-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари
Категорія замовника - органи соціального страхування
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
780 765.28
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.11.2025 10:57 - 29.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця та намір укладання договору
Номер:
e519ed8d276f4bd398f0201ed7940104
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-003954-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця та намір укладання договору
Скарга:
Скарга АМКУ
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСАЙТ»
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей щодо неправомірного визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» по закупівлі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ 12.12.2025 22:27
- Розрахунок ціни Додаток 2.1 12.12.2025 22:27
- Протокол уповноваженої особи 12.12.2025 22:27
- Планшет з кліпом А4 12.12.2025 22:27
- Стругачка металева 12.12.2025 22:27
- Клей-олівець PVP 12.12.2025 22:27
- Підставка для ручок 12.12.2025 22:27
- папка реєстратор 5см двостороння 12.12.2025 22:27
- Скан степлер 12.12.2025 22:27
- Технічна специфікація Додаток 1.1 27.11.2025 12.12.2025 22:27
- Тендерна пропозиція Додаток 1.2 27.11.2025 12.12.2025 22:27
- sign.p7s 12.12.2025 22:37
- Рішеня від 16.12.2025 №18509.pdf 16.12.2025 17:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.12.2025 22:52
Дата розгляду скарги:
26.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.12.2025 17:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9cc13ff7e75344e1b78bdef47dc278e7
Заголовок пункту скарги:
неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Переможець у складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію до предмета закупівлі №02/01 від 27.11.2025р та тендерну пропозицію №01/01 від 27.11.2025р. Тендерна пропозиція за формою та технічними характеристиками товару не відповідає додатку 1.1 та 1.2 до тендерної документації Замовника . Переможець у підписаній тендерній пропозиції в п.20,32,38,41,44,46 вказав артикули товарів . При перевірці артикулів зазначених товарів переможець в стобчику «технічна характеристика товару» зазначив показники які не відповідають артикулам цих товарів чим змінив технічні та якісні характеристики товарів, які визначені Замовником. Перелік невідповідностей зазначено в таблиці 1 з посиланням на офіційні сайти .
Таблиця 1
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
Таблиця 1
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
×
-
Назва доказу:
скан товару поз.46
-
Повʼязаний документ:
Планшет з кліпом А4
-
-
Назва доказу:
скан товару поз.44
-
Повʼязаний документ:
Стругачка металева
-
-
Назва доказу:
Скан товару поз.41
-
Повʼязаний документ:
Клей-олівець PVP
-
-
Назва доказу:
скан товару поз.38
-
Повʼязаний документ:
Підставка для ручок
-
-
Назва доказу:
Скан товару поз.32
-
Повʼязаний документ:
папка реєстратор 5см двостороння
-
-
Назва доказу:
скани товару поз.20
-
Повʼязаний документ:
Скан степлер
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація Додаток 1.1 27.11.2025
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція Додаток 1.2 27.11.2025
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Повʼязаний документ:
Протокол уповноваженої особи
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Кваліфікаційне порушення Технічна специфікація предмета закупівлі. Тип вимоги : зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
364d685c6a234428a6d606e55c6b9d09
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного наміру укладання договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Переможець у складі тендерної пропозиції надав форму розрахунку цінової пропозиції № 031/01 09.12.2025р. в якій критичні помилки:
- «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Тис. шт.»
- «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.» Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Шт.»
08.12.2025р Замовник розмістив електронній системі закупівель Протокол №573 щодо прийняття рішень уповноваженою особою, в якому зазначив повідомлення про намір укласти договір
«….Кількість, місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
Папка - швидкозшивач картонна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 17 700 шт;
Швидкозшивач з перфорацією А4 пластиковий, виробник Axent 1317-18, країна походження Німеччина – 1 500 шт;
Папка на зав`язках картона (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 4 800 шт;
Папка А4 пластикова з притиском та кишенею Norma 5034- 04, країна походження Китай – 350 шт;
Папка А4 пластикова на гумках Economix E31601-04, країна походження Україна – 250 шт;
Папка пластикова А4 на 40 файлів Economix E30604, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова А4 на 60 файлів Economix E30606, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова A4 на 100 файлів 4Office 4-228, країна походження Китай – 400 шт;
Папка-реєстратор А4 55 мм BUROMAX BM.3002-04c, країна походження Китай – 520 шт;
Папка-реєстратор А4 75 мм BuroMax BM.3001-04с, країна походження Китай – 550 шт;
Штрих-корректор BuroMax BM.1033, країна походження Китай – 1200 шт;
Маркер текстовий 4Office 4-117-04, країна походження Китай – 1000 шт;
Файл А4+ Sk-file 60047, країна походження Україна - 360 пачка;
Штемпельна фарба, синя Kores K71308, країна походження Австрія – 390 шт;
Штемпельна фарба, червона Kores K71328, країна походження Австрія - 10 шт;
Клей-олівець, PVA 4Office 4-338, країна походження Китай – 1200 шт;
Клей ПВА, 200 гр. ЕТАЛОН-С (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 750 шт;
Олівець чорнографітний з ластиком DONAU 7386001PL-99, країна походження Швейцарія - 2 250 шт;
Ручка кулькова масляна Tick Win 010100169, країна походження Індія - 3 250 шт;
Степлер №10 AXENT 4813-09-a, країна походження Німеччина - 570 шт;
Скоби №10 OFFICE PRODUCTS 18071019 19, країна походження Польща - 1 640 шт; Скріпки хвилясті BUROMAX BM.5020, країна походження Китай – 915 шт;
Скріпки маленькі OFFICE PRODUCTS 18082815-19, країна походження Польща - 1 480 шт;
Скотч пакувальний прозорий (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 864 рул;
Скотч канцелярський 4-393 4OFFICE4-393, країна походження Китай -1 140 шт;
Ножиці офісні AXENT 6304-09-A, країна походження Німеччина – 500 шт;
Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками(ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 120 тис. шт;
Рібон WAX/RESIN(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 115 шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора перлинна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна - 200 тис.шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 150 тис.шт;
Рібон WAX/RESIN (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 50 шт;
Папка-реєстратор 5 см двостороння BASIC-S 21024121-05, країна походження Китай – 10 шт;
Ручка кулькова масляна з гумовим грипом Max Writer HO-335-ES, країна походження Індія – 20 шт;
Олівці чорнографітні трикутні FABER CASTELL GRIP 2001, країна походження Німеччина – 20 шт;
Папка-файл А5 Fresh 600416, країна походження Україна - 5 шт;
Папка швидкозшивач пластикова А5Есоnоміх E31506-02, країна походження Україна – 10 шт;
Папка-швидкозшивач А4 пластикова з перфорацією Economix E31510-02, країна походження Україна – 20 шт;
Підставка для ручок та канцтоварів Q-CONNECT KF 15106, країна походження Польща – 8 шт;
Ножиці канцелярські дитячі CLASS 4287, країна походження Китай – 12 шт;
Клей ПВА, 100 мл. ЕТАЛОН-С(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 10 шт;
Клей-олівець, PVP OFFICE PRODUCTS 18421511-14, країна походження Польща -12 шт;
Папка пластикова А4 на гумках щільна SOZ 10507-21SCH, країна походження Китай – 10 шт;
Папка пластикова А4 на блискавці Norma 5015, країна походження Китай - 4 шт;
Cтругачка металева DONAU 7860001PL 99, країна походження Швейцарія – 4 шт;
Скотч 2-сторонній 4OFFICE 4-384, країна походження Китай – 4 шт;
Планшет з кліпом А4 Q-CONNECT KF01296, країна походження Польща – 20 шт; Дошка скляна магнітно-маркерна ТМ 2х3 TSZ4545W, країна походження Польща – 2 шт;
Ручка кулькова Schneider К-15 S93087, країна походження Німеччина - 50 шт;
Ручка-ролер UNI VISION ELIT UB-205, країна походження Японія – 10 шт;
Олівець чорнографітний з гріпом Faber-Castell 117200, країна походження Німеччина – 12 шт;
Набір текстових маркерів (пачка) Faber-Castell Textliner 48 Superfluorescent 254848, країна походження Німеччина – 5 шт;
Фломастери, набір GIMBOO 17263329-99, країна походження Китай – 15 шт.
вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м Дніпро, 49094.
Строк поставки товару, надання послуг: протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання договору.».
Тобто Замовник прийняв ріщення про намір укласти договір не зважаючі на те,що в одиницях виміру товару по двох позиціях є невідповідність технічній специфікації до предмета закупівлі
Ці помилки з одиницями виміру товару товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару неможливо виправити у зв’язку з чим укладання договору та поставка товору унеможливлюється.
- «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Тис. шт.»
- «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.» Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Шт.»
08.12.2025р Замовник розмістив електронній системі закупівель Протокол №573 щодо прийняття рішень уповноваженою особою, в якому зазначив повідомлення про намір укласти договір
«….Кількість, місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
Папка - швидкозшивач картонна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 17 700 шт;
Швидкозшивач з перфорацією А4 пластиковий, виробник Axent 1317-18, країна походження Німеччина – 1 500 шт;
Папка на зав`язках картона (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 4 800 шт;
Папка А4 пластикова з притиском та кишенею Norma 5034- 04, країна походження Китай – 350 шт;
Папка А4 пластикова на гумках Economix E31601-04, країна походження Україна – 250 шт;
Папка пластикова А4 на 40 файлів Economix E30604, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова А4 на 60 файлів Economix E30606, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова A4 на 100 файлів 4Office 4-228, країна походження Китай – 400 шт;
Папка-реєстратор А4 55 мм BUROMAX BM.3002-04c, країна походження Китай – 520 шт;
Папка-реєстратор А4 75 мм BuroMax BM.3001-04с, країна походження Китай – 550 шт;
Штрих-корректор BuroMax BM.1033, країна походження Китай – 1200 шт;
Маркер текстовий 4Office 4-117-04, країна походження Китай – 1000 шт;
Файл А4+ Sk-file 60047, країна походження Україна - 360 пачка;
Штемпельна фарба, синя Kores K71308, країна походження Австрія – 390 шт;
Штемпельна фарба, червона Kores K71328, країна походження Австрія - 10 шт;
Клей-олівець, PVA 4Office 4-338, країна походження Китай – 1200 шт;
Клей ПВА, 200 гр. ЕТАЛОН-С (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 750 шт;
Олівець чорнографітний з ластиком DONAU 7386001PL-99, країна походження Швейцарія - 2 250 шт;
Ручка кулькова масляна Tick Win 010100169, країна походження Індія - 3 250 шт;
Степлер №10 AXENT 4813-09-a, країна походження Німеччина - 570 шт;
Скоби №10 OFFICE PRODUCTS 18071019 19, країна походження Польща - 1 640 шт; Скріпки хвилясті BUROMAX BM.5020, країна походження Китай – 915 шт;
Скріпки маленькі OFFICE PRODUCTS 18082815-19, країна походження Польща - 1 480 шт;
Скотч пакувальний прозорий (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 864 рул;
Скотч канцелярський 4-393 4OFFICE4-393, країна походження Китай -1 140 шт;
Ножиці офісні AXENT 6304-09-A, країна походження Німеччина – 500 шт;
Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками(ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 120 тис. шт;
Рібон WAX/RESIN(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 115 шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора перлинна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна - 200 тис.шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 150 тис.шт;
Рібон WAX/RESIN (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 50 шт;
Папка-реєстратор 5 см двостороння BASIC-S 21024121-05, країна походження Китай – 10 шт;
Ручка кулькова масляна з гумовим грипом Max Writer HO-335-ES, країна походження Індія – 20 шт;
Олівці чорнографітні трикутні FABER CASTELL GRIP 2001, країна походження Німеччина – 20 шт;
Папка-файл А5 Fresh 600416, країна походження Україна - 5 шт;
Папка швидкозшивач пластикова А5Есоnоміх E31506-02, країна походження Україна – 10 шт;
Папка-швидкозшивач А4 пластикова з перфорацією Economix E31510-02, країна походження Україна – 20 шт;
Підставка для ручок та канцтоварів Q-CONNECT KF 15106, країна походження Польща – 8 шт;
Ножиці канцелярські дитячі CLASS 4287, країна походження Китай – 12 шт;
Клей ПВА, 100 мл. ЕТАЛОН-С(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 10 шт;
Клей-олівець, PVP OFFICE PRODUCTS 18421511-14, країна походження Польща -12 шт;
Папка пластикова А4 на гумках щільна SOZ 10507-21SCH, країна походження Китай – 10 шт;
Папка пластикова А4 на блискавці Norma 5015, країна походження Китай - 4 шт;
Cтругачка металева DONAU 7860001PL 99, країна походження Швейцарія – 4 шт;
Скотч 2-сторонній 4OFFICE 4-384, країна походження Китай – 4 шт;
Планшет з кліпом А4 Q-CONNECT KF01296, країна походження Польща – 20 шт; Дошка скляна магнітно-маркерна ТМ 2х3 TSZ4545W, країна походження Польща – 2 шт;
Ручка кулькова Schneider К-15 S93087, країна походження Німеччина - 50 шт;
Ручка-ролер UNI VISION ELIT UB-205, країна походження Японія – 10 шт;
Олівець чорнографітний з гріпом Faber-Castell 117200, країна походження Німеччина – 12 шт;
Набір текстових маркерів (пачка) Faber-Castell Textliner 48 Superfluorescent 254848, країна походження Німеччина – 5 шт;
Фломастери, набір GIMBOO 17263329-99, країна походження Китай – 15 шт.
вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м Дніпро, 49094.
Строк поставки товару, надання послуг: протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання договору.».
Тобто Замовник прийняв ріщення про намір укласти договір не зважаючі на те,що в одиницях виміру товару по двох позиціях є невідповідність технічній специфікації до предмета закупівлі
Ці помилки з одиницями виміру товару товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару неможливо виправити у зв’язку з чим укладання договору та поставка товору унеможливлюється.
×
-
Назва доказу:
Розрахунок ціни
-
Повʼязаний документ:
Розрахунок ціни Додаток 2.1
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Повʼязаний документ:
Протокол уповноваженої особи
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р.
Вимога
Є відповідь
скарга на неправомірне визнання переможця
Номер:
b9663629471844d8938790e99a5adec1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-003954-a.c1
Назва:
скарга на неправомірне визнання переможця
Вимога:
Скарга
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей щодо неправомірного визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» по закупівлі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів.
Опис по суті пунктів скарги :
1. ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надав підписану «Тендерну пропозицію» вих.№01/01 від 27 листопада 2025р яка не відповідає формі Замовника тендерної пропозиції Додаток 1.2 до тендерної документації (сторінка 30,31). Учасник самовільно включив колонку нумерації товару «№ з/п» та вилучив в шапці тендерної пропозиції текст (артикул, торгівельна марка, країна проходження). Дана невідповідність не була усунена Учасником .
2. В тендерній пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» в документах «Тендерна пропозиція» вих. № 01/01 від 27 листопада 2025року та «Форма розрахунку цінової пропозиції» вих..№031/01 від 09 грудня 2025р. були запропонований товари які фактично не відповідають Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника (стор.22-30).
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕВІС» на етапі подання документів неправомірно (завчасно) надав форму Розрахунку цінової пропозиції
№ 031/01 від 27 листопада 2025року передбачену додатком 2.1 до тендерної документації (стор.33-34). На нашу особисту думку це свідчить про те, що Учасник заздалегідь був упевнений в перемозі ще на етапу подання документів. Уповноваженою особою цей недолік не був позначений.
4. У складі документів від 09 грудня 2025року ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надав форму розрахунку цінової пропозиції з помилками в одиницях виміру товару відносно додатку 2.1 до тендерної документації.
Цей документ перевірений Уповноваженою особою та прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» та намір про укладання договору.
Уважно вивчивши форму розрахунку цінової пропозиції №031/01 від 09 грудня 2025року знайдені критичні помилки :
Поз.27 «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». У Замовника одиниця виміру в формах цінової пропозиції, розрахунку цінової пропозиції на цей товар однозначно вказано вимір даного виду товару «Тис.шт».
Поз.28 «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.»
У Замовника одиниця виміру в формах цінової пропозиції, розрахунку цінової пропозиції на цей товар однозначно вказано вимір даного виду товару «шт».
Ці помилки з одиницями виміру товару поз.27,28 товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару поз.27,28 неможливо виправити та перешкоджають оформленню документів ( договір, специфікація,видаткова накладна рахунок ) бо вони базуються на некоректному документі Замовника – форма розрахунку цінової пропозиції вих.№ 031/01 від 09 грудня 2025р. та унеможливлюють поставку товару Замовнику.
Враховуючи вищенаведене вимагаємо скасувати рішення (протокол №573 від 08 грудня 2025року) Уповноваженою особою по визначенню переможця по тендерній процедурі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів стосовно Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» ЄДРПОУ 44994768.
У разі своєчасного неприйняття рішення скасуванню визначеного ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» переможцем залишаємо право на звернення до Антимонопольного комітету України за розглядом справи по суті.
Директор
ТОВ «ІНСАЙТ» Борис ШЕВЧЕНКО
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.12.2025 10:32
Вирішення:
Положеннями Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі — Закон № 922) чи Особливостей не визначено норм, які б дозволяли чи забороняли скасування замовником самостійно прийнятого ним рішення, наприклад про визначення переможця чи відхилення учасника.
Щодо розрахунку цінової пропозиції переможця закупівлі.
Підстави для відхилення переможця закупівлі встановлені в Додатку 2 до тендерної документації замовника. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених Особливостями, або надав документи, які не відповідають вимогам, визначеним у тендерній документації, або надав їх з порушенням строків, визначених тендерною документацією, замовник відхиляє його на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Умовами тендерної документації встановлені вимоги до проєкту договору про закупівлю, порядок Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки (підпункт 3.4. пункту 3 Розділу VI. «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю»).
Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій встановлені в пункті 4 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, тендерні пропозиції учасників розглядаються на відповідність умовам тендерної документації замовника. Тендерна документація замовника не містить умови щодо перевірки інформації наданої учасником закупівлі в тендерній пропозиції з інформацією за посиланням в інтернет ресурсах.
Статус вимоги:
Відхилено