0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів)

Закупівля здійснюється на підстав п.10 постанови КМУ 1178

Торги відмінено

1 212 200.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 25.11.2025 11:44 - 30.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М.

Номер: 2781f25e3f1e44b6942a2f6698a6007b
Пов'язана кваліфікація: ФОП Єгорова С.М., UA-EDR 2666820800
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-25-006674-a.a1
Назва: Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М.
Скарга:
25.11.2025 року Замовником: Комунальний заклад "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради далі – (Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів) За результатами проведення аукціону 03.12.2025 року, та розкриття пропозицій, учасниками процедури закупівлі були: ФОП Єгорова С.М. ІПН 2666820800 та ПП "ЕФФЕКТ" ЄДРПОУ 33803233. Після розгляду Замовником пропозиції ФОП Єгорова С.М в електронній системі було опубліковано ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (Протокол) № 10/12/2025-ВТо від 10.12.2025р, про відхилення пропозиції ФОП Єгорова С.М., на підставі пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Агрументація Замовником відхилення –відсутність гарантійного листа згідно п 2.4 Додатку 2 до тендерної документації. Замовником 08.12.2024 року було оприлюднено вімогу про усунення невідповідностей і надано 24 години згідно закону для усунення невідповідностей. А саме: «перелік виявлених невідповідностей: відсутній гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт; 2. посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: пункт 2.4. Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі»; 3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт» Фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна 09.12.2025 року згідно вимоги Замовника додала таку довідку Гарантійний лист, але 10.12.2025 року Замовником на цій же підставі відхилено пропозицію ФОП Єгорова С.М. ФОП Єгорова С.М. вважає рішення замовника неправомірним тому що згідно Додатку 2 до тендерної документації «- 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів)», невстановлено чітку форму (зразок) довідки- гарантійного листа до п 2,4 Додатку 2. На вимогу п2.4 Додатку 2 пропозиція ФОП Єгорова С.М. від 02.12.2025 містила таку інформацію , далі по тексту: « Вих №07 від 26.11.2025 рік: «ФОП Єгорова Світлана Михайлівна погоджується з умовами надання послуг, передбаченими Додатком № 2 до тендерної документації на закупівлю-UA-2025-11-25-006674-a 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів).» Таким чином ФОП Єгорова вважає рішення Замовника щодо відхилення її пропозиції безпідставним.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 11.12.2025 11:34
Дата розгляду скарги: 24.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.12.2025 18:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.12.2025 16:59
Автор: ФОП Єгорова С.М., Єгорова Світлана Михайлівна +380933210926 sveta_smap@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: babe280670134a8e9281ec10717d37a8
Заголовок пункту скарги: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6fa43452766b4938aaf126778f9121d6
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником 08.12.2024 року було оприлюднено вімогу про усунення невідповідностей і надано 24 години згідно закону для усунення невідповідностей. А саме: «перелік виявлених невідповідностей: відсутній гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт; 2. посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: пункт 2.4. Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі»; 3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт»
Фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна 09.12.2025 року згідно вимоги Замовника додала таку довідку Гарантійний лист, але 10.12.2025 року Замовником на цій же підставі відхилено пропозицію ФОП Єгорова С.М.
ФОП Єгорова С.М. вважає рішення замовника неправомірним тому що згідно Додатку 2 до тендерної документації «- 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів)», невстановлено чітку форму (зразок) довідки- гарантійного листа до п 2,4 Додатку 2.
На вимогу п2.4 Додатку 2 пропозиція ФОП Єгорова С.М. від 02.12.2025 містила таку інформацію , далі по тексту: « Вих №07 від 26.11.2025 рік: «ФОП Єгорова Світлана Михайлівна погоджується з умовами надання послуг, передбаченими Додатком № 2 до тендерної документації на закупівлю-UA-2025-11-25-006674-a 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (45261910-6 – Ремонт дахів).»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення пропозиції ФОП Єгорова С.М. безпідставним. 3. Зобов язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Єгорова С.М.

Запити Органу оскарження

Номер: 14253cff88ef48aa805cc18a18ff111b
Тема запиту: На виконання Рішення № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р.
Текст запиту: КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ _____________________________ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035 Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження: фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна (надалі – Скаржник) Місце проживання (місцезнаходження) суб'єкта оскарження: Інформація, доступ до якої обмежено Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2025-11-25-006674-a.a1 Дата та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель: 11 грудня 2025 11:34 Найменування замовника: Комунальний заклад "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради (надалі – Замовник)(надалі – Замовник) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-25-006674-a "ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" (надалі – Процедура закупівлі) Відповідь (пояснення) по суті скарги На виконання Рішення № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р. Комунальний заклад «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) повідомляє наступне. Замовник не погоджується з доводами відображеними у скарзі, вважає їх необґрунтованими із наступних підстав: 1. Так, при розгляді тендерної пропозиції Скаржника, замовником було виявлено невідповідність вимогам, встановленим пунктом 2.4. Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме: відсутній гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт. Замовником на виконання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), в електронній системі закупівель 08 грудня 2025 року розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей шляхом надання гарантійного листа про те, що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт (скрин зі сторінки електронної системи закупівель нижче) . Замовником враховано, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Надання зазначеного гарантійного листа не призводить до зміни предмета закупівлі. Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей надано гарантійні листи від 09.12.2025 року № 17 та 18, що розміщені в електронній системі закупівель та які були прийняті Замовником. 2. Замовником для прийняття остаточного рішення щодо відповідності тендерної пропозиції Скаржника були розглянуті всі його документи, у тому числі кошторисну документацію. Пунктом 3.1. ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації було встановлено вимогу: розрахунки, що надаються у складі тендерної пропозиції, має бути оформлені у відповідності з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281. Учасником Фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна, Скаржник, у складі тендерної пропозиції надано документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: невідповідність розрахунку податків у зведеному кошторисному розрахунку та розрахунку податків у договірній ціні. Тому замовник, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, про що через електронну систему закупівель і розміщено протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо (протокол додається). Згідно викладеного вище вбачається, що Скаржник у Скарзі вказує на причину його відхилення, яка зовсім не була підставою відхилення відповідно до Протокольного рішення (протокол) від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою. Згідно п 58. Особливостей Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що оприлюднюється ним в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 18 п. Закону України "Про публічні закупівлі" : ч. 2 Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що надається шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики настання негативних наслідків, пов’язаних з наданням суб’єктом оскарження неточної або недостовірної інформації шляхом заповнення електронної форми, несе суб’єкт оскарження. Тож, надання Скаржником в Скарзі недостовірної інформації, призводять до затягування процесу закупівлі, втрати часу та як наслідок може призвести до невиконання необхідних робіт/надання послуг за предметом закупівлі, які необхідно виконати в найкоротші терміни згідно до вимог документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити таку інформацію: 3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; 4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; 5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій; Скарга Фізичної особи-підприємца Єгорова Світлана Михайлівна не відповідає вимогам пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону (зокрема, відсутні підстави подання скарги; відсутнє посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав….; перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів….. ). Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 63 Особливостей. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Замовник вважає Скаргу такою, що не підтверджена об’єктивними фактами та аргументами. 3. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке: Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з іншої підстави, ніж вказана у Скарзі Скаржника, а саме: на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей; Скаржник у скарзі вказав підставу для його відхилення, яка була вимогою для виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, що не відповідає дійсності. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Тому, враховуючи вищевикладене, рішення Замовника, оформлене протоколом №10/12/2025-ВТо від 10.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Єгорова Світлана Михайлівна, Процедури закупівлі є законним та обґрунтованим, прийнятим у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОШУ: 1. Прийняти до уваги надані пояснення та врахувати їх під час прийняття рішення за цією скаргою. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги за Процедурою закупівлі - номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу - UA-2025-11-25-006674-a «ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" у зв’язку з відсутністю порушень в діях Замовника по відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. Додатки: 1) протокол від 08.12.2025 року № 08/12/2025-ВТо про повідомлення виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей; 2) протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Фахівець з державних закупівель ___КЕП___ підпис Ірина ШЕЛЕПУГІНА
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: babe280670134a8e9281ec10717d37a8
Дата опублікування: 18.12.2025 13:11
Автор: Замовник
Номер: 5c0f4b64f9974e3282671eae4f6fc25f
Тема запиту: Відповідь (пояснення) по суті скарги На виконання Рішення № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р.
Текст запиту: КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ _____________________________ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035 Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження: фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна (надалі – Скаржник) Місце проживання (місцезнаходження) суб'єкта оскарження: Інформація, доступ до якої обмежено Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2025-11-25-006674-a.a1 Дата та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель: 11 грудня 2025 11:34 Найменування замовника: Комунальний заклад "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради (надалі – Замовник)(надалі – Замовник) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-25-006674-a "ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" (надалі – Процедура закупівлі) Відповідь (пояснення) по суті скарги На виконання Рішення № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р. Комунальний заклад «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) повідомляє наступне. Замовник не погоджується з доводами відображеними у скарзі, вважає їх необґрунтованими із наступних підстав: 1. Так, при розгляді тендерної пропозиції Скаржника, замовником було виявлено невідповідність вимогам, встановленим пунктом 2.4. Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме: відсутній гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт. Замовником на виконання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), в електронній системі закупівель 08 грудня 2025 року розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей шляхом надання гарантійного листа про те, що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт (скрин зі сторінки електронної системи закупівель нижче) . Замовником враховано, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Надання зазначеного гарантійного листа не призводить до зміни предмета закупівлі. Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей надано гарантійні листи від 09.12.2025 року № 17 та 18, що розміщені в електронній системі закупівель та які були прийняті Замовником. 2. Замовником для прийняття остаточного рішення щодо відповідності тендерної пропозиції Скаржника були розглянуті всі його документи, у тому числі кошторисну документацію. Пунктом 3.1. ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації було встановлено вимогу: розрахунки, що надаються у складі тендерної пропозиції, має бути оформлені у відповідності з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281. Учасником Фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна, Скаржник, у складі тендерної пропозиції надано документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: невідповідність розрахунку податків у зведеному кошторисному розрахунку та розрахунку податків у договірній ціні. Тому замовник, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, про що через електронну систему закупівель і розміщено протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо (протокол додається). Згідно викладеного вище вбачається, що Скаржник у Скарзі вказує на причину його відхилення, яка зовсім не була підставою відхилення відповідно до Протокольного рішення (протокол) від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою. Згідно п 58. Особливостей Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що оприлюднюється ним в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 18 п. Закону України "Про публічні закупівлі" : ч. 2 Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що надається шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики настання негативних наслідків, пов’язаних з наданням суб’єктом оскарження неточної або недостовірної інформації шляхом заповнення електронної форми, несе суб’єкт оскарження. Тож, надання Скаржником в Скарзі недостовірної інформації, призводять до затягування процесу закупівлі, втрати часу та як наслідок може призвести до невиконання необхідних робіт/надання послуг за предметом закупівлі, які необхідно виконати в найкоротші терміни згідно до вимог документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити таку інформацію: 3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; 4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; 5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій; Скарга Фізичної особи-підприємца Єгорова Світлана Михайлівна не відповідає вимогам пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону (зокрема, відсутні підстави подання скарги; відсутнє посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав….; перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів….. ). Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 63 Особливостей. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Замовник вважає Скаргу такою, що не підтверджена об’єктивними фактами та аргументами. 3. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке: Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з іншої підстави, ніж вказана у Скарзі Скаржника, а саме: на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей; Скаржник у скарзі вказав підставу для його відхилення, яка була вимогою для виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, що не відповідає дійсності. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Тому, враховуючи вищевикладене, рішення Замовника, оформлене протоколом №10/12/2025-ВТо від 10.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Єгорова Світлана Михайлівна, Процедури закупівлі є законним та обґрунтованим, прийнятим у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОШУ: 1. Прийняти до уваги надані пояснення та врахувати їх під час прийняття рішення за цією скаргою. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги за Процедурою закупівлі - номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу - UA-2025-11-25-006674-a «ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" у зв’язку з відсутністю порушень в діях Замовника по відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. Додатки: 1) протокол від 08.12.2025 року № 08/12/2025-ВТо про повідомлення виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей; 2) протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Фахівець з державних закупівель ___КЕП___ підпис Ірина ШЕЛЕПУГІНА
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: babe280670134a8e9281ec10717d37a8
Дата опублікування: 17.12.2025 15:20
Автор: Замовник
Номер: 54f32c9bf4a5406184d19616fd47c0aa
Тема запиту: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р. Комунальний заклад «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради надає пояснення
Текст запиту: КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ _____________________________ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035 Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження: фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна (надалі – Скаржник) Місце проживання (місцезнаходження) суб'єкта оскарження: Інформація, доступ до якої обмежено Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2025-11-25-006674-a.a1 Дата та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель: 11 грудня 2025 11:34 Найменування замовника: Комунальний заклад "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради (надалі – Замовник)(надалі – Замовник) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-25-006674-a "ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" (надалі – Процедура закупівлі) Відповідь (пояснення) по суті скарги На виконання Рішення № №18440-р/пк-пз від 15.12.2025р. Комунальний заклад «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) повідомляє наступне. Замовник не погоджується з доводами відображеними у скарзі, вважає їх необґрунтованими із наступних підстав: 1. Так, при розгляді тендерної пропозиції Скаржника, замовником було виявлено невідповідність вимогам, встановленим пунктом 2.4. Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме: відсутній гарантійний лист що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт. Замовником на виконання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), в електронній системі закупівель 08 грудня 2025 року розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей шляхом надання гарантійного листа про те, що гарантійний строк щодо якості матеріалів має складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання акту приймання виконаних робіт (скрин зі сторінки електронної системи закупівель нижче) . Замовником враховано, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Надання зазначеного гарантійного листа не призводить до зміни предмета закупівлі. Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей надано гарантійні листи від 09.12.2025 року № 17 та 18, що розміщені в електронній системі закупівель та які були прийняті Замовником. 2. Замовником для прийняття остаточного рішення щодо відповідності тендерної пропозиції Скаржника були розглянуті всі його документи, у тому числі кошторисну документацію. Пунктом 3.1. ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації було встановлено вимогу: розрахунки, що надаються у складі тендерної пропозиції, має бути оформлені у відповідності з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281. Учасником Фізична особа-підприємець Єгорова Світлана Михайлівна, Скаржник, у складі тендерної пропозиції надано документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: невідповідність розрахунку податків у зведеному кошторисному розрахунку та розрахунку податків у договірній ціні. Тому замовник, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, про що через електронну систему закупівель і розміщено протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо (протокол додається). Згідно викладеного вище вбачається, що Скаржник у Скарзі вказує на причину його відхилення, яка зовсім не була підставою відхилення відповідно до Протокольного рішення (протокол) від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою. Згідно п 58. Особливостей Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що оприлюднюється ним в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 18 п. Закону України "Про публічні закупівлі" : ч. 2 Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що надається шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики настання негативних наслідків, пов’язаних з наданням суб’єктом оскарження неточної або недостовірної інформації шляхом заповнення електронної форми, несе суб’єкт оскарження. Тож, надання Скаржником в Скарзі недостовірної інформації, призводять до затягування процесу закупівлі, втрати часу та як наслідок може призвести до невиконання необхідних робіт/надання послуг за предметом закупівлі, які необхідно виконати в найкоротші терміни згідно до вимог документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити таку інформацію: 3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; 4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; 5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій; Скарга Фізичної особи-підприємца Єгорова Світлана Михайлівна не відповідає вимогам пунктів 3-5 частини п'ятої статті 18 Закону (зокрема, відсутні підстави подання скарги; відсутнє посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав….; перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів….. ). Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 63 Особливостей. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Замовник вважає Скаргу такою, що не підтверджена об’єктивними фактами та аргументами. 3. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке: Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з іншої підстави, ніж вказана у Скарзі Скаржника, а саме: на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей; Скаржник у скарзі вказав підставу для його відхилення, яка була вимогою для виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, що не відповідає дійсності. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Тому, враховуючи вищевикладене, рішення Замовника, оформлене протоколом №10/12/2025-ВТо від 10.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Єгорова Світлана Михайлівна, Процедури закупівлі є законним та обґрунтованим, прийнятим у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОШУ: 1. Прийняти до уваги надані пояснення та врахувати їх під час прийняття рішення за цією скаргою. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги за Процедурою закупівлі - номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу - UA-2025-11-25-006674-a «ДК021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Послуги з проведення поточного ремонту м’якої покрівлі ІІ спального корпусу у Комунальному закладі «Миколаївський спортивний ліцей» Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл.., Україна (45261910-6 — Ремонт дахів)" у зв’язку з відсутністю порушень в діях Замовника по відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. Додатки: 1) протокол від 08.12.2025 року № 08/12/2025-ВТо про повідомлення виправлення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей; 2) протокол від 10.12.2025 року № 10/12/2025-ВТо про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Єгорова С.М. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Фахівець з державних закупівель ___КЕП___ підпис Ірина ШЕЛЕПУГІНА
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: babe280670134a8e9281ec10717d37a8
Дата опублікування: 17.12.2025 15:17
Автор: Замовник