-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
3D-принтери
Термін поставки зазначений в оголошенні є орієнтовним. Визначальним є термін відповідно до умов тендерної документації.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
859 202.68
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.11.2025 15:55 - 25.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
380332c436bb48abb339f5105cf45ba2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-20-014727-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_у_закупівлі_UA-2025-11-20-014727-a.docx 06.12.2025 12:05
- Цінова_пропозиція.pdf 06.12.2025 12:05
- Порівняльна_таблиця_хар..pdf 06.12.2025 12:05
- Додаток №1 документи учасника.docx 06.12.2025 12:05
- Додаток №7.docx 06.12.2025 12:05
- Додаток №3.docx 06.12.2025 12:05
- Технічні_характеристики.pdf 06.12.2025 12:05
- Паспорт Невєрова С.В. 1,2,3,4,5.pdf 06.12.2025 12:05
- Скарга_у_закупівлі_UA-2025-11-20-014727-a.pdf 06.12.2025 12:05
- Додаток №2.docx 06.12.2025 12:05
- sign.p7s 06.12.2025 12:06
- Рішення від 09.12.2025 №18125.pdf 09.12.2025 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.12.2025 12:08
Дата розгляду скарги:
19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.12.2025 16:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c1898e6b2d7c441782b3cac7e84c8a1d
Заголовок пункту скарги:
Учасником надано не всі сторінки паспорту, як це вимагалось п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме надано сторінки з 1 по 7 та з 10 по 11. Інші сторінки документу не були надані, що є невідповідністю.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-перше:
Відповідно до пп. 1 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, Учасник у складі пропозиції повинен надати: «для фізичних осіб-підприємців: копії документів (паспорт, всі сторінки документа), які ідентифікують особу учасника, місце її реєстрації та довідка про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера)».
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Паспорт Невєрова С.В. 1,2,3,4,5.pdf» який містить скан-копію паспорта громадянина України - Невєрова Світлана Вікторівна, відповідно до якого:
Так, відповідно до вказаного документу встановлено, що Учасником надано не всі сторінки паспорту, як це вимагалось п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме надано сторінки з 1 по 7 та з 10 по 11. Інші сторінки документу не були надані, що є невідповідністю.
Замовником вже було реалізовано право на звернення до Учасника щодо усунення виявлених невідповідностей, зокрема було надіслано вимогу стосовно оновлення витягу з ЄДР. Проте інші порушення, серед яких і неповнота сканованої копії паспорта, не були включені до вказаної вимоги.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право лише один раз звернутися до учасника з вимогою усунути невідповідності, визначені ним у межах розгляду пропозиції. Повторне звернення — не допускається.
Таким чином, якщо Замовник не включив порушення, пов’язані з ненаданням усіх сторінок паспорта, до першої вимоги про усунення невідповідностей, — він втрачає можливість повторного звернення, а виявлена невідповідність підлягає оцінці в межах наявної тендерної пропозиції.
З огляду на те, що документ надано не в повному обсязі, що суперечить прямій вимозі тендерної документації, і не підлягає виправленню, така пропозиція має бути визнана такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пп. 1 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, Учасник у складі пропозиції повинен надати: «для фізичних осіб-підприємців: копії документів (паспорт, всі сторінки документа), які ідентифікують особу учасника, місце її реєстрації та довідка про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера)».
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Паспорт Невєрова С.В. 1,2,3,4,5.pdf» який містить скан-копію паспорта громадянина України - Невєрова Світлана Вікторівна, відповідно до якого:
Так, відповідно до вказаного документу встановлено, що Учасником надано не всі сторінки паспорту, як це вимагалось п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме надано сторінки з 1 по 7 та з 10 по 11. Інші сторінки документу не були надані, що є невідповідністю.
Замовником вже було реалізовано право на звернення до Учасника щодо усунення виявлених невідповідностей, зокрема було надіслано вимогу стосовно оновлення витягу з ЄДР. Проте інші порушення, серед яких і неповнота сканованої копії паспорта, не були включені до вказаної вимоги.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право лише один раз звернутися до учасника з вимогою усунути невідповідності, визначені ним у межах розгляду пропозиції. Повторне звернення — не допускається.
Таким чином, якщо Замовник не включив порушення, пов’язані з ненаданням усіх сторінок паспорта, до першої вимоги про усунення невідповідностей, — він втрачає можливість повторного звернення, а виявлена невідповідність підлягає оцінці в межах наявної тендерної пропозиції.
З огляду на те, що документ надано не в повному обсязі, що суперечить прямій вимозі тендерної документації, і не підлягає виправленню, така пропозиція має бути визнана такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Файл із назвою наданий «Паспорт Невєрова С.В. 1,2,3,4,5.pdf» наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
-
Повʼязаний документ:
Паспорт Невєрова С.В. 1,2,3,4,5.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 документи учасника.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
53b1c73442704a3192366b5f0604c7d0
Заголовок пункту скарги:
«Цінова пропозиція» ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не підтверджує волевиявлення учасника в межах саме цієї процедури закупівлі та не може бути розцінена як належним чином оформлений документ відповідно до вимог тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
По-друге:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника встановлено форму «Цінова пропозиція» згідно з якою Учасник повинен дотримуватись вказаної форми. Окрім зазначеного, відповідно до Примітки у формі «Цінова пропозиція» Учасник при заповнення форми повинен вказати модель, марку, назва виробника товару та країну походження.
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Цінова_пропозиція.pdf» який містить документ із назвою «Цінова пропозиція» за вих. № 2511/3 від 06.11.2025.
В ході аналізу вказаного документу встановлено, що:
1. Цінова пропозиція ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не містить інформацію про назву виробника запропонованого товару та країну походження товару, що є невідповідністю згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації.
Такі дані не є формальністю, а критичною складовою оцінки еквівалентності, оригінальності та відповідності товару потребам Замовника.
2. Замовником було оголошено закупівлю за ідентифікатором UA-2025-11-20-014727-a 20.11.2025 року.
Але, цінова пропозиція учасника містить вихідний номер документа від 06.11.2025, тобто раніше аніж Замовником було оголошено закупівлю.
Такий документ не може вважатися належним підтвердженням пропозиції учасника в межах цієї конкретної процедури закупівлі, оскільки документ складено до дати публікації оголошення, тобто без відома про зміст тендерної документації, яка визначає технічні, кількісні та інші вимоги;
Таким чином, зазначена «Цінова пропозиція» не підтверджує волевиявлення учасника в межах саме цієї процедури закупівлі та не може бути розцінена як належним чином оформлений документ відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником вже було реалізовано право на звернення до Учасника щодо усунення виявлених невідповідностей, зокрема було надіслано вимогу стосовно оновлення витягу з ЄДР. Проте інші порушення, серед яких і фактичне ненадання цінової пропозиції, не були включені до вказаної вимоги.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право лише один раз звернутися до учасника з вимогою усунути невідповідності, визначені ним у межах розгляду пропозиції. Повторне звернення — не допускається.
Таким чином, якщо Замовник не включив порушення, пов’язані з ненаданням цінової пропозиції, до першої вимоги про усунення невідповідностей, — він втрачає можливість повторного звернення, а виявлена невідповідність підлягає оцінці в межах наявної тендерної пропозиції.
З огляду на те, що цінова пропозиція по факту не була подана Переможцем, що суперечить прямій вимозі тендерної документації, і не підлягає виправленню, така пропозиція має бути визнана такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника встановлено форму «Цінова пропозиція» згідно з якою Учасник повинен дотримуватись вказаної форми. Окрім зазначеного, відповідно до Примітки у формі «Цінова пропозиція» Учасник при заповнення форми повинен вказати модель, марку, назва виробника товару та країну походження.
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Цінова_пропозиція.pdf» який містить документ із назвою «Цінова пропозиція» за вих. № 2511/3 від 06.11.2025.
В ході аналізу вказаного документу встановлено, що:
1. Цінова пропозиція ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не містить інформацію про назву виробника запропонованого товару та країну походження товару, що є невідповідністю згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації.
Такі дані не є формальністю, а критичною складовою оцінки еквівалентності, оригінальності та відповідності товару потребам Замовника.
2. Замовником було оголошено закупівлю за ідентифікатором UA-2025-11-20-014727-a 20.11.2025 року.
Але, цінова пропозиція учасника містить вихідний номер документа від 06.11.2025, тобто раніше аніж Замовником було оголошено закупівлю.
Такий документ не може вважатися належним підтвердженням пропозиції учасника в межах цієї конкретної процедури закупівлі, оскільки документ складено до дати публікації оголошення, тобто без відома про зміст тендерної документації, яка визначає технічні, кількісні та інші вимоги;
Таким чином, зазначена «Цінова пропозиція» не підтверджує волевиявлення учасника в межах саме цієї процедури закупівлі та не може бути розцінена як належним чином оформлений документ відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником вже було реалізовано право на звернення до Учасника щодо усунення виявлених невідповідностей, зокрема було надіслано вимогу стосовно оновлення витягу з ЄДР. Проте інші порушення, серед яких і фактичне ненадання цінової пропозиції, не були включені до вказаної вимоги.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право лише один раз звернутися до учасника з вимогою усунути невідповідності, визначені ним у межах розгляду пропозиції. Повторне звернення — не допускається.
Таким чином, якщо Замовник не включив порушення, пов’язані з ненаданням цінової пропозиції, до першої вимоги про усунення невідповідностей, — він втрачає можливість повторного звернення, а виявлена невідповідність підлягає оцінці в межах наявної тендерної пропозиції.
З огляду на те, що цінова пропозиція по факту не була подана Переможцем, що суперечить прямій вимозі тендерної документації, і не підлягає виправленню, така пропозиція має бути визнана такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Файл із назвою наданий «Цінова_пропозиція.pdf» наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
-
Повʼязаний документ:
Цінова_пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
38165803b7474ba28d66164f6f423736
Заголовок пункту скарги:
ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не зазначив найменування виробника та торгівельну марку товару, який пропонується останнім. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 4 Додаткових умов Додатку 3 до Тендерної документації Замовника (Технічні вимоги до предмету закупівлі) «Учасник торгів при поданні тендерної пропозиції обов’язково зазначає найменування виробника, торгівельну марку».
На підтвердження технічних вимог, визначених Додатком 3 до Тендерної документації Замовника, Переможцем надано файл із назвою «Технічні_характеристики.pdf» який містить документ із назвою «Технічні характеристики до предмета закупівлі».
В ході аналізу вказаного документу щодо технічних характеристик запропонованого ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" товару встановлено, що ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не зазначив найменування виробника та торгівельну марку товару, який пропонується останнім. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації замовника.
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку №3, та вважається такою, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам.
У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пропозиція Переможця підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником.
На підтвердження технічних вимог, визначених Додатком 3 до Тендерної документації Замовника, Переможцем надано файл із назвою «Технічні_характеристики.pdf» який містить документ із назвою «Технічні характеристики до предмета закупівлі».
В ході аналізу вказаного документу щодо технічних характеристик запропонованого ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" товару встановлено, що ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не зазначив найменування виробника та торгівельну марку товару, який пропонується останнім. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації замовника.
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку №3, та вважається такою, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам.
У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пропозиція Переможця підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником.
×
-
Назва доказу:
Файл із назвою наданий «Технічні_характеристики.pdf» наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
-
Повʼязаний документ:
Технічні_характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №3.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
90c5dbbf33424c11bdd737143374b8a6
Заголовок пункту скарги:
ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" не зазначив в графі «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» наступну інформацію: назву виробника товару та країну походження, що не відповідає вимога пп. 1 п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації та примітки у Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно пп. 1 п. 6 Додатку 1 до Тендерної пропозиції Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідка з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку № 3 до Документації. (відповідно до Додатку № 7 до Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження).
Згідно з приміткою визначеною Додатком 7 до тендерної документації Замовника, Учасник повинен обовʼязково вказати модель, марку, назву виробника та країну походження товару».
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Порівняльна_таблиця_хар.» який містить документ із назвою «Довідка із порівняльною таблицею технічних характеристик товару» за вих. № 2511/8 від 25.11.2025.
Так, в ході аналізу зазначеного документу встановлено, що Переможець не зазначив в графі «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» наступну інформацію: назву виробника товару та країну походження, що не відповідає вимога пп. 1 п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації та примітки у Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
Оскільки порівняльна таблиця технічних характеристик є складовим елементом тендерної пропозиції та безпосередньо призначена для підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника, відсутність у ній інформації про найменування виробника та торговельну марку робить неможливим здійснення якісного порівняння та технічної оцінки товару, та не підтверджує в повному обсязі відповідність товару технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника.
Більше того, порівняльна таблиця — ключовий документ, за яким Замовник проводить технічну оцінку товару. Без повних даних Замовник не може:
- підтвердити, що запропонований товар еквівалентний чи ідентичний очікуваному;
- визначити походження товару (в т.ч. чи не є країна походження під санкціями).
Ця невідповідність не є формальною чи такою, що може бути усунена в межах 24 годин, оскільки йдеться про відсутність критично важливої інформації, яка прямо впливає на прийняття рішення про допуск до оцінки та визначення переможця.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей (постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 року, зі змінами), така тендерна пропозиція підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам, встановленим Замовником.
Враховуючи усі вищевикладені невідповідності тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", тендерна пропозиція ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Визнання переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації є порушенням положень законодавства, у зв’язку з чим заявлені вище вимоги є ефективним способом захисту прав Суб’єкта оскарження на участь на рівних та недискримінаційних умовах, що гарантовані Законом України «Про публічні закупівлі».
Керуючись пунктом 59 Особливостей, зазначаємо, що Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем закупівлі UA-2025-11-20-014727-a, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з приміткою визначеною Додатком 7 до тендерної документації Замовника, Учасник повинен обовʼязково вказати модель, марку, назву виробника та країну походження товару».
На виконання вказаної вимоги, ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" надано файл із назвою «Порівняльна_таблиця_хар.» який містить документ із назвою «Довідка із порівняльною таблицею технічних характеристик товару» за вих. № 2511/8 від 25.11.2025.
Так, в ході аналізу зазначеного документу встановлено, що Переможець не зазначив в графі «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» наступну інформацію: назву виробника товару та країну походження, що не відповідає вимога пп. 1 п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації та примітки у Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
Оскільки порівняльна таблиця технічних характеристик є складовим елементом тендерної пропозиції та безпосередньо призначена для підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника, відсутність у ній інформації про найменування виробника та торговельну марку робить неможливим здійснення якісного порівняння та технічної оцінки товару, та не підтверджує в повному обсязі відповідність товару технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника.
Більше того, порівняльна таблиця — ключовий документ, за яким Замовник проводить технічну оцінку товару. Без повних даних Замовник не може:
- підтвердити, що запропонований товар еквівалентний чи ідентичний очікуваному;
- визначити походження товару (в т.ч. чи не є країна походження під санкціями).
Ця невідповідність не є формальною чи такою, що може бути усунена в межах 24 годин, оскільки йдеться про відсутність критично важливої інформації, яка прямо впливає на прийняття рішення про допуск до оцінки та визначення переможця.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей (постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 року, зі змінами), така тендерна пропозиція підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам, встановленим Замовником.
Враховуючи усі вищевикладені невідповідності тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", тендерна пропозиція ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА", Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши пропозицію ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Визнання переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації є порушенням положень законодавства, у зв’язку з чим заявлені вище вимоги є ефективним способом захисту прав Суб’єкта оскарження на участь на рівних та недискримінаційних умовах, що гарантовані Законом України «Про публічні закупівлі».
Керуючись пунктом 59 Особливостей, зазначаємо, що Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем закупівлі UA-2025-11-20-014727-a, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Файл із назвою наданий «Технічні_характеристики.pdf» наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
-
Повʼязаний документ:
Технічні_характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
Файл із назвою наданий «Порівняльна_таблиця_хар.» наданий у складі тендерної пропозиції ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна_таблиця_хар..pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 7 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №7.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №3.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до Тендерної документації Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 документи учасника.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП "НЕВЄРОВА СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА"