код НК 024:2023: 36674 Пристрій для запаювання пакетів. Код ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання включає в себе такі категорії, як: 42662100-5 Обладнання для електрозварювання; 42664000-8 Обладнання для сплавлення; 42664100-9 Обладнання для сплавлення пластмас і т.д. В той же час код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не містить в собі категорій, до яких можна віднести вказану позицію специфікації. Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 3 «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором» та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. • № 6 специфікації «Гемоглобіновий аналізатор IVD» відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори. Замовник для цієї позиції вказує код НК 024:2023: 32435 Гемоглобіновий аналізатор IVD (діагностика in vitro). Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такі категорії, як: 38432000-2 Аналізатори; 38434500-1 Біохімічні аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори і т.д. В той же час код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не містить в собі категорій, до яких можна віднести вказану позицію специфікації. Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 6 «Гемоглобіновий аналізатор IVD» та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. • № 7 специфікації «Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний» відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори. Замовник для цієї позиції вказує код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний. Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такі категорії, як: 38432000-2 Аналізатори; 38434500-1 Біохімічні аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори і т.д. В той же час код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не містить в собі категорій, до яких можна віднести вказану позицію специфікації. Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 7 «Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний» та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Невірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником. Звертаємо увагу Комісії, що навіть всередині назви предмета Закупівлі фігурує інший код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори. Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей. ІІ. Після аналізу технічно-якісних вимог до предмету закупівлі (Додаток 2, частина ІІІ Медико-технічні характеристики) стає зрозуміло, що Замовник не тільки невірно визначив предмет закупівлі, але й визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника, а саме: • № 1 специфікації «Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові» – Пристрій (міксер) для контрольованого взяття крові у донора Bagmatic NOVO виробника LMB GmbH (Німеччина); • № 2 специфікації «Кейс (контейнер) для транспортування пристрою (міксер) для контрольованого взяття крові у донора крові» – Контейнер для транспортування міксерів Bagmatic NOVO виробника LMB GmbH (Німеччина); • № 3 специфікації «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з знімним акумулятором» – Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ та ЕВА трубок контейнерів для крові Sealmatic Р виробника LMB GmbH (Німеччина); • № 4 специфікації «Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з вмонтованим акумулятором» – Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ та ЕВА трубок контейнерів для крові Sealmatic C виробника LMB GmbH (Німеччина); • № 5 специфікації «Мобільне донорське крісло» – Мобільне донорське крісло JONDAL виробника Strub GmBH (Німеччина); • № 6 специфікації «Гемоглобіновий аналізатор IVD» – Аналізатор вимірювання рівню гемоглобіну Hemo Control виробника EKF-diagnostic (Німеччина); • № 7 специфікації «Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD, стаціонарний» – Аналізатор портативний автоматичний мультифункціональний iCARE-2100 виробника Sinocare inc. (Китай). Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне. ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія) та може запропонувати до закупівлі по п.1 специфікації - пристрій для контрольованого взяття крові, по п.3 і п.4 специфікації - мобільні запаювачі для медичних ПВХ трубок. Також ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробника Джіансу Консун Біо-Медікал Сайєнс Енд Текнолоджи Ко. Лтд. (Китай) та може запропонувати до закупівлі по п.6 специфікації - аналізатор гемоглобіну. Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору, а також спричиняє обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. Також Замовником встановлено в тендерній документації такі медико-технічні характеристики товару, щоб закупити конкретне обладнання визначених виробників, без будь-якої конкуренції, прозорості та економії. Встановлені в тендерній документації вимоги порушують наші права та законні інтереси, оскільки є дискримінаційними та обмежують нас, як потенційного учасника, в можливості прийняти участь у Закупівлі.