-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Електрична енергія без розподілу на 2026 рік», за кодом ДК 021:2015 – 0931000-5-Електрична енергія
Завершена
785 500.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.11.2025 08:45 - 28.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Номер:
50bf54eab51b49b38d5389304be607ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-21-000452-a.c1
Назва:
СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_ГЕТ.pdf 05.12.2025 16:37
- Договір додаток 2026.docx 05.12.2025 16:37
- докази.rar 05.12.2025 16:37
- Протокол переможця.pdf 05.12.2025 16:37
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 05.12.2025 16:37
- скарга_ГЕТ.doc 05.12.2025 16:37
- скарга_ГЕТ.pdf.p7s 05.12.2025 16:37
- Тендерна документація.docx 05.12.2025 16:37
- ТЕх специфікація.docx 05.12.2025 16:37
- sign.p7s 05.12.2025 16:38
- рішення від 09.12.2025 №18190.pdf 09.12.2025 17:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.12.2025 № 18616.pdf 18.12.2025 11:43
- рішення від 17.12.2025 № 18616.pdf 22.12.2025 11:34
- Протокол 11.12.2025 10:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.12.2025 16:57
Дата розгляду скарги:
17.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.12.2025 17:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.12.2025 11:35
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3920559b761f4833b8eaba7751009230
Заголовок пункту скарги:
Протоколом від 02.12.2025 року № 90 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ" було визнано переможцем.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до проекту Договору, що є додатком до Тендерної документації встановлено: «4.2. Постачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються Споживачу за цим Договором, що передбачає вчасне та повне інформування Споживача про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Споживачем, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання, на підтвердження у складі пропозиції учасники надають протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у поточному році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.»
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ" такі документи відсутні.
Відповідно до п. 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Зазначений протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання є документом, який відноситься до технічних характеристик предмета закупівлі, а відповідно його неподання є підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
Зважаючи на це, Замовником незаконно прийнято рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ" і таке рішення має бути скасоване.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ" такі документи відсутні.
Відповідно до п. 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Зазначений протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання є документом, який відноситься до технічних характеристик предмета закупівлі, а відповідно його неподання є підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
Зважаючи на це, Замовником незаконно прийнято рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ" і таке рішення має бути скасоване.
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
докази.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТЛЕКС СИНТЕЗ". 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
Запити Органу оскарження
Номер:
4e90fadb85d147b8bc0b50e3e84d3e88
Тема запиту:
Скасування рішення про визначення переможця
Текст запиту:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІТЛЕКС СИНТЕЗ», яке рішенням Замовника від «02» грудня 2025 року було визначено переможцем процедури закупівлі, відсутні документи, вимога щодо подання яких передбачена тендерною документацією, а саме:
1. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність ДСТУ EN 50160:2023.
2. Наочний графік усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання.
3. Копія чинного сертифіката визнання вимірювальних можливостей метрологічної лабораторії, що виданий уповноваженим органом.
Зазначені документи є складовими технічних вимог тендерної документації та не можуть бути усунуті учасником відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації.
Ураховуючи викладене, вирішила:
1. Скасувати рішення Замовника від «02» грудня 2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «БІТЛЕКС СИНТЕЗ».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «БІТЛЕКС СИНТЕЗ» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з відсутністю обов’язкових документів.
3. Продовжити розгляд наступних пропозицій учасників відповідно до вимог законодавства.
4. Оприлюднити даний протокол в електронній системі закупівель у встановленому порядку.
Дата опублікування:
08.12.2025 08:57
Номер:
559c973520dd459ab0c50ee946bcaf47
Тема запиту:
Аргументація, чому прийнято саме таке рішення
Текст запиту:
Законодавче підґрунтя для обґрунтування того, що Проєкт Договору не є фінальним і не є абсолютною підставою для відхилення пропозиції переможця на етапі розгляду:
Правовий статус Проєкту Договору
Процедура закупівлі регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель (затвердженими Постановою КМУ № 1178).
Проєкт Договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної документації) є частиною тендерної документації. У цьому документі прямо зазначено, що: «Проєкт Договору про закупівлю не є остаточним і вичерпним, і може бути доповнений і скоригований під час укладання Договору з учасником-переможцем в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного Договору».
Це застереження підтверджує, що вимоги, наведені у тексті (як-от необхідність надання протоколу перевірки якості електроенергії згідно з ДСТУ ЕN 50160-2023, як зазначено у скарзі), можуть бути предметом уточнення та коригування, оскільки вони викладені у попередній формі документа.
Принципи укладання та зміни договору
Згідно з положеннями, що стосуються укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів, договір укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Ключові законодавчі аспекти:
Істотні та неістотні умови: хоча істотні умови договору (предмет, кількість, якість, ціна, строк дії) є фіксованими, інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного кодексу України та у випадках, зазначених у Договорі. Навіть якщо вимога щодо протоколу (п. 4.2 Проєкту Договору) стосується якості, її документальне оформлення може бути скориговане під час фіналізації контракту, оскільки Проєкт передбачає можливість доповнення та коригування умов.
Право на зміну умов: Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до Договору у випадку зміни чинного цивільного законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти.
3. Погодження учасника з умовами тендерної документації
Учасник (переможець), подаючи свою тендерну пропозицію, автоматично підтверджує, що він ознайомився з умовами тендерної документації та Додатком 5 (Проєкт Договору).
Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що погоджується з Проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 5.
Переможець процедури закупівлі зобов'язується укласти Договір про закупівлю відповідно до вимог Замовника, цієї тендерної документації та умов Тендерної пропозиції.
Таким чином, вимоги, викладені у неостаточному Проєкті Договору, які не є істотними умовами, можуть бути предметом уточнення під час укладення остаточного документа. Посилаючись на попередній характер документа, Замовник може аргументувати, що відсутність певних підтверджувальних документів на етапі тендерної пропозиції, які стосуються комерційної якості, не є невідповідністю умовам технічної специфікації, яка не може бути усунена, оскільки вони стосуються умов, що підлягають фіналізації та коригуванню.
Вимога ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» ґрунтується на положеннях Проєкту Договору, який чітко визначений як неостаточний і такий, що підлягає корекції під час укладання. Таким чином, це положення не може слугувати безумовною підставою для відхилення пропозиції
Дата опублікування:
11.12.2025 10:25