0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автономні дизельні обігрівачі

Завершена

640 530.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 20.11.2025 12:17 - 25.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Перегляд - скасування Протоколу про відхилення тендерної пропозиції

Номер: 14092a3eac504fb0a0c5c22d0dd8fea1
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА", UA-EDR 2866503324
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-20-007250-a.c2
Назва: Перегляд - скасування Протоколу про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.12.2025 13:47
Дата розгляду скарги: 16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.12.2025 15:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 18.12.2025 13:08
Автор: ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА", Наталья Ташкінова +380672743811 tashkinova.n@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4fea7057af5840af80d2ff2aa1ec6295
Заголовок пункту скарги: Підстави для оскарження Ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» – замовник не надав чіткого обґрунтування відхилення. Пункт 43 Особливостей відкритих торгів з особливостями – можливість усунення незначних невідповідностей не була надана. Формальні порушення у протоколі – згадка про сторонню компанію.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1e871acefb5b4664bf71888ab908c376
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Обставини
«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не надано копію сертифіката відповідності/якості або декларацію відповідності або паспорт якості/виробу».
У протоколі відхилення немає конкретики щодо:
яких саме пунктів тендерної документації та технічних специфікацій не дотримано;

яких документів або відомостей бракує;

чому інструкція з експлуатації, яка була надана, не вважається прийнятною.

Також протокол містить інформацію про ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ», що не має відношення до моєї пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    Інформація про відхилення тендерної пропозиції
  • Повʼязаний документ:
    ІНФОРМАЦІЯ про відхилення тендерної пропозиції .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції ФОП Ташкінова Н.О.

Запити Органу оскарження

Номер: 13c1401b45fc4013be8dbe6d25a7a39b
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги за рішенням Комісії № №18067-р/пк-пз від 08.12.2025
Текст запиту: 05 грудня 2025 року фізичною особою підприємцем Ташкінова Наталія Олександрівна (далі – Скаржник, ФОП Ташкінова Н.О.) була подана скарга до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Департаменту патрульної поліції (далі – Замовник) щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель з проханням зобов’язати Замовника надати детальне, чітке та аргументоване пояснення причин відхилення тендерної пропозиції ФОП Ташкінова Н.О., розглянути можливість допуску пропозиції після усунення формальних невідповідностей та виправити формальні помилки у протоколі, що стосуються сторонніх учасників. По суті повідомляємо, що 01.12.2025 в електронній системі закупівель відбувся аукціон з подальшим розкриттям тендерних пропозицій. Участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГУРТ ЗАХІД" По суті повідомляємо наступне, рішенням уповноваженої особи від 02.12.2025 в електронній системі публічних закупівель було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Ташкінова Н.О. згідно абзацу другого підпункт 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), аргументуючи тим, що учасник ФОП Ташкінова Н.О. не надав для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару у складі пропозиції копію сертифіката відповідності/якості або декларацію відповідності або паспорт якості/виробу. Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару вимагалися копія сертифіката відповідності/якості або декларація відповідності або паспорт якості/виробу. Зазначаємо, що сертифікат відповідності — це офіційний документ від акредитованого органу, що підтверджує відповідність продукції, послуги або системи певним стандартам і технічним регламентам. Сертифікат якості — це документ, що підтверджує фактичну якість партії продукції відповідно до його власних даних про випробування та технічної документації. Декларація відповідності — це офіційна заява виробника, яка підтверджує, що продукція відповідає вимогам певних технічних регламентів та стандартів. Цей документ є гарантією якості та безпеки товару. Паспорт якості/виробу товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Всі вище перелічені документи підтверджують якісні характеристики товару. Відсутність документа не дає змоги встановити факт якості товару. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У зв’язку в вищевикладеним, відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не належить до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, що підлягають виправленню. Як наслідок не надання одного з документів унеможливлює встановити відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару до технічних вимог предмету закупівлі. Таким чином, у зв’язку з ненаданням одного з документів, який підтверджує якість, унеможливлює встановити відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару до технічних вимог предмету закупівлі та призвело до порушення підпункту 2 пункту 6 Додатку №1 до тендерної документації та призвело до відхилення згідно абзацу другого підпункт 2 пункту 44 Особливостей. Учасником ФОП Ташкінова Н.О. було надано «Керівництво користувача. Підігрівач.».(додається). Керівництво користувача або інструкція з експлуатації – це документ, який містить відомості, необхідні для правильного використання, зберігання, транспортування та технічного обслуговування виробу та який не містить інформації щодо якісних технічних характеристик. Зазначаємо, що наданий учасником документ не містить інформації щодо марки, моделі підігрівачів, що не дає можливості встановити належність наданого документу до запропонованого товару. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення прийнято з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, є правомірним та таким, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Скаржник зазначає, що інформація про відхилення містить інформацію, яка не має відношення до закупівлі. Повідомляємо наступне, що в інформації про відхилення тендерної пропозиції від 02.12.2025 року наявна вся інформація, а саме: - перелік тендерних пропозицій № Учасники Остаточна пропозиція 1. ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" 617 500 грн 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГУРТ ЗАХІД" 622 800 грн - ідентифікатор закупівлі (UA-2025-11-20-007250-a); - аргументація відхилення (учасник не надав для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару у складі пропозиції копію сертифіката відповідності/якості або декларацію відповідності або паспорт якості/виробу); - підстави відхилення (Абзац 2 підпункт 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей); - учасник щодо якого здійснюється відхилення (ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА"). Під час завантаження файлу «Інформація_про_відхилення_обігрівачі.pdf» в електронну систему, була допущено технічну (механічну) помилку. У зв’язку з тим, що порядок електронної системи не містить механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при завантаженні документів, виправити помилку - неможливо. Натомість надаємо паперовий вид інформації про відхилення тендерної пропозиції. (скан-копія додається). Замовником дотримано принципи максимальної економії, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення учасника ФОП Ташкінова Н.О. було прийнято з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, є правомірним та таким, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з викладеного, просимо відхилити скаргу ФОП Ташкінова Н.О. в повному обсязі. До пояснення додається: 1. Керівництво користувача. Підігрівач. 2. Скан-копія інформації про відхилення.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4fea7057af5840af80d2ff2aa1ec6295
Дата опублікування: 10.12.2025 15:11
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Я ФОП Ташкінова Наталія Олександрівна прошу переглянути протокол відхилення моєї пропозиції.

Номер: 4138ac368380488892d3f4cf534f94d8
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ТАШКІНОВА НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА", UA-EDR 2866503324
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-20-007250-a.b1
Назва: Я ФОП Ташкінова Наталія Олександрівна прошу переглянути протокол відхилення моєї пропозиції.
Вимога:
Департамент патрульної поліції 40108646 Вимога про перегляд ПРОТОКОЛУ відхилення тендерної пропозиції UA-2025-11-20- 007250-a. Я ФОП Ташкінова Наталія Олександрівна прошу переглянути протокол відхилення моєї пропозиції. Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Не відповідають процедурі закупівлі. Учасник не надав для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару у складі пропозиції копію сертифіката відповідності/якості або декларацію відповідності або паспорт якості/виробу. Просимо надати чітке та конкретне обґрунтування відхилення нашої пропозиції. У рішенні Замовника зазначено загальну фразу «не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації», однак не вказано: - які саме технічні специфікації не відповідають предмету закупівлі: – який саме пункт тендерної документації порушено; – яких саме документів або відомостей бракує; – у чому саме полягає невідповідність нашої пропозиції умовам закупівлі. - чому інструкція з експлуатації, яка була подана, не вважається прийнятною замість сертифіката, декларації чи паспорта якості/виробу. Відсутність конкретизації є порушенням вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо надати детальне, конкретне та аргументоване пояснення для усунення невизначеності. Також протокол відхилення містить інформацію ( звернення ) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОПА - яке не має відношення до закупівлі. Що свідчить про порушення формату протоколу і не має відношення до відхилення. 6. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОПА АРМ СПОРТ". Відповідь прохання надати у письмовій (або електронній) формі не пізніше ніж за 2 робочих дні.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 03.12.2025 14:12
Вирішення: По суті вимоги повідомляємо наступне: Відповідно до п.п. 2 п. 6 Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності/якості запропонованого товару вимагалися копія сертифіката відповідності/якості або декларація відповідності або паспорт якості/виробу. Зазначаємо, що сертифікат відповідності — це офіційний документ від акредитованого органу, що підтверджує відповідність продукції, послуги або системи певним стандартам і технічним регламентам. Сертифікат якості — це, документ, що підтверджує фактичну якість партії продукції відповідно до його власних даних про випробування та технічної документації. Декларація відповідності — це офіційна заява виробника, яка підтверджує, що продукція відповідає вимогам певних технічних регламентів та стандартів. Цей документ є гарантією якості та безпеки товару. Паспорт якості/виробу товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Всі вище перелічені документи підтверджують якісні характеристики товару. Відсутність документа не дає змоги встановити факт якості товару. Відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не належить до документів, визначених пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178, що підлягають виправленню. Таким чином, у зв’язку з ненаданням одного з документів, який підтверджує якість, призвело до порушення п.п. 2 п. 6 Додатку №1 до тендерної документації. Також, зазначаємо, що інструкція з експлуатації – це документ, який містить відомості, необхідні для правильного використання, зберігання, транспортування та технічного обслуговування виробу та який не містить інформації щодо якісних технічних характеристик. Надане Вами «Керівництво користувача» не містить інформації щодо якої саме марки, моделі підігрівачів відноситься цей документ. Також, зазначаємо, що в інформації про відхилення тендерної пропозиції вказаний перелік тендерних пропозицій, ідентифікатор закупівлі та аргументація відхилення. Отже, враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення прийнято з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, є правомірним та таким, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено