-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари
Категорія замовника - органи соціального страхування
Торги не відбулися
780 765.28
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.11.2025 10:57 - 29.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця та намір укладання договору
Номер:
e519ed8d276f4bd398f0201ed7940104
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-003954-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця та намір укладання договору
Скарга:
Скарга АМКУ
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСАЙТ»
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей щодо неправомірного визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» по закупівлі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ 12.12.2025 22:27
- Стругачка металева 12.12.2025 22:27
- Клей-олівець PVP 12.12.2025 22:27
- Підставка для ручок 12.12.2025 22:27
- папка реєстратор 5см двостороння 12.12.2025 22:27
- Скан степлер 12.12.2025 22:27
- Технічна специфікація Додаток 1.1 27.11.2025 12.12.2025 22:27
- Тендерна пропозиція Додаток 1.2 27.11.2025 12.12.2025 22:27
- Розрахунок ціни Додаток 2.1 12.12.2025 22:27
- Протокол уповноваженої особи 12.12.2025 22:27
- Планшет з кліпом А4 12.12.2025 22:27
- sign.p7s 12.12.2025 22:37
- Рішеня від 16.12.2025 №18509.pdf 16.12.2025 17:22
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 26.12.2025 №2446.pdf 26.12.2025 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.12.2025 №19331.pdf 01.01.2026 14:12
- Рішення від 31.12.2025 №19331.pdf 05.01.2026 14:15
- Пояснення doc 19.12.2025 12:55
- Пояснення pdf 19.12.2025 12:55
- Protokol 3 06.01.2026 16:06
- Protokol 3 06.01.2026 16:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.12.2025 22:52
Дата розгляду скарги:
31.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.12.2025 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.01.2026 14:15
Дата виконання рішення Замовником:
06.01.2026 16:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів із закупівлі Канцелярські товари, код ДК 021-2015 (CPV): 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС", скасовано. Тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Канцелярські товари, код ДК 021-2015 (CPV): 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС", відхилено.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9cc13ff7e75344e1b78bdef47dc278e7
Заголовок пункту скарги:
неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Переможець у складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію до предмета закупівлі №02/01 від 27.11.2025р та тендерну пропозицію №01/01 від 27.11.2025р. Тендерна пропозиція за формою та технічними характеристиками товару не відповідає додатку 1.1 та 1.2 до тендерної документації Замовника . Переможець у підписаній тендерній пропозиції в п.20,32,38,41,44,46 вказав артикули товарів . При перевірці артикулів зазначених товарів переможець в стобчику «технічна характеристика товару» зазначив показники які не відповідають артикулам цих товарів чим змінив технічні та якісні характеристики товарів, які визначені Замовником. Перелік невідповідностей зазначено в таблиці 1 з посиланням на офіційні сайти .
Таблиця 1
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
Таблиця 1
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
×
-
Назва доказу:
скан товару поз.46
-
Повʼязаний документ:
Планшет з кліпом А4
-
-
Назва доказу:
скан товару поз.44
-
Повʼязаний документ:
Стругачка металева
-
-
Назва доказу:
Скан товару поз.41
-
Повʼязаний документ:
Клей-олівець PVP
-
-
Назва доказу:
скан товару поз.38
-
Повʼязаний документ:
Підставка для ручок
-
-
Назва доказу:
Скан товару поз.32
-
Повʼязаний документ:
папка реєстратор 5см двостороння
-
-
Назва доказу:
скани товару поз.20
-
Повʼязаний документ:
Скан степлер
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація Додаток 1.1 27.11.2025
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція Додаток 1.2 27.11.2025
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Повʼязаний документ:
Протокол уповноваженої особи
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Кваліфікаційне порушення Технічна специфікація предмета закупівлі. Тип вимоги : зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
364d685c6a234428a6d606e55c6b9d09
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного наміру укладання договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Переможець у складі тендерної пропозиції надав форму розрахунку цінової пропозиції № 031/01 09.12.2025р. в якій критичні помилки:
- «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Тис. шт.»
- «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.» Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Шт.»
08.12.2025р Замовник розмістив електронній системі закупівель Протокол №573 щодо прийняття рішень уповноваженою особою, в якому зазначив повідомлення про намір укласти договір
«….Кількість, місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
Папка - швидкозшивач картонна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 17 700 шт;
Швидкозшивач з перфорацією А4 пластиковий, виробник Axent 1317-18, країна походження Німеччина – 1 500 шт;
Папка на зав`язках картона (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 4 800 шт;
Папка А4 пластикова з притиском та кишенею Norma 5034- 04, країна походження Китай – 350 шт;
Папка А4 пластикова на гумках Economix E31601-04, країна походження Україна – 250 шт;
Папка пластикова А4 на 40 файлів Economix E30604, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова А4 на 60 файлів Economix E30606, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова A4 на 100 файлів 4Office 4-228, країна походження Китай – 400 шт;
Папка-реєстратор А4 55 мм BUROMAX BM.3002-04c, країна походження Китай – 520 шт;
Папка-реєстратор А4 75 мм BuroMax BM.3001-04с, країна походження Китай – 550 шт;
Штрих-корректор BuroMax BM.1033, країна походження Китай – 1200 шт;
Маркер текстовий 4Office 4-117-04, країна походження Китай – 1000 шт;
Файл А4+ Sk-file 60047, країна походження Україна - 360 пачка;
Штемпельна фарба, синя Kores K71308, країна походження Австрія – 390 шт;
Штемпельна фарба, червона Kores K71328, країна походження Австрія - 10 шт;
Клей-олівець, PVA 4Office 4-338, країна походження Китай – 1200 шт;
Клей ПВА, 200 гр. ЕТАЛОН-С (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 750 шт;
Олівець чорнографітний з ластиком DONAU 7386001PL-99, країна походження Швейцарія - 2 250 шт;
Ручка кулькова масляна Tick Win 010100169, країна походження Індія - 3 250 шт;
Степлер №10 AXENT 4813-09-a, країна походження Німеччина - 570 шт;
Скоби №10 OFFICE PRODUCTS 18071019 19, країна походження Польща - 1 640 шт; Скріпки хвилясті BUROMAX BM.5020, країна походження Китай – 915 шт;
Скріпки маленькі OFFICE PRODUCTS 18082815-19, країна походження Польща - 1 480 шт;
Скотч пакувальний прозорий (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 864 рул;
Скотч канцелярський 4-393 4OFFICE4-393, країна походження Китай -1 140 шт;
Ножиці офісні AXENT 6304-09-A, країна походження Німеччина – 500 шт;
Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками(ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 120 тис. шт;
Рібон WAX/RESIN(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 115 шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора перлинна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна - 200 тис.шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 150 тис.шт;
Рібон WAX/RESIN (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 50 шт;
Папка-реєстратор 5 см двостороння BASIC-S 21024121-05, країна походження Китай – 10 шт;
Ручка кулькова масляна з гумовим грипом Max Writer HO-335-ES, країна походження Індія – 20 шт;
Олівці чорнографітні трикутні FABER CASTELL GRIP 2001, країна походження Німеччина – 20 шт;
Папка-файл А5 Fresh 600416, країна походження Україна - 5 шт;
Папка швидкозшивач пластикова А5Есоnоміх E31506-02, країна походження Україна – 10 шт;
Папка-швидкозшивач А4 пластикова з перфорацією Economix E31510-02, країна походження Україна – 20 шт;
Підставка для ручок та канцтоварів Q-CONNECT KF 15106, країна походження Польща – 8 шт;
Ножиці канцелярські дитячі CLASS 4287, країна походження Китай – 12 шт;
Клей ПВА, 100 мл. ЕТАЛОН-С(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 10 шт;
Клей-олівець, PVP OFFICE PRODUCTS 18421511-14, країна походження Польща -12 шт;
Папка пластикова А4 на гумках щільна SOZ 10507-21SCH, країна походження Китай – 10 шт;
Папка пластикова А4 на блискавці Norma 5015, країна походження Китай - 4 шт;
Cтругачка металева DONAU 7860001PL 99, країна походження Швейцарія – 4 шт;
Скотч 2-сторонній 4OFFICE 4-384, країна походження Китай – 4 шт;
Планшет з кліпом А4 Q-CONNECT KF01296, країна походження Польща – 20 шт; Дошка скляна магнітно-маркерна ТМ 2х3 TSZ4545W, країна походження Польща – 2 шт;
Ручка кулькова Schneider К-15 S93087, країна походження Німеччина - 50 шт;
Ручка-ролер UNI VISION ELIT UB-205, країна походження Японія – 10 шт;
Олівець чорнографітний з гріпом Faber-Castell 117200, країна походження Німеччина – 12 шт;
Набір текстових маркерів (пачка) Faber-Castell Textliner 48 Superfluorescent 254848, країна походження Німеччина – 5 шт;
Фломастери, набір GIMBOO 17263329-99, країна походження Китай – 15 шт.
вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м Дніпро, 49094.
Строк поставки товару, надання послуг: протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання договору.».
Тобто Замовник прийняв ріщення про намір укласти договір не зважаючі на те,що в одиницях виміру товару по двох позиціях є невідповідність технічній специфікації до предмета закупівлі
Ці помилки з одиницями виміру товару товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару неможливо виправити у зв’язку з чим укладання договору та поставка товору унеможливлюється.
- «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Тис. шт.»
- «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.» Відповідно до технічній специфікації до предмета закупівлі цей товар має одиницю виміру «Шт.»
08.12.2025р Замовник розмістив електронній системі закупівель Протокол №573 щодо прийняття рішень уповноваженою особою, в якому зазначив повідомлення про намір укласти договір
«….Кількість, місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
Папка - швидкозшивач картонна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 17 700 шт;
Швидкозшивач з перфорацією А4 пластиковий, виробник Axent 1317-18, країна походження Німеччина – 1 500 шт;
Папка на зав`язках картона (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 4 800 шт;
Папка А4 пластикова з притиском та кишенею Norma 5034- 04, країна походження Китай – 350 шт;
Папка А4 пластикова на гумках Economix E31601-04, країна походження Україна – 250 шт;
Папка пластикова А4 на 40 файлів Economix E30604, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова А4 на 60 файлів Economix E30606, країна походження Україна – 200 шт;
Папка пластикова A4 на 100 файлів 4Office 4-228, країна походження Китай – 400 шт;
Папка-реєстратор А4 55 мм BUROMAX BM.3002-04c, країна походження Китай – 520 шт;
Папка-реєстратор А4 75 мм BuroMax BM.3001-04с, країна походження Китай – 550 шт;
Штрих-корректор BuroMax BM.1033, країна походження Китай – 1200 шт;
Маркер текстовий 4Office 4-117-04, країна походження Китай – 1000 шт;
Файл А4+ Sk-file 60047, країна походження Україна - 360 пачка;
Штемпельна фарба, синя Kores K71308, країна походження Австрія – 390 шт;
Штемпельна фарба, червона Kores K71328, країна походження Австрія - 10 шт;
Клей-олівець, PVA 4Office 4-338, країна походження Китай – 1200 шт;
Клей ПВА, 200 гр. ЕТАЛОН-С (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 750 шт;
Олівець чорнографітний з ластиком DONAU 7386001PL-99, країна походження Швейцарія - 2 250 шт;
Ручка кулькова масляна Tick Win 010100169, країна походження Індія - 3 250 шт;
Степлер №10 AXENT 4813-09-a, країна походження Німеччина - 570 шт;
Скоби №10 OFFICE PRODUCTS 18071019 19, країна походження Польща - 1 640 шт; Скріпки хвилясті BUROMAX BM.5020, країна походження Китай – 915 шт;
Скріпки маленькі OFFICE PRODUCTS 18082815-19, країна походження Польща - 1 480 шт;
Скотч пакувальний прозорий (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 864 рул;
Скотч канцелярський 4-393 4OFFICE4-393, країна походження Китай -1 140 шт;
Ножиці офісні AXENT 6304-09-A, країна походження Німеччина – 500 шт;
Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками(ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 120 тис. шт;
Рібон WAX/RESIN(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 115 шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора перлинна (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна - 200 тис.шт;
Етикетка поліпропіленова непрозора (ТМ та артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 150 тис.шт;
Рібон WAX/RESIN (Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 50 шт;
Папка-реєстратор 5 см двостороння BASIC-S 21024121-05, країна походження Китай – 10 шт;
Ручка кулькова масляна з гумовим грипом Max Writer HO-335-ES, країна походження Індія – 20 шт;
Олівці чорнографітні трикутні FABER CASTELL GRIP 2001, країна походження Німеччина – 20 шт;
Папка-файл А5 Fresh 600416, країна походження Україна - 5 шт;
Папка швидкозшивач пластикова А5Есоnоміх E31506-02, країна походження Україна – 10 шт;
Папка-швидкозшивач А4 пластикова з перфорацією Economix E31510-02, країна походження Україна – 20 шт;
Підставка для ручок та канцтоварів Q-CONNECT KF 15106, країна походження Польща – 8 шт;
Ножиці канцелярські дитячі CLASS 4287, країна походження Китай – 12 шт;
Клей ПВА, 100 мл. ЕТАЛОН-С(Артикул не передбачено виробником), країна походження Україна – 10 шт;
Клей-олівець, PVP OFFICE PRODUCTS 18421511-14, країна походження Польща -12 шт;
Папка пластикова А4 на гумках щільна SOZ 10507-21SCH, країна походження Китай – 10 шт;
Папка пластикова А4 на блискавці Norma 5015, країна походження Китай - 4 шт;
Cтругачка металева DONAU 7860001PL 99, країна походження Швейцарія – 4 шт;
Скотч 2-сторонній 4OFFICE 4-384, країна походження Китай – 4 шт;
Планшет з кліпом А4 Q-CONNECT KF01296, країна походження Польща – 20 шт; Дошка скляна магнітно-маркерна ТМ 2х3 TSZ4545W, країна походження Польща – 2 шт;
Ручка кулькова Schneider К-15 S93087, країна походження Німеччина - 50 шт;
Ручка-ролер UNI VISION ELIT UB-205, країна походження Японія – 10 шт;
Олівець чорнографітний з гріпом Faber-Castell 117200, країна походження Німеччина – 12 шт;
Набір текстових маркерів (пачка) Faber-Castell Textliner 48 Superfluorescent 254848, країна походження Німеччина – 5 шт;
Фломастери, набір GIMBOO 17263329-99, країна походження Китай – 15 шт.
вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м Дніпро, 49094.
Строк поставки товару, надання послуг: протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання договору.».
Тобто Замовник прийняв ріщення про намір укласти договір не зважаючі на те,що в одиницях виміру товару по двох позиціях є невідповідність технічній специфікації до предмета закупівлі
Ці помилки з одиницями виміру товару товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару неможливо виправити у зв’язку з чим укладання договору та поставка товору унеможливлюється.
×
-
Назва доказу:
Розрахунок ціни
-
Повʼязаний документ:
Розрахунок ціни Додаток 2.1
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Повʼязаний документ:
Протокол уповноваженої особи
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов`язати замовника – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 573 від 08.12.2025р.
Запити Органу оскарження
Номер:
bdd5fea303ce4914aa8b0f2607363b1f
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСАЙТ" (код ЄДРПОУ: 25536121) від 12 грудня 2025 року
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18509-р/пк-пз від 16.12.2025 (далі-Рішення) прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю
"ІНСАЙТ" (код ЄДРПОУ: 25536121) від 12 грудня 2025 року за № UA-2025-11-21-003954-a.b2 про порушення порядку проведення Процедури закупівлі Канцелярські товари, ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне.
Відповідно до Рішення, з урахуванням вимог скаржника надаємо наступну інформацію.
Положеннями Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі — Закон № 922) чи Особливостей не визначено норм, які б дозволяли чи забороняли скасування замовником самостійно прийнятого ним рішення, наприклад про визначення переможця чи відхилення учасника.
Щодо форми розрахунку цінової пропозиції переможця закупівлі.
Підстави для відхилення переможця закупівлі встановлені в Додатку 2 до тендерної документації замовника. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених Особливостями, або надав документи, які не відповідають вимогам, визначеним у тендерній документації, або надав їх з порушенням строків, визначених тендерною документацією, замовник відхиляє його на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Умовами тендерної документації встановлені вимоги до проєкту договору про закупівлю, порядок Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки (підпункт 3.4. пункту 3 Розділу VI. «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю»).
Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій встановлені в пункті 4 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, тендерні пропозиції учасників розглядаються на відповідність умовам тендерної документації замовника.
Щодо невідповідності технічній специфікації.
Тендерна документація замовника не містить умови щодо перевірки інформації наданої учасником закупівлі в тендерній пропозиції з інформацією за посиланням в інтернет ресурсах.
За таких умов, рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів із закупівлі Канцелярські товари, код ДК 021-2015 (CPV): 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС" прийнято у відповідності до законодавства про публічні закупівлі.
ПРОШУ:
Відмовити у задоволенні скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСАЙТ" (код ЄДРПОУ: 25536121) від 12 грудня 2025 року за № UA-2025-11-21-003954-a.b2 про порушення порядку проведення Процедури закупівлі Канцелярські товари, ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне.
Дата опублікування:
19.12.2025 12:54
Вимога
Є відповідь
скарга на неправомірне визнання переможця
Номер:
b9663629471844d8938790e99a5adec1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-003954-a.c1
Назва:
скарга на неправомірне визнання переможця
Вимога:
Скарга
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей щодо неправомірного визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» по закупівлі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів.
Опис по суті пунктів скарги :
1. ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надав підписану «Тендерну пропозицію» вих.№01/01 від 27 листопада 2025р яка не відповідає формі Замовника тендерної пропозиції Додаток 1.2 до тендерної документації (сторінка 30,31). Учасник самовільно включив колонку нумерації товару «№ з/п» та вилучив в шапці тендерної пропозиції текст (артикул, торгівельна марка, країна проходження). Дана невідповідність не була усунена Учасником .
2. В тендерній пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» в документах «Тендерна пропозиція» вих. № 01/01 від 27 листопада 2025року та «Форма розрахунку цінової пропозиції» вих..№031/01 від 09 грудня 2025р. були запропонований товари які фактично не відповідають Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника (стор.22-30).
№ з/п
Найменування товару
Вказана Учасником торгівельна марка та артикул товару
Невідповідність
згідно умов технічної специфікації Замовника
Посилання на першоджерело
(офіційний сайт)
20
Степлер №10
AXENT
арт.4813-09-а
Глибина скріплення не 55 мм, а по факту менше .
https://axent.com.ua/products/stepler-kantselyarskyy-10-axent-welle2-481309a-plastykovyy-12-arkushiv-salatovyy-481309a-15879?_pos=1&_psq=4813-09-a&_ss=e&_v=1.0
32
Папка-реєстратор 5см двостороння
BASIC-S
Арт.21024121-05
Даний реєстратор не є реєстратором з двостороннім покриттям чорно-салатовим.
https://biurozakupy.pl/pl/p/Segregator-A450-z-szyna-BASIC-S-czarny-21024121-05/59559
38
Підставка для ручок та канцтоварів
Q-CONNECT
Арт.KF 15106
Не відповідає розмірам замовника 90х90х100мм. Має менший розмір
https://q-connect.com/product/general-desktop-supplies/pencil-cup-square-black/
41
Клей-олівець PVP
OFFICE PRODUCT 18421511-14
Запропонований клей не містить технологію «хамелеон» - зміна кольору протягом 30 сек. яка вимагається замовником.
На етапі обговорення це питання було уточнено в тендерній процедурі однозначно.
https://katalog.pbspolska.eu/en/small-office-accessories/glues/glue-stick-office-products-pvp-15g-589866.html
44
Стругачка металева
DONAU
7860001PL-99
Запропонована стругачка з матеріалу корпусу алюміній .
Замовник вимагає основу стругачки - магнієвий сплав.
https://market.newtend.com/products/794dbcbe6a994c58bfbbd89898895dc4
46
Планшет з кліпом А4
Q-CONNECT арт. KF01296
Запропонований планшет має розмір 230х350мм. Цей розмір не співпадає з розміром потреби Замовника.
https://officekomfort.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=23112
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕВІС» на етапі подання документів неправомірно (завчасно) надав форму Розрахунку цінової пропозиції
№ 031/01 від 27 листопада 2025року передбачену додатком 2.1 до тендерної документації (стор.33-34). На нашу особисту думку це свідчить про те, що Учасник заздалегідь був упевнений в перемозі ще на етапу подання документів. Уповноваженою особою цей недолік не був позначений.
4. У складі документів від 09 грудня 2025року ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надав форму розрахунку цінової пропозиції з помилками в одиницях виміру товару відносно додатку 2.1 до тендерної документації.
Цей документ перевірений Уповноваженою особою та прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» та намір про укладання договору.
Уважно вивчивши форму розрахунку цінової пропозиції №031/01 від 09 грудня 2025року знайдені критичні помилки :
Поз.27 «Етикетка поліпропіленова прозора з чорними мітками» вказана Учасником одиниця виміру «Шт». У Замовника одиниця виміру в формах цінової пропозиції, розрахунку цінової пропозиції на цей товар однозначно вказано вимір даного виду товару «Тис.шт».
Поз.28 «Рібон WAX/RESIN» вказана Учасником одиниця виміру «тис.шт.»
У Замовника одиниця виміру в формах цінової пропозиції, розрахунку цінової пропозиції на цей товар однозначно вказано вимір даного виду товару «шт».
Ці помилки з одиницями виміру товару поз.27,28 товару не відносяться до формальних помилок згідно Наказу №710 від 15.04.2020р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020р за № 715/34998) Помилки з одиницями виміру товару поз.27,28 неможливо виправити та перешкоджають оформленню документів ( договір, специфікація,видаткова накладна рахунок ) бо вони базуються на некоректному документі Замовника – форма розрахунку цінової пропозиції вих.№ 031/01 від 09 грудня 2025р. та унеможливлюють поставку товару Замовнику.
Враховуючи вищенаведене вимагаємо скасувати рішення (протокол №573 від 08 грудня 2025року) Уповноваженою особою по визначенню переможця по тендерній процедурі UA-2025-11-21-003954-a Канцелярські товари Код ДК 021-2015 (CPV): 30100000-0 - Офісні техніка, устаткування та приладдя, крім комп’ютерів, принтерів та меблів стосовно Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» ЄДРПОУ 44994768.
У разі своєчасного неприйняття рішення скасуванню визначеного ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» переможцем залишаємо право на звернення до Антимонопольного комітету України за розглядом справи по суті.
Директор
ТОВ «ІНСАЙТ» Борис ШЕВЧЕНКО
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.12.2025 10:32
Вирішення:
Положеннями Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі — Закон № 922) чи Особливостей не визначено норм, які б дозволяли чи забороняли скасування замовником самостійно прийнятого ним рішення, наприклад про визначення переможця чи відхилення учасника.
Щодо розрахунку цінової пропозиції переможця закупівлі.
Підстави для відхилення переможця закупівлі встановлені в Додатку 2 до тендерної документації замовника. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених Особливостями, або надав документи, які не відповідають вимогам, визначеним у тендерній документації, або надав їх з порушенням строків, визначених тендерною документацією, замовник відхиляє його на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Умовами тендерної документації встановлені вимоги до проєкту договору про закупівлю, порядок Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки (підпункт 3.4. пункту 3 Розділу VI. «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю»).
Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій встановлені в пункті 4 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, тендерні пропозиції учасників розглядаються на відповідність умовам тендерної документації замовника. Тендерна документація замовника не містить умови щодо перевірки інформації наданої учасником закупівлі в тендерній пропозиції з інформацією за посиланням в інтернет ресурсах.
Статус вимоги:
Відхилено