-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Антена «Павук»
Завершена
236 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.11.2025 11:01 - 25.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо усунення порушення процедури закупівлі (порушення пункту 43 Особливостей та неправомірне відхилення пропозиції)
Номер:
187aad2ae2a54ccc9a4747d86efd54dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-20-004287-a.c1
Назва:
Вимога щодо усунення порушення процедури закупівлі
(порушення пункту 43 Особливостей та неправомірне відхилення пропозиції)
Вимога:
Замовником відхилено мою тендерну пропозицію на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з аргументацією щодо:
відсутності в порівняльній таблиці виробника, торгової марки, моделі та найменування товару;
ненадання підписаної технічної специфікації згідно Додатку 2.
Звертаю увагу Замовника, що зазначені недоліки належать до усувних невідповідностей, прямо визначених пунктом 43 Особливостей, а саме — невідповідність інформації та/або документів, що може бути усунена учасником протягом 24 годин після отримання відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.
1. Характер виявлених недоліків – інформаційний, а не технічний
Пункт 43 Особливостей зобов’язує Замовника надати учаснику можливість протягом 24 годин:
уточнити інформацію в документах,
доповнити відсутні відомості,
надати документи, що не були подані,
виправити несуттєві помилки.
У моєму випадку:
Виробник, модель, торгова марка, найменування товару — інформаційні реквізити, а не технічні характеристики, які впливають на суть товару.
Підписана Технічна Специфікація — формальний документ, який може бути наданий додатково без зміни предмета закупівлі.
Ні відсутність підпису, ні відсутність інформації в таблиці не свідчать про невідповідність товару технічним характеристикам.
2. Предмет закупівлі відповідає всім технічним вимогам Замовника
У порівняльній таблиці я підтвердив усі характеристики, наведені в Додатку 2.
Жодної технічної невідповідності Замовником не встановлено.
3. Замовник зобов’язаний був надати 24 години на усунення
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
якщо учасник не подав документи або у поданих документах відсутня частина інформації — Замовник зобов’язаний надати строк 24 години для їх виправлення.
Але Замовник цього не зробив, натомість незаконно застосував пункт 44.
Таким чином, рішення про відхилення є передчасним та необґрунтованим, оскільки порушено процедуру розгляду пропозицій.
Прошу Замовника:
Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Лубинець Кирило Сергійович.
Надати можливість усунути невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей, шляхом подання:
таблиці-порівняння із зазначенням виробника/моделі/торгової марки/найменування товару;
підписаної Технічної Специфікації згідно Додатку 2.
Поновити мою пропозицію до подальшого розгляду.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на Скаргу.pdf 03.12.2025 09:23
Дата подачі:
02.12.2025 19:04
Вирішення:
Шановний Учаснику, за результатами розгляду вимоги №UA-2025-11-20-004287-a.c1, поданої стосовно ймовірно визначених Вами неправомірних дій замовника під час розгляду Вашої тендерної пропозиції та відповідно ненадання Замовником можливості на усунення невідповдностей в інформації та документах, поданих на закупівлю, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-11-20-004287-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників закупівлі здійснюється замовником в порядку, визначеному Законом та Особливостями.
Відповідно до положень п. 37 Особливостей, замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Згідно з частиною 15 статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника – ФОП "Лубинець Кирило Сергійович", 02 грудня 2025 року замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ФОП "Лубинець Кирило Сергійович на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (протокол УО № 388 від 02 грудня 2025р).
У своїй вимозі ФОП "Лубинець Кирило Сергійович", Код ЄДРПОУ: 3468409175 зазначає, що замовник відповідно до пункту 43 Особливостей повинен був надати учаснику можливість протягом 24 годин: уточнити інформацію в документах, доповнити відсутні відомості, надати документи, що не були подані, виправити несуттєві помилки. Разом з тим, на думку Скаржника, визначені в протоколі УО підстави для відхилення, а саме: не зазначена інформації про виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений учасником, не назаначення найменування товару що пропонується за даним предметом закупівлі, в тому числі не надання документів та інформації, що вимагалась замовником в п. 3.1. Додатку 2, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав зазначених Замовником в протоколі №388 від 02 грудня 2025 року. Скаржник вважає, що виробник, модель, торгова марка, найменування товару — інформаційні реквізити, а не технічні характеристики, які впливають на суть товару. Підписана Технічна Специфікація — формальний документ, який може бути наданий додатково без зміни предмета закупівлі. Ні відсутність підпису, ні відсутність інформації в таблиці не свідчать про невідповідність товару технічним характеристикам.
Замовник не погоджується із вимогою від 02 грудня 2025 року № UA-2025-11-20-004287-a.c1, як з необґрунтованою, та вважає, що замовником вжито всіх заходів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства та нормативно-правових актів з питань публічних закупівель, принципів здійснення публічних закупівель, забезпечено рівні умови для всіх учасників закупівлі, а відтак, подана Скаржником - ФОП "Лубинець Кирило Сергійович" пропозиція підлягає відхиленню, з наступних підстав:
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі товару, опублікованого на сайті уповноваженого органу № UA-2025-11-20-004287-a, предметом закупівлі замовника є товар за кодом ДК 021:2015 - 32350000-1 частини до аудіо та відео обладнання, а саме Антена «Павук».
У Додатку 2 до тендерної документації, замовником зазначено, що для підтвердження відповідності технічним і якісним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає таблицю – порівняння технічних характеристик предмету закупівлі заявлених замовником з запропонованими учасником. В таблиці обов’язково зазначити виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений учасником.
Так, на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації, ФОП Лубинець Кирило Сергійович у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю, що містить опис та технічні характеристики Товару, що пропонуються Учасником (без дати та номеру), яка міститься в складі файлу «Таблиця-порівняння технічних характеристик предмету закупівлі pdf.», в якій ним відповідно запропоновано товар із описом характеристик, що заявлені замовником в Додатку 2 до тендерної документації, однак всупереч вимог тендерної документації, учасником не вказано інформацію про виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений учасником та не вказано найменування товару що пропонується за даним предметом закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тобто, дана підстава містить декілька складових, які мають бути враховані замовником, а саме: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей у інформації та/або документах що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до Особливостей.
Відповідно до Постанови, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Скаржником взагалі не зазначено вказаної інформації.
Разом з тим, відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі- Комісія) слід зазначити, що під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Документи, що вимагались замовником в п 4 Додатку 2 до тендерної документації є документом який безпосередньо стосується предмета закупівлі та його характеристик (серед яких він визначає: конкретну назву товару, що пропонується учасником до постачання, відповідність запропонованого товару технічним вимогам, а також інформацію про виробника, торгову марку та модель запропонованого товару). Запитувана замовником інформація про виробника, торгову марку та модель запропонованого товару не є інформаціює що містить лише інформаційні реквізити, які на думку Скаржника впливають на суть товару, а вимагалась Замовником з метою перевірки запропонованого учасниками товару на відповідність встановленим вимогам, зокрема, але не виключно, здійснивши відповідний запит на сайті офіційних виробників запропонованого товару задля підтвердження відповідності запропонованих учасниками технічних характеристик.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, з огляду на вищенаведене, керуючись абзацом 2 п. 54 Особливостей, повідомляємо, що подана Вами вимога UA-2025-11-20-004287-a.c1є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено