-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Торги відмінено
126 311.27
UAH без ПДВ
Період оскарження:
25.11.2025 14:01 - 30.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії Замовника
Номер:
017ecb89795142f8a56ea9e40103140b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-25-010543-a.a1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 24.12.2025 23:22
- sign.p7s 24.12.2025 23:24
- Заперечення на Пояснення Замовника 02.01.2026 17:58
- Заперечення 02.01.2026 17:58
- рішення від 26.12.2025 № 19089.pdf 26.12.2025 16:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.01.2026 № 87.pdf 06.01.2026 13:05
- рішення від 05.01.2026 № 87.pdf 07.01.2026 17:53
- Вимоги до предмету закупівлі.doc 29.12.2025 14:39
- пояснення по суті скарги № UA-2025-11-25-010543-a.a1.docx 29.12.2025 14:39
- Зобовязання.pdf 29.12.2025 14:39
- УО 03.03.12.PDF 29.12.2025 14:39
- УО 01.19.12..PDF 29.12.2025 14:39
- Додаток №4. Проєкт договору підписано.pdf 29.12.2025 14:39
- пояснення по суті скарги № UA-2025-11-25-010543-a.a1.PDF 29.12.2025 14:39
- Протокол уповноваженої особи № 01.08.01.PDF 08.01.2026 09:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2025 23:32
Дата розгляду скарги:
05.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2025 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.01.2026 17:53
Дата виконання рішення Замовником:
08.01.2026 09:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до рішення АМКУ № 87 -р/пк-пз від 05.01.2026 року скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОВІН ТМ" (код ЄДРПОУ: 41426106) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-25-010543-a..
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
162888ad73d0455fbcd76af99200b2ac
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
вих. № 12/24/25-1
від _24.12.2025
Орган оскарження:
Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ, 03035
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЕКОВІН ТМ»
Код ЄДРПОУ 41426106
вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034
телефон (097)8922438, (067)5052150.
ecovintm@gmail.com
Замовник: Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС»
код ЄДПРОУ 00116889
Україна, 60236, м. Новодністровськ
Чернівецька обл.
Контактна особа: Гавриленкова Галина Олександрівна
E-mail: h.havrylenkova@uhe.gov.ua
Телефон: +380374136148
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-25-010543-a
ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-11-25-010543-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник).
Причиною відхилення пропозиції є:
Згідно пп.З п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в
електронній системі закупівель у разі, коли 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від
підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору
про закупівлю . Так, Дата акцепта:03-12-2025, 11 :05. Згідно п.2 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі,
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний перемт1щем процедури закупівлі,
протягом стро:<у дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір
укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції
переможця процедури закупівлі. Згідно п.5 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі, У разі ... , неукладення
договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк,
визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей, ... , замовник відхиляє тендерну пропозицію такого
учасника.
Таким чином пропозиція Учасиика підлягає відхиленню відповідно до пп.З п.44 Особливостей, оскільки
переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю, про що свідчить
ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав.
Пп.3 п.44 Особливостей закупівель, встановлених Постановою № 1178, визначає вичерпний перелік підстав, коли замовник має відхилити пропозицію переможця:
«3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»
Скаржник стверджує, що не мав і не має намірів відмовлятись від підписання договору про закупівлю.
В якості доказу додаємо до Скарги наданий в складі Пропозиції заповнений зі сторони постачальника та завірений чинним підписом та печаткою Договір поставки зі всіма додатками.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що за весь час розгляду пропозицій Замовником не було надано в адресу Скаржника інформації щодо відповідності заповнення даного Договору. До того ж Замовником і досі не надано інформації щодо ім’я та прізвища підписанта даного Договору напроти самого підпису зі сторони Замовника у відповідності до ДСТУ 4163:2020.
Саржник вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведених підстав. Жодного доказу щодо відмови Переможця від підпису Договору Замовником в Протоколі УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р не надано.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ « ЕКОВІН ТМ».
Додаток:
1. Документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» «Додаток №4. Проект договору підписано». рdf
З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ
від _24.12.2025
Орган оскарження:
Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45
м. Київ, 03035
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЕКОВІН ТМ»
Код ЄДРПОУ 41426106
вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034
телефон (097)8922438, (067)5052150.
ecovintm@gmail.com
Замовник: Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС»
код ЄДПРОУ 00116889
Україна, 60236, м. Новодністровськ
Чернівецька обл.
Контактна особа: Гавриленкова Галина Олександрівна
E-mail: h.havrylenkova@uhe.gov.ua
Телефон: +380374136148
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-25-010543-a
ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ»
Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-11-25-010543-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник).
Причиною відхилення пропозиції є:
Згідно пп.З п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в
електронній системі закупівель у разі, коли 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від
підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору
про закупівлю . Так, Дата акцепта:03-12-2025, 11 :05. Згідно п.2 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі,
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний перемт1щем процедури закупівлі,
протягом стро:<у дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір
укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції
переможця процедури закупівлі. Згідно п.5 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі, У разі ... , неукладення
договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк,
визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей, ... , замовник відхиляє тендерну пропозицію такого
учасника.
Таким чином пропозиція Учасиика підлягає відхиленню відповідно до пп.З п.44 Особливостей, оскільки
переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю, про що свідчить
ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав.
Пп.3 п.44 Особливостей закупівель, встановлених Постановою № 1178, визначає вичерпний перелік підстав, коли замовник має відхилити пропозицію переможця:
«3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»
Скаржник стверджує, що не мав і не має намірів відмовлятись від підписання договору про закупівлю.
В якості доказу додаємо до Скарги наданий в складі Пропозиції заповнений зі сторони постачальника та завірений чинним підписом та печаткою Договір поставки зі всіма додатками.
Звертаємо увагу Органу оскарження, що за весь час розгляду пропозицій Замовником не було надано в адресу Скаржника інформації щодо відповідності заповнення даного Договору. До того ж Замовником і досі не надано інформації щодо ім’я та прізвища підписанта даного Договору напроти самого підпису зі сторони Замовника у відповідності до ДСТУ 4163:2020.
Саржник вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведених підстав. Жодного доказу щодо відмови Переможця від підпису Договору Замовником в Протоколі УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р не надано.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ « ЕКОВІН ТМ».
Додаток:
1. Документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» «Додаток №4. Проект договору підписано». рdf
З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ
×
-
Назва доказу:
Проект договорупідписано
-
Повʼязаний документ:
Скарга
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
вих. № 12/24/25-1 від _24.12.2025 Орган оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034 телефон (097)8922438, (067)5052150. ecovintm@gmail.com Замовник: Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС» код ЄДПРОУ 00116889 Україна, 60236, м. Новодністровськ Чернівецька обл. Контактна особа: Гавриленкова Галина Олександрівна E-mail: h.havrylenkova@uhe.gov.ua Телефон: +380374136148 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-25-010543-a ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» Філія «Дністровська ГЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-11-25-010543-a в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник). Причиною відхилення пропозиції є: Згідно пп.З п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю . Так, Дата акцепта:03-12-2025, 11 :05. Згідно п.2 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний перемт1щем процедури закупівлі, протягом стро:<у дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно п.5 Розділу VI Вимог до предмету закупівлі, У разі ... , неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей, ... , замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Таким чином пропозиція Учасиика підлягає відхиленню відповідно до пп.З п.44 Особливостей, оскільки переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю, про що свідчить ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав. Пп.3 п.44 Особливостей закупівель, встановлених Постановою № 1178, визначає вичерпний перелік підстав, коли замовник має відхилити пропозицію переможця: «3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей; {Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024} не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.» Скаржник стверджує, що не мав і не має намірів відмовлятись від підписання договору про закупівлю. В якості доказу додаємо до Скарги наданий в складі Пропозиції заповнений зі сторони постачальника та завірений чинним підписом та печаткою Договір поставки зі всіма додатками. Звертаємо увагу Органу оскарження, що за весь час розгляду пропозицій Замовником не було надано в адресу Скаржника інформації щодо відповідності заповнення даного Договору. До того ж Замовником і досі не надано інформації щодо ім’я та прізвища підписанта даного Договору напроти самого підпису зі сторони Замовника у відповідності до ДСТУ 4163:2020. Саржник вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведених підстав. Жодного доказу щодо відмови Переможця від підпису Договору Замовником в Протоколі УО№ 01-19-12 від 19 грудня 2025 р не надано. Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ». Додаток: 1. Документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» «Додаток №4. Проект договору підписано». рdf З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас ТІТОВ
Запити Органу оскарження
Номер:
5ef7e88943a74af59a260d41da02ed2f
Тема запиту:
Заперечення на пояснення
Текст запиту:
Скаржник опрацював Пояснення Замовника від 29.12.2025 за № 01/29-12 ( надалі- Пояснення) і вважає за доцільне додати наступні заперечення до цих Пояснень.
Скаржник вважає, що справжньою причиною відхилення пропозиції Скаржника є небажання Замовника придбати предмет закупівлі у іншого постачальника, ніж ті, що афільовані виробником підлогомийних машин. Зазвичай такими постачальниками є сервісні центри, або пов’язані з цими центрами юридичні чи фізичні особи. Скаржник вважає таку практику монопольною, такою, що порушує законні права Скаржника.
В Поясненнях Замовник мимоволі надає доказ власного небажання щодо укладання договору. Замовник посилається на законодавче обгрунтування свого рішення про відхилення пропозиції Скаржника :
«Згідно абзацу 4 п. 49 Постанови Кабміну № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, а саме: а саме, згідно п.2 розділу VI «Вимог до предмету закупівлі»,- та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.»
Насправді абзац 4 п.49 Особливостей виглядає наступним чином:
«Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.» ( виділино Скаржником).
Нажаль необхідність закупівлі предмету договору не стала для Замовника настільки обгрунтованою, щоб хоча б подзвонити Скаржнику для з’ясування розбіжностей, на думку Скаржника, суто бюрократичного характеру.
Іншим доказом бажання Замовника придбати предмет закупівлі саме у постачальника, афільованого з виробником підлогомийних машин є наступні технічні вимоги (за текстом технічної специфікації Замовника):
«Предметом даної закупівлі є Миючий засіб для підлогомийних машин Karcher, оскільки використання конкретної торговельної марки цього засобу є єдиним можливим способом для забезпечення сумісності з вже наявним обладнанням. Використання інших засобів може призвести до поломки обладнання, втрати гарантії виробника або неефективного використання (наприклад, засоби Karcher мають спеціальний хімічний склад, розроблений для конкретних матеріалів і технологій очищення, які застосовуються в їхніх машинах).»,
а також навмисне включення до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (за текстом технічної специфікації Замовника) наступної вимоги:
«6. Термін поставки товару: протягом 5 к.д. з дати заключення договору»
Скаржник, як сертифікований вітчизняний виробник мийних засобів, що поставлені на виробництво за власними, належним чином перевіреними та зареєстрованими технічними умовами, стверджує, що Засіб для миття підлог ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами) виробництва Скаржника і за хіміко - фізичними властивостями і за хімічним складом є еквівалентом мийного засобу Karcher RM 69 і його застосування у відповідності до Інструкції із застосування ніяким чином не може пошкодити обладнання фірми Karcher.
Скаржник, як виробник предмету закупівлі, відповідально підписав Зобов’язання вих. № 12/02/2025-9 від 02.12.2025. Пунктом 6 цих Зобов’язань передбачено:
«6. Строки поставки товару: протягом 5 к.д. з дати заключення договору»
Нескладно підрахувати, що на момент підписання договору сировина для виготовлення товару повинна бути на складі виробника. Скаржник погоджується з твердженням Замовника про те, що «наприклад, засоби Karcher мають спеціальний хімічний склад, розроблений для конкретних матеріалів і технологій очищення, які застосовуються в їхніх машинах», підтверджує, що до складу сировини входять нетипові речовини і пояснює, що станом на сьогодення, а саме - починаючи з моменту визначення Скаржника переможцем закупівлі, 100% сировини, необхідної для виготовлення 1 400 літрів предмету закупівлі, було Скаржником придбано та направлено на виробництво. Саме стислість термінів поставки є безумовним доказом готовності Скаржника до підписання та безумовного виконання договору поставки.
Скаржник повністю заповнив свою частину договору ( включно з усіма додатками) із коректним зазначенням всіх реквізитів та істотних умов договору і надав цей комплект в складі пропозиції ( документ «Додаток №4. Проект договору підписано». рdf). Замовник, в свою чергу:
- не перевірив відповідність заповнення договору своїм же вимогам,
- не розтлумачив порядок та терміни видачі Замовником Повідомлення про готовність до виконання Договору у відповідності до п. 5.2. Договору:
«5.2. Постачальник починає відвантаження Товару Покупцю за умови отримання від Покупця Повідомлення про готовність до виконання Договору та у строки, які зазначені у Специфікації до цього Договору, а саме: протягом ??? календарних днів з моменту отримання Постачальником такого Повідомлення від Покупця.»,
- не повідомив Скаржника про можливість ( або неможливість) зазначення ім’я та
прізвища підписанта Договору зі сторони Замовника:
Дата опублікування:
02.01.2026 17:58
Номер:
077aae6f667e4a3da8bd6d71d5ff4912
Тема запиту:
ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей.
Текст запиту:
26.12.2025 комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) рішенням
№ 19089-р/пк-пз від 26.12.2025 прийняла до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОВІН ТМ" ( (далі – Скаржник) від 18 листопада 2025 року № UA-2025-11-25-010543-a.a1 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення (Миючий засіб для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")» (оголошення № UA-2025-11-25-010543-a).
Ознайомившись зі Скаргою, філія «Дністровська ГЕС» Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) надає слідуючі пояснення:
Згідно абзацу 4 п. 49 Постанови Кабміну № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, а саме: а саме, згідно п.2 розділу VI «Вимог до предмету закупівлі»,- та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Переможець закупівлі надав в складі своєї пропозиції документ «Зобов’язання» (файл «Зобовязання.pdf»)., де в п.4 зазначив:
Ми погоджуємося з проектом договору, викладеному у Додатку № 4 тендерної документації та зобов’язуємось підписати цей Договір із Замовником у строки, що визначені абзацом 4 пункту 49 Особливостей для укладання договору.
В складі тендерної пропозиції Скаржник надав Проєкт договору (файл «Додаток №4. Проєкт договору підписано.pdf»), де міститься ім’я та прізвище підписанта договору на спростування заявленого Скаржником «і досі не надано інформації щодо ім’я та прізвища підписанта».
Так, згідно п. 5 розділу VI «Вимог до предмету закупівлі»,
У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пунктом 49 Особливостей.
Дата акцепта визначення Переможця:03-12-2025, 11:05, тобто станом на 19.12.2025 р. це пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір, так і не було надано Переможцем підписаний проєкт договору, тому було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника - ТОВ «ЕКОВІН ТМ» УО № 01-19-12 від 19.12.2025 р. з підстави ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей.
Дата опублікування:
29.12.2025 14:39