«Лісозаготівельні послуги Конотопське надлісництво», Сумська область

Відповідно до пункту 49 Особливостей та статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (протокол від 10.12.2025 № 1627), за результатами приватне підприємство «ЛІСЕКСПОРТ ПЛЮС» визначено переможцем процедури закупівлі за лотами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій переможця з підстави, що інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформована 01.12.2025, тобто раніше дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (04.12.2025), що, на думку Замовника, не відповідає вимогам Додатку 13 до тендерної документації. Зазначене рішення є необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам пункту 47 Особливостей, з огляду на таке. Згідно з пунктом 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є відкритим публічним реєстром, доступ до якого є вільним, у тому числі станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Крім того, абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей прямо передбачено, що надання документів на підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, має рекомендаційний характер та не є обов’язковою вимогою тендерної документації, що також прямо зазначено самим Замовником у Додатку 13 до тендерної документації. Таким чином, дата формування інформаційної довідки з відкритого публічного реєстру не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки: • така інформація є відкритою та перевіряється Замовником самостійно; • вимога щодо її надання має рекомендаційний, а не обов’язковий характер; • положення тендерної документації в цій частині не узгоджуються з пунктом 47 Особливостей. Аналогічна правова позиція неодноразово викладалася у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України, зокрема у рішенні № 15597-р/пк-пз від 02.10.2023 р. у процедурі закупівлі UA-2023-09-08-002609-a Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції переможця прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та підлягає скасуванню. ВИМОГА На підставі викладеного вимагаємо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця (ПП «ЛІСЕКСПОРТ ПЛЮС»), прийняте відповідно до протоколу уповноваженої особи від 16.12.2025 № 1679. 2. Відновити процедуру закупівлі на стадії розгляду тендерних пропозицій та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням вимог пункту 47 Особливостей.

Відповідно до додатку 13 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Разом з тим, Замовник у тендерній документації зазначає, що не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей*, зокрема, Документ, що підтверджує відсутність підстав для відмови, передбачених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, щодо керівника учасника, фізичної особи***, яка є учасником процедури закупівлі: Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення видана Національним агентством з питань запобігання корупції та згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення Документ має бути виданий або сформований не раніше дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. *** З урахуванням вимог абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможцю процедури закупівлі рекомендовано надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Рекомендації не є вимогами тендерної документації. Відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Слід зазначити, що на момент оприлюднення оголошення про проведення торгів Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є реєстром, доступ до якого є вільним. Враховуючи наведене, вимоги Документації не узгоджуються з вимогами Особливостей в цій частині. Аналогічне рішення викладене у рішенні Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15597-р/пк-пз від 02.10.2023 у процедурі закупівлі UA-2023-09-08-002609-a. Крім того, Замовник у тендерній документації сам зазначає, що з урахуванням вимог абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможцю процедури закупівлі рекомендовано надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Рекомендації не є вимогами тендерної документації. Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ЛІСЕКСПОРТ ПЛЮС» є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з цим Замовник повинен усунути виявлені порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЛІСЕКСПОРТ ПЛЮС», оформленого протоколом уповноваженої особи від 16.12.2025 № 1679. Директор ПП «ЛІСЕКСПОРТ ПЛЮС» Володимир КАМОЗА