-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з топографо-геодезичної зйомки зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в с. Муроване та с. Ямпіль Львівського району Львівської області
Торги відмінено
840 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.11.2025 15:13 - 26.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушень законодавства
Номер:
a1acf3f4e46148e1a97a68ec0320d79a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-012562-a.c1
Назва:
Скарга щодо порушень законодавства
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокольне рішення УО про відхилення_учасник 1 (2).pdf 08.12.2025 20:48
- Договірна ціна.PDF 08.12.2025 20:48
- скарга АМКУ.docx 08.12.2025 20:48
- СКАРГА.PDF 08.12.2025 20:48
- sign.p7s 08.12.2025 20:49
- Рішення від 10.12.2025 №18240.pdf 10.12.2025 16:34
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.12.2025 № 18762.pdf 22.12.2025 13:22
- рішення від 19.12.2025 № 18762.pdf 23.12.2025 14:14
- Пояснення посуті скарги_від 11.12.2025.docx 11.12.2025 14:40
- Пояснення посуті скарги_від 11.12.2025.pdf 11.12.2025 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 21:33
Дата розгляду скарги:
19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.12.2025 16:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.12.2025 14:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7c3565f3788547ae8baa4ece6c55313f
Заголовок пункту скарги:
скарга щодо порушення законодавства
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
порушення у сфері публічних закупівель
×
-
Назва доказу:
договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Договірна ціна.PDF
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
визнати рішення Замовника неправомірним
Запити Органу оскарження
Номер:
53c758e42685478387d877797953882f
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №18240-р/пк-пз від 10.12.2025 р. прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Террафлекс» (далі — Скаржник) від 8 грудня 2025, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2025-11-21-012562-a.c1 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 21.11.2025р. за предметом закупівлі: «Послуги з топографо-геодезичної зйомки зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в с. Муроване та с. Ямпіль Львівського району Львівської області» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАФЛЕКС».
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке:
Згідно вимог пункту 1 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації на підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, у тому числі технічної специфікації (Розділ 4 Додаток №1 до тендерної документації) учасник надає підписані керівником або уповноваженою особою наступні документи, а саме::
«Договірна ціна, яка має бути складена за формою Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (далі - Настанова), з додаванням кошторису (кошторисів), складених відповідно до Настанови за формою № 2-П (Додаток 4 до Настанови (пункти 2.19. 2.21. 3.2) або № 3-П (Додаток 5 до Настанови (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) з застосуванням відповідних коефіцієнтів та індексів, а якщо вартість проєктних робіт складається за двома кошторисами (за формою № 2-П та № 3- П), то загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою № 1-П (Додаток З до Настанови).
Розрахунок вартості тендерної пропозиції скласти у відповідності до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
У складі тендерної пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
1) ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИС на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи за формою №1-П ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуги з топографо-геодезичної зйомки зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в с. Муроване та с. Ямпіль Львівського району Львівської області) (файл «Договірна ціна .pdf»);
2) КОШТОРИС 1.1 на вишукувальні роботи топографо-геодезичних робіт зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в межах вул. Вокзальна, в с. Муроване Львівського району Львівської області за формою №2-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
3) КОШТОРИС № 1.2 на юридичний супровід топографо-геодезичної зйомки за формою №3-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
4) КОШТОРИС 2.1 на вишукувальні роботи -топографо-геодезичних робіт зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в межах вул. Меліоративна, Шевченка, в с. Муроване Львівського району Львівської області за формою №2-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
5) КОШТОРИС № 2.2 на юридичний супровід топографо-геодезичної зйомки за формою №3-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
6) КОШТОРИС 3.1 на вишукувальні роботи - топографо-геодезичних робіт зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в межах вул. Шевченка, в с. Ямпіль Львівського району Львівської області за формою №2-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
7) КОШТОРИС № 3.2 на юридичний супровід топографо-геодезичної зйомки за формою №3-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
8) КОШТОРИС 4.1 на вишукувальні роботи -топографо-геодезичних робіт зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в межах вул. Січових Стрільців, Нижня в с. Муроване Львівського району Львівської області за формою №2-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
9) КОШТОРИС № 4.2 на юридичний супровід топографо-геодезичної зйомки за формою №3-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
10) КОШТОРИС 5.1 на вишукувальні роботи топографо-геодезичних робіт зі створення цифрового топографічного плану в масштабі 1:500 в межах вул. І. Франка, Б. Хмельницького, в с. Ямпіль Львівського району Львівської областіза формою №2-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
11) КОШТОРИС № 5.2 на юридичний супровід топографо-геодезичної зйомки за формою №3-П (файл «Договірна ціна .pdf»);
Скаржник зазначає, що «договірна ціна ТОВ «Террафлекс» розрахована та надана у складі тендерної пропозиції у наступному вигляді:
Договірна ціна за формою № 2-П – для геодезичних робіт;
Договірна ціна за формою № 3-П – для вишукувальних робіт;
Зведений розрахунок (форма № 1-П) – відповідно до Настанови.
Усі форми складені відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи (затв. наказом Мінрегіону № 281)».
Проте, Додаток 3 до Настанови (пункт 2.21) містить зведений кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 1-П).
Додаток 4 до Настанови (пункти 2.19, 2.21, 3.2) містить кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 2-П).
Додаток 5 до Настанови (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) містить кошторис на виконання робіт (Форма № 3-П).
Додаток 8 до Настанови (пункт 5.7) містить форму договірної ціни на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт.
Слід зазначити, що вимогами тендерної документації передбачено надання договірної ціни з додаванням кошторису (кошторисів), складених відповідно до Настанови за формою № 2-П (Додаток 4 до Настанови (пункти 2.19. 2.21. 3.2) або № 3-П (Додаток 5 до Настанови (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) з застосуванням відповідних коефіцієнтів та індексів, а якщо вартість проєктних робіт складається за двома кошторисами (за формою № 2-П та № 3- П), то загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою № 1-П (Додаток 3 до Настанови).
При цьому, в складі тендерної пропозиції Скаржника відсутня саме договірна ціна, у зв'язку з чим тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Варто зауважити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Отже, Скарга є необґрунтованою та безпідставною, а дії Замовника — законними та такими, що відповідають принципам відкритості, добросовісної конкуренції та ефективності здійснення публічних закупівель.
Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Дата опублікування:
11.12.2025 14:40