• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Масло вершкове

Закупівля проводиться керуючись п. 8 Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) , а саме в порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі», в електронній системі закупівель.

Завершена

5 400 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 21.11.2025 16:08 - 27.11.2025 00:00
Вимога
Вирішена

Щодо неправомірного визначення переможцем

Номер: 9c9cfbe4bd0a438096e8a1dd5163936a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-21-014472-a.c1
Назва: Щодо неправомірного визначення переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що Вами неправомірно визначено переможцем Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС", оскільки його пропозиція не відповідає Технічним вимогам Оголошення Замовника, а саме: 1. Пунктом 15 «Інша інформація» Оголошення Замовника “Зміст і спосіб подання пропозиції” визначено, що пропозиція, яка подається Учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу(ів) (скановані документи у кольоровому вигляді) з: • Заповненою формою «ПРОПОЗИЦІЯ», відповідно до ДОДАТКУ № 1, враховуючи ДОДАТОК № 3. Ціна, що зазначена Учасником у скан-копії заповненої форми «Пропозиція» повинна відповідати ціні, що зазначається Учасником під час заповнення на веб-порталі Уповноваженого органу окремих полів електронних форм, у яких зазначається інформація про ціну пропозиції; • Документами, відповідно до ДОДАТКУ № 2; • Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, відповідно ДОДАТКУ № 3. 1) Додатком №3 Оголошення Замовника, серед іншого, чітко визначене надання підписаної «ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», що зазначена у п.1 Додатку №3. Проте, при ознайомленні з пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС", та її детальному аналізу встановлено, що в її складі відсутній підписаний документ визначений п. 1 Додаток №3 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ", надання якого вимагав Замовник, тобто вимога не виконана. 2) Додатком №3 ч. 3 п. 3.4 Замовника встановлена вимога надати «Сканований Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність партіїї предмету закупівлі, що пропонується до постачання, всім вимогам(показникам) безпечності(якості) нормативного документу визначеного технічними вимогами Замовника: (п.5.2.1, п. 5.2.3, п. 5.2.4, п. 5.2.5, п. 5.2.7, п. 5.2.8; п. 5.2.9; п.5.2.10) 4399:2005 «Масло вершкове», виданого лабораторією акредитованою Національним агентством акредитації України на проведення випробувань (досліджень) за всіма співставними показниками якості та/або безпечності відповідної товарної групи предмета закупівлі та уповноваженої Держпродспоживслужбою на проведення лабораторних випробувань (досліджень) для цілей державного контролю.» Для підтвердження Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" надав експертні висновки № 005078 п/25 від 03.11.2025 року та №005079 від 03.11.2025 року виробника ТОВ «ІВА-АРТ» на масло солодковершкове «Селянське» 73%. Але, під час аналізу даних наданих експертних висновків Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" нами визначено відсутність інформації щодо вітаміну А – не більше 10 мг/кг (у перерахунку на суху речовину), бета-каротину – не більше 3 мг/кг (у перерахунку на суху речовину) та екстракту аннато – не більше 10 мг/кг, згідно п.5.2.3 нормативного документа ДСТУ4399:2005 «Масло вершкове» та пропозиція не містить жодного пояснення щодо не застосування вітаміну А, бета-каротину та екстракту аннато, що є прямим порушенням технічних вимог Замовника та підлягає відхиленню. 3) Також, Додатком №3 ч.3 п. 3.5) Оголошення Замовника вимагалось надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді експлуатаційного дозволу та/або рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) - власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам». Для підтвердження Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" в складі пропозиції надано рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей на транспортний засіб № 840 від 29.11.2018 року та присвоєно реєстраційний номер r-UA-09-13-527 на виробника ТОВ «ІВА-АРТ», яке немає жодного відношення до транспортних засобів, що зазначені у «довідка транспорт № 27/11-25-9 від 27.11.2025» та відповідно до наданого договору оренди транспортних засобів №30/10-1 від 30.10.2024 року між Фізичною особою-підприємцем Романченко Олександром Володимировичем та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВТК ПЛЮС», оскільки Учасник планує згідно наданих документів постачати товар власними силами. Враховуючи вищевикладене, Учасник не надав рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей на транспортні засоби та таким чином не виконав дану вимогу. Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" не підтвердив відповідність товару вищезазначеним Технічним вимогам Замовника. Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" містить суттєві невідповідності технічним вимогам до предмета закупівлі, що не можуть бути виправлені в рамках механізму 24 годин. Повідомляємо, що Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції. Звертаємо вашу увагу, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Хочемо зауважити, що Замовник не має права надавати Учаснику строк у 24 години для виправлення невідповідностей, виявлених у технічних вимогах пропозиції. Рішення про відхилення приймається на підставі відповідності пропозиції вимогам тендерної документації на момент її розкриття. Документи, що надані для підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, що пропонується, повинні надаватись Учасником до кінцевого строку подання пропозиції. Документи, що довантажені Учасником під час усунення невідповідностей, у строк 24 години, на які Замовник не вказував у викладеній вимозі, не можуть прийматись до уваги. Таким чином пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена на до п. 1 ч. 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Також, наголошуємо, що у Вас є технічна можливість скасувати Ваше Рішення про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВТК ПЛЮС", та повернути пропозиції на етап кваліфікації. Сподіваємося на Вашу реакцію за для якісного виконання функцій, покладених державою на Вас.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Під час розгляду вимоги та повторного детального огляду документації переможця встановлено: Відповідно до п. 1 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник мав надати документ, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВТК ПЛЮС» у своїй пропозиції надало Лист погодження з характеристиками предмета закупівлі № 27/11-25/17 від 27.11.2025, в якому підтверджуються технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару. Таким чином, наданий лист виконує функцію документа, передбаченого п. 1 Додатку №3, оскільки містить всю необхідну інформацію щодо предмета закупівлі та підтверджує відповідність пропозиції вимогам Замовника. Враховуючи викладене, пропозицію ТОВ «ВТК ПЛЮС» слід вважати такою, що відповідає умовам Оголошення, а зауваження про відсутність документу не впливає на відповідність пропозиції вимогам Замовника. Також розглянувши п. 2) вимоги учасника, повідомляємо наступне. Додатком № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність предмета закупівлі вимогам нормативного документа ДСТУ 4399:2005 «Масло вершкове» за показниками безпечності та якості. У складі пропозиції ТОВ «ВТК ПЛЮС» надано експертні висновки акредитованої лабораторії № 005078 п/25 від 03.11.2025 року та № 005079 п/25 від 03.11.2025 року на масло солодковершкове «Селянське» 73 % жиру виробництва ТОВ «ІВА-АРТ», якими підтверджено відповідність зазначеного харчового продукту вимогам ДСТУ 4399:2005, чинним санітарним нормам та показникам безпечності харчових продуктів. Щодо зауважень заявника стосовно відсутності у наданих експертних висновках показників вмісту вітаміну А, бета-каротину та екстракту аннато повідомляємо, що пунктом 5.2.3 ДСТУ 4399:2005 встановлено гранично допустимі рівні зазначених речовин у разі їх застосування, а не обов’язок їх обов’язкового внесення до складу вершкового масла. Вершкове масло «Селянське» 73 % жиру виготовлене без додавання вітаміну А, бета-каротину та екстракту аннато, що не суперечить вимогам ДСТУ 4399:2005. Відповідно, відсутність зазначених показників у протоколах лабораторних досліджень не свідчить про порушення вимог нормативного документа та не може вважатися невідповідністю предмета закупівлі технічним вимогам Замовника. Крім того, наданими експертними висновками підтверджено відповідність продукту основним фізико-хімічним, мікробіологічним, органолептичним та токсикологічним показникам безпечності та якості, а також відповідність масової частки жиру вимогам ДСТУ 4399:2005. Таким чином, твердження заявника про невідповідність пропозиції ТОВ «ВТК ПЛЮС» технічним вимогам Замовника є необґрунтованими, а підстави для відхилення пропозиції відсутні. Розглянувши п. 3) вимоги учасника, повідомляємо наступне. Відповідно до п.3.5 ч.3 Додатку №3 Оголошення Замовника, учасник зобов’язаний надати «Сканований оригінал в кольоровому вигляді експлуатаційного дозволу та/або рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) — власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів…». У складі пропозиції ТОВ «ВТК ПЛЮС» надано наступні документи: 1. Довідка про транспорт №27/11-25/9 від 27.11.2025 та договір оренди транспортних засобів №30/10-1 від 30.10.2024 — підтверджують наявність транспортних засобів, що будуть використовуватися для постачання харчових продуктів власними силами переможця. Транспортні засоби надані на умовах оренди, що дозволяє законно використовувати їх як потужності для перевезення продукції відповідно до вимог законодавства. 2. Експлуатаційний дозвіл ТОВ «ІВА-АРТ» від 22.04.2013 №44 та лист Держпродспоживслужби №840 від 29.11.2018 — підтверджують державну реєстрацію спеціалізованого вантажного фургону-рефрижератора (реєстраційний номер r-UA-09-13-527), який відповідає вимогам безпечності харчових продуктів для транспортування. Це підтверджує можливість використання транспортного засобу в якості потужності для перевезення харчових продуктів. 3. Експлуатаційний дозвіл ТОВ «ВТК ПЛЮС» від 10.06.2025 — підтверджує державну реєстрацію потужностей для зберігання харчових продуктів на складі (холодильний склад), що забезпечує дотримання умов безпечності при транспортуванні та реалізації продукції. Таким чином, надані документи в сукупності підтверджують наявність державної реєстрації потужностей, що будуть використовуватися для виробництва, зберігання та транспортування харчових продуктів, незалежно від того, що частина транспортних засобів використовується на умовах оренди. Враховуючи викладене, можна вважати, що ТОВ «ВТК ПЛЮС» виконало вимогу п.3.5 Додатку №3 Оголошення Замовника, і підстав для відхилення пропозиції на цій підставі немає.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні