-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з архітектурного проектування (Закупівля робіт з розроблення проєктної документації щодо: "Капітальний ремонт (термомодернізація) навчального корпусу №1 Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу (ІФНТУНГ), по вул. Карпатській, 15, м. Івано-Франківськ")
Завершена
3 829 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.11.2025 14:22 - 24.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Незаконна дискваліфікація
Номер:
4d53316c76944633bb07445436402c9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-26-011357-a.a1
Назва:
Незаконна дискваліфікація
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ca590170-423d-4b9c-946f-d1072a0da959.pdf 27.01.2026 16:19
- Дог К25.pdf 27.01.2026 16:19
- Протокол про відхилення тендерної пропозиції.pdf 27.01.2026 16:19
- Витяг з ЄДРПОУ- ПП-ПЦБ-ПРОЕКТ-03.02.25.pdf 27.01.2026 16:19
- Електронний протокол продовження строку розгляду пропозиції.pdf 27.01.2026 16:19
- Скарга- незаконна дисквалфікація ПЦБ.pdf 27.01.2026 17:57
- ТД 71220000-6 КОРПУС №1 (Нова редакція).docx 27.01.2026 17:58
- Скарга- незаконна дисквалфікація ПЦБ у ворді.docx 27.01.2026 17:58
- sign.p7s 27.01.2026 17:59
- рішення від 29.01.2026 № 983.pdf 29.01.2026 15:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2026 № 1305.pdf 05.02.2026 17:27
- рішення від 05.02.2026 № 1305.pdf 10.02.2026 13:14
- Пояснення АМКУ.pdf 30.01.2026 16:17
- Пояснення АМКУ.docx 30.01.2026 16:17
- Витяг з Посібник закупівель Проєкту.docx 30.01.2026 16:17
- Пояснення АМКУ.pdf 30.01.2026 16:17
- Пояснення АМКУ.docx 30.01.2026 16:17
- Витяг з Посібник закупівель Проєкту.docx 30.01.2026 16:17
- Протокол Про скасування рішення УО.doc 18.02.2026 17:36
- Протокол Про скасування рішення УО.pdf 18.02.2026 17:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.01.2026 18:07
Дата розгляду скарги:
05.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2026 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.02.2026 13:14
Дата виконання рішення Замовником:
18.02.2026 17:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 26 січня 2026 року №51/2 (далі – Рішення), згідно з яким Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ».
05.02.2026 Комісією Антимонопольний комітет України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 1305-р/пк-пз за результатами розгляду скарги приватного підприємства «ПЦБ-ПРОЕКТ»
(код ЄДРПОУ 35901795) у процедурі закупівлі № UA-2025-11-26-011357-a.
Відповідно до зазначеного рішення Замовника — Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу (код ЄДРПОУ 02070855) — зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ПЦБ-ПРОЕКТ».
Згідно з частиною 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов’язковим до виконання замовником та набирає чинності з дня його прийняття.
З метою належного та своєчасного виконання рішення органу оскарження, забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, уповноваженою особою Замовника прийнято протокол від 18.02.2026 року, яким:
• скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ПЦБ-ПРОЕКТ»;
• відновлено процедуру розгляду та оцінки тендерної пропозиції зазначеного учасника;
• забезпечено оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Рішення Комісії Антимонопольний комітет України № 1305-р/пк-пз від 05.02.2026 виконано Замовником у повному обсязі та в установлені законодавством строки.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0201dbdbf9e94d9c9e623867fb3ae415
Заголовок пункту скарги:
Договір ЦПХ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно п.5.1 ТД, що ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням Уповноваженої особи Протокол № 51/1 від 01 грудня 2025 року:
«5.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, Учаснику необхідно надати копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці за формою з Додатку 6 цієї тендерної документації.
Для підтвердження своєї відповідності цьому критерію учасник може залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців. У такому випадку у довідці про наявність працівників згідно Додатку 6 в розрізі субпідрядників / співвиконавців. На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати копію договору між ним та фізичною особою-підприємцем та/або копію гарантійного листа від субпідрядника / співвиконавця учасника, що підтверджує згоду такого субпідрядника / співвиконавця виступити в ролі субпідрядника / співвиконавця цього учасника в разі його перемоги в цих торгах, а також містить вичерпний перелік працівників субпідрядника / співвиконавця, яких він має намір залучити до виконання відповідного договору в разі перемоги учасника в цих торгах.
Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 6 (та сканами підтвердних документів – якщо вони вимагались замовником).
На вказану вимогу ТД під час подання пропозиції ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» було надано:
1. Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вих. № 2.1 від 18.12.2025 року.
2. Договір ЦПХ № К25 від 12.08.2023р.
Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» №51/2 підставою для відхилення пропозиції скаржника зазначено:
«Наданий Учасником договір цивільно-правового характеру з Мацаком Олексієм Андрійовичем втратив чинність у 2024 році, що підтверджується строком дії договору, зазначеному у відповідному документі.
Таким чином, Учасником не підтверджено відповідність вимогам пункту 5.1.2 ТД.
Заперечення 1:
Тендерна документація взагалі не містить в собі пункту 5.1.2, а тому, вимога щодо нібито порушень тендерної документації по вказаному номеру пункту 5.1.2, який відсутній в тендерній документації, не можливо ідентифікувати із даною закупівлею UA-2025-11-26-011357-a, що в свою чергу не дає право Замовнику дискваліфікувати учасника-скаржника.
Щодо терміну дії договору
У наданому учасником договір ЦПХ №25 від 12 серпня 2023р зазначено:
2.1 Цей договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2024р.
2.1.1. Якщо після закінчення Строку дії договору Сторони продовжують здійснювати співробітництво за цим договором і протягом одного місяця не виявили бажання припинити його, цей договір вважається продовженим на тих саме умовах.
Замовник хибно припустив, та вважає, що наданий договір ЦПХ №25 від 12 серпня 2023р є таким, що втратив свою чинність 31.12.2024р. тому що:
Згідно ст.651 ЦК https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n3217
Стаття 651. Підстави для зміни або розірвання договору
1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
3. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Замовник не надав жодного належного та допустимого доказу, а отже не довів про наявність жодної із перерахованих в ст.651 ЦК обставин, що дають підставу вважати, що вказаний договір ЦПХ не є чинним.
Згідно вимог п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі:
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі.
Згідно Особливостей, ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням ст.43 ПКМУ №1178, а також п.2 Розділу V ТД.
Таким чином, згідно вимого вказаного чинного законодавства, Замовник не мав право дискваліфікувати пропозицію учасника скаржника попередньо не оприлюднивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, та у випадку не виправлення учасником виявлених розбіжностей згідно п. 5 Розділу V ТД.
Якби Замовник дотримався вимог чинного законодавства і ТД, та звернувся до учасника із повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей, учасником скаржником звісно було б надано відповідне роз’яснення щодо чинності наданого договору ЦПХ №25, а також оновлений договір ЦПХ №25, який додається.
Таким чином, учасником ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» не було порушено вимоги тендерної документації, у тому числі кваліфікаційні критерії п.5.1 ДТ щодо чинності наданих договорів ЦПХ.
«5.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, Учаснику необхідно надати копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці за формою з Додатку 6 цієї тендерної документації.
Для підтвердження своєї відповідності цьому критерію учасник може залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців. У такому випадку у довідці про наявність працівників згідно Додатку 6 в розрізі субпідрядників / співвиконавців. На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати копію договору між ним та фізичною особою-підприємцем та/або копію гарантійного листа від субпідрядника / співвиконавця учасника, що підтверджує згоду такого субпідрядника / співвиконавця виступити в ролі субпідрядника / співвиконавця цього учасника в разі його перемоги в цих торгах, а також містить вичерпний перелік працівників субпідрядника / співвиконавця, яких він має намір залучити до виконання відповідного договору в разі перемоги учасника в цих торгах.
Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 6 (та сканами підтвердних документів – якщо вони вимагались замовником).
На вказану вимогу ТД під час подання пропозиції ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» було надано:
1. Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вих. № 2.1 від 18.12.2025 року.
2. Договір ЦПХ № К25 від 12.08.2023р.
Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» №51/2 підставою для відхилення пропозиції скаржника зазначено:
«Наданий Учасником договір цивільно-правового характеру з Мацаком Олексієм Андрійовичем втратив чинність у 2024 році, що підтверджується строком дії договору, зазначеному у відповідному документі.
Таким чином, Учасником не підтверджено відповідність вимогам пункту 5.1.2 ТД.
Заперечення 1:
Тендерна документація взагалі не містить в собі пункту 5.1.2, а тому, вимога щодо нібито порушень тендерної документації по вказаному номеру пункту 5.1.2, який відсутній в тендерній документації, не можливо ідентифікувати із даною закупівлею UA-2025-11-26-011357-a, що в свою чергу не дає право Замовнику дискваліфікувати учасника-скаржника.
Щодо терміну дії договору
У наданому учасником договір ЦПХ №25 від 12 серпня 2023р зазначено:
2.1 Цей договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2024р.
2.1.1. Якщо після закінчення Строку дії договору Сторони продовжують здійснювати співробітництво за цим договором і протягом одного місяця не виявили бажання припинити його, цей договір вважається продовженим на тих саме умовах.
Замовник хибно припустив, та вважає, що наданий договір ЦПХ №25 від 12 серпня 2023р є таким, що втратив свою чинність 31.12.2024р. тому що:
Згідно ст.651 ЦК https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n3217
Стаття 651. Підстави для зміни або розірвання договору
1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
3. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Замовник не надав жодного належного та допустимого доказу, а отже не довів про наявність жодної із перерахованих в ст.651 ЦК обставин, що дають підставу вважати, що вказаний договір ЦПХ не є чинним.
Згідно вимог п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі:
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі.
Згідно Особливостей, ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням ст.43 ПКМУ №1178, а також п.2 Розділу V ТД.
Таким чином, згідно вимого вказаного чинного законодавства, Замовник не мав право дискваліфікувати пропозицію учасника скаржника попередньо не оприлюднивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, та у випадку не виправлення учасником виявлених розбіжностей згідно п. 5 Розділу V ТД.
Якби Замовник дотримався вимог чинного законодавства і ТД, та звернувся до учасника із повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей, учасником скаржником звісно було б надано відповідне роз’яснення щодо чинності наданого договору ЦПХ №25, а також оновлений договір ЦПХ №25, який додається.
Таким чином, учасником ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» не було порушено вимоги тендерної документації, у тому числі кваліфікаційні критерії п.5.1 ДТ щодо чинності наданих договорів ЦПХ.
×
-
Назва доказу:
Договір ЦПХ №25
-
Повʼязаний документ:
Дог К25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо визнати незаконною дискваліфікацію пропозиції скаржника за даною підставою, та скасувати протокол про дискваліфікацію, та електронний протокол відхилення.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4b88fbe684974dd5b4f911e7494cc309
Заголовок пункту скарги:
Про пакти
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Додатками 7,8 до ТД було передбачено надання учасником: ПАКТ ПРО ЗГОДУ ЩОДО ПРОФЕСІЙНОЇ ЧЕСНОСТІ та ПАКТ ЩОДО ДОТРИМАННЯ ЕКОЛОГІЧНИХ ТА СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ.
Замовник стверджує, що: відсутність зазначення слова «відсутні» у таблицях, та не зазначення назву організації англійською мовою «унеможливлює однозначну ідентифікацію сторони документа».
Заперечення 2
Згідно вимог п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі:
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі.
Згідно Особливостей, ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Ідентифікація сторони наданого документу здійснюється не на підставі окремих довідок чи пактів, а на підставі наданих учасником правовстановлюючих документів згідно вимог дод. 10 до ТД, а саме: 1.2 – Статут, п.1.3 - витяг з реєстру платників ПДВ, витяг з ЄДР, що було оприлюднено учасником під час подання своєї пропозиції.
Наданий скаржником Статут ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ», та витяг із ЄДР, не містить в собі чинної транскрипції назви підприємства на англійській мові.
Крім того, слід зазначити, що самовільне транскрибування власної назви підприємства в офіційних документах підприємства, аналогічно як і ПІБ директора, на англійську чи будь-яку іншу мову, може привести до не вірного перекладу, так як учасник не є фахівцем із перекладу на іноземні мови.
Тендерна документація не містить вимог щодо заборони у використанні знаків, символів, слів чи словосполучень, чи прочерку замість слова «відсутні», які повинен був в обов’язковому порядку не застосувати учасник під час заповнення таблиць додатку №7,8 до ТД. Зазначення прочерку у відповідній графі є усталеною практикою під час оформлення документів з метою позначення факу відсутності значення терміну, слова, чи відсутності будь якої інформації.
Зазначення прочерку замість слова «відсутній» під час заповнення документів не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки моделі тощо.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням ст.43 ПКМУ №1178 та п.2 Розділу V ТД.
Таким чином, згідно вимого вказаного чинного законодавства, Замовник не мав право дискваліфікувати пропозицію учасника попередньо не оприлюднивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, та у випадку не виправлення учасником виявлених розбіжностей згідно п. 5 Розділу V ТД.
Якби Замовник дотримався вимог чинного законодавства, та звернувся до учасника із повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей, учасником скаржником було б надано оновлені заповнені форми додатків №7, 8.
Замовник стверджує, що: відсутність зазначення слова «відсутні» у таблицях, та не зазначення назву організації англійською мовою «унеможливлює однозначну ідентифікацію сторони документа».
Заперечення 2
Згідно вимог п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі:
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням п.16. ст.29 ЗУ Про публічні закупівлі.
Згідно Особливостей, ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Ідентифікація сторони наданого документу здійснюється не на підставі окремих довідок чи пактів, а на підставі наданих учасником правовстановлюючих документів згідно вимог дод. 10 до ТД, а саме: 1.2 – Статут, п.1.3 - витяг з реєстру платників ПДВ, витяг з ЄДР, що було оприлюднено учасником під час подання своєї пропозиції.
Наданий скаржником Статут ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ», та витяг із ЄДР, не містить в собі чинної транскрипції назви підприємства на англійській мові.
Крім того, слід зазначити, що самовільне транскрибування власної назви підприємства в офіційних документах підприємства, аналогічно як і ПІБ директора, на англійську чи будь-яку іншу мову, може привести до не вірного перекладу, так як учасник не є фахівцем із перекладу на іноземні мови.
Тендерна документація не містить вимог щодо заборони у використанні знаків, символів, слів чи словосполучень, чи прочерку замість слова «відсутні», які повинен був в обов’язковому порядку не застосувати учасник під час заповнення таблиць додатку №7,8 до ТД. Зазначення прочерку у відповідній графі є усталеною практикою під час оформлення документів з метою позначення факу відсутності значення терміну, слова, чи відсутності будь якої інформації.
Зазначення прочерку замість слова «відсутній» під час заповнення документів не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки моделі тощо.
Замовником не було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, до оприлюднення протоколу про дискваліфікацію учасника- скаржника, що є порушенням ст.43 ПКМУ №1178 та п.2 Розділу V ТД.
Таким чином, згідно вимого вказаного чинного законодавства, Замовник не мав право дискваліфікувати пропозицію учасника попередньо не оприлюднивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, та у випадку не виправлення учасником виявлених розбіжностей згідно п. 5 Розділу V ТД.
Якби Замовник дотримався вимог чинного законодавства, та звернувся до учасника із повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей, учасником скаржником було б надано оновлені заповнені форми додатків №7, 8.
×
-
Назва доказу:
Витяг із ЄДР
-
Повʼязаний документ:
Витяг з ЄДРПОУ- ПП-ПЦБ-ПРОЕКТ-03.02.25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо визнати незаконною дискваліфікацію пропозиції скаржника за даною підставою, та скасувати протокол про дискваліфікацію, та електронний протокол відхилення
Запити Органу оскарження
Номер:
e015d60417e64a5b9288ef036045f572
Тема запиту:
Пояснення АМКУ
Текст запиту:
Пояснення АМКУ
Дата опублікування:
30.01.2026 16:17
Номер:
3babbcce994041818ef8031da1ee1fab
Тема запиту:
Пояснення АМКУ
Текст запиту:
Пояснення АМКУ
Дата опублікування:
30.01.2026 16:17