капітальний ремонт із заміни вікон для СЗШ І-ІІ ступенів села Жерденівка Гайсинського району Вінницької області

07.12.2018 року тендерний комітет управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської державної адміністрації протоколом № 310 ухвалив рішення про визнання переможцем Приватне підприємстов «Чепрембудмонтаж». Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «АРКА ЕМ», як Учасник торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт із заміни вікон для СЗШ І-ІІ ступенів села Жерденівка Гайсинського району Вінницької області», категорично не згідні з рішенням тендерного комітету Замовника, а саме Протоколу № 310 від 07.12.2018 року. Так, відповідно до протоколу № 310 від 07.12.2018 року тендерним комітетом встановленні невідповідності Приватного підприємства «Чепрембудмонтаж» тендерної документації однак помилково зазначено, що такі помилки, описки не впливають на зміст пропозиції. Адже, згідно тендерної документації Замовником було визначено перелік документів, що повинні були надати учасники торгів. Зокрема: 1. підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету закупівлі згідно додатку 1 тендерної документації. Згідно додатку 1 тендерної документації передбачено надання документів, що підтверджують якість та безпеку робіт та матеріалів, зазначення кількості, обсягу, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі. Згідно тендерної пропозиції Приватного підприємства «Чепрембудмонтаж» та поданих даним підприємством документів, останнім не було виконано дану вимогу тендерної документації Замовника та не надано жодного документу на підтвердження кваліфікаційних вимог. Зокрема, Приватним підприємством «Чепрембудмонтаж» було завантажено роздрукований додаток №1 тендерної документації Замовника, без надання будь-якої інформації стосовно вимог передбачених в даному додатку, без надання відповідних документів, передбачених даним додатком. Крім того, така довідка надана не на фірмовому бланку підприємства та без печатки та підпису посадової особи. 2. належним чином завірений проект договору. Згідно додатку до тендерної документації «Проект договору» Замовником було визначено умови, наявність яких є обов’язкова та підлягає виконанню. Зокрема, згідно даного додатку Замовником передбачено, в проекті договору про закупівлю робіт Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору, ціни договору та іншого, що стосується вартості окремих складових робіт; Учасник не повинен відступати від даної форми. В порушення умов тендерної документації Замовника, приватним підприємством «Чепрембудмонтаж» не було заповнено всі пункти договору, а саме в частині п. 15.2. Проекту договору щодо гарантійного строку підрядних робіт. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що згідно загружених Приватним підприємством «Чепрембудмонтаж» документів взагалі не можливо ідентифікувати належність таких документів саме даному учаснику. Адже, фактично усі документи на підтвердження кваліфікаційних вимог подані не на фірмовому бланку та у всіх документах взагалі не відображено адресата, тобто кому ж такі документи призначенні. Відповідно до п. 1.3. Методичних рекомендацій щодо застосування ДСТУ 4163–2003 “Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів”, які схвалені Протоколом засідання Методичної комісії Держкомархіву України 07.11.2003 № 7 положення ДСТУ визначені вимоги до оформлювання організаційно-озпорядчих документів (далі – документи): постанов, розпоряджень, наказів, рішень, протоколів, актів, листів тощо, що утворюються в результаті діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності (далі – організації). Згідно даних рекомендацій, листи, вихідна кореспонденція, внутрішні розпорядчі акти тощо юридичних осіб має бути обов’язково на фірмових бланках, з обов’язковою наявністю ідентифікуючих ознак даної юридичної особи, з обов’язкою наявністю кому адресовані такі листи. Також окремо слід звернути увагу на підтвердження Учасником технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, зокрема не надано та не відображено обсяг (кількість) та конфігурацію віконних та дверних метало пластикових блоків, які учасник зобов’язується встановити на виконання умов договору, а додано до тендерної пропозиції лише копію Дефектного акту Замовника (не скріпленого ні підписом, ані печаткою Учасника). Так, відповідно до п.3 ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Однак, виявленні помилки Учасника не можуть вважатись несуттєвими, оскільки такі помилки свідчать про невідповідність кваліфікаційним вимога Замовника та невідповідність умовам тендерної документації. Згідно умов тендерної документації Замовника, у разі не подання або подання неналежно оформлених документів, Замовник залишає за собою право таку тендерну пропозицію одразу ж відхилити. Законом України «Про публічні закупівлі» визначає імперативну норму, як саме має діяти Замовник у випадку встановлення факту невідповідності кваліфікаційним вимога та умовам тендерної документації. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник не тільки мав право, а й зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію Приватного підприємства «Чепрембудмонтаж». На основі вищевказаного, очевидно, що тендерна пропозиція Учасника Приватного підприємства «Чепрембудмонтаж».є такою, що не відповідає умовам тендерної документації, а протокол засідання тендерного комітету № 310 від 07.12.2018 року є не законним та таким, що підлягає скасуванню. Таким чином, ТОВ «АРКА ЕМ» просить тендерний комітет Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської державної адміністрації розглянути нашу скаргу, врахувати викладену нами інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції товариства умовам тендерної документації та на цій підставі змінити рішення визнання Переможцем Приватне підприємство «Чепрембудмонтаж» та визнати ТОВ «АРКА ЕМ переможцем процедури торгів із закупівлі робіт : «капітальний ремонт із заміни вікон для СЗШ І-ІІ ступенів села Жерденівка Гайсинського району Вінницької області».