0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги альтернативного оператора рухомого (мобільного) зв’язку та передачі даних)

Завершена

353 220.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.11.2025 17:04 - 29.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення у сфері публічних закупівель

Номер: ccfc8605ec574549a734ffedd6fe9e61
Пов'язана кваліфікація: ПрАТ "ВФ Україна", UA-EDR 14333937
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-19-016195-a.b1
Назва: СКАРГА щодо порушення у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.12.2025 15:55
Дата розгляду скарги: 29.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.12.2025 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.12.2025 14:30
Дата виконання рішення Замовником: 22.01.2026 16:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення органу оскарження за номером 19202-р/пк-пз від 29.12.2025, що оприлюднене в електронній системі закупівель: 31.12.2025 14:30 Вирішила: 1) скасувати рішення уповноваженої особи 2-10/12//25 про визначення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КИЇВСТАР» на закупівлю ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги альтернативного оператора рухомого (мобільного) зв’язку та передачі даних) переможцем закупівлі за рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 19202-р/пк-пз від 29.12.2025; 2) на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 19202-р/пк-пз від 29.12.2025 скасовується рішення уповноваженої особи 1-10/12//25 про дискваліфікацію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОО ТОВАРИСТВА «ВФ Україна»
Автор: ПрАТ "ВФ Україна", Ганна Олефіренко +380503301856 aolefirenko@vodafone.ua https://www.vodafone.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2190936c5f1043c5886af19c5aa20f05
Заголовок пункту скарги: Замовником не дотримано вимог пунктів 43 та 44 Особливостей - безпідставно відхилено тендерну пропозицію ПрАТ «ВФ Україна» - тим самими порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ccc127cf395c4a698208dec9bc77d770
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: - Тендерна документація для процедури – відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги альтернативного оператора рухомого (мобільного) зв’язку та передачі даних) з урахуванням додатку 2 до нього містять вимоги на користь виключно єдиного в Україні постачальника електронних комунікаційних послуг у сфері мобільного зв′язку;
- Скаржником порушено принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, що визначено статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та пряму вимогу цієї ж статті – «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».
З урахуванням наведеного вважаємо, що Замовником не дотримано вимог пунктів 43 та 44 Особливостей - безпідставно відхилено тендерну пропозицію ПрАТ «ВФ Україна» - тим самими порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
  • Назва доказу:
    Довіреність на Лендича В.О. від 14.07.20250 р № 0306/25.
  • Повʼязаний документ:
    0306-25 Лендич В.О. (до 31.07.2026).pdf

  • Назва доказу:
    Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника 1-10/12/25 від 10.12.2024р
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО1.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист від ПрАТ «ВФ Україна» вих №OUT-SD-13075 від 27.11.2025
  • Повʼязаний документ:
    Гарантійний лист (ТЗ).pdf

  • Назва доказу:
    Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація від ПрАТ «ВФ Україна» вих №OUT-SD-13075 від 27.11.2025
  • Повʼязаний документ:
    тех характеристики.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація для процедури
  • Повʼязаний документ:
    ТД (зі змінами1) (1).docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи 1-10/12//25 уповноваженої особи Замовника Лариси Колеснік про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ВФ Україна» по закупівлі послуг за кодом «ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги альтернативного оператора рухомого (мобільного) зв’язку та передачі даних)» (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015) - Ідентифікатор закупівлі (номер тендеру в ЦБД ID) UA-2025-11-19-016195-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 7e001524fe74429283ca0dfd876c07b0
Тема запиту: Тарифи для бізнесу
Текст запиту: ПрАТ «ВФ Україна» надає тарифи для бізнесу, що наведені в Таблиці 1, Таблиці 2, а також за посиланням: https://business.vodafone.ua/taryfy. Також абонентам доступна послуга "Інтернет для 2-го девайсу". Послуга дозволяє використовувати мобільний інтернет з основної SIM-картки на додатковій другій SIM картці в іншому пристрої. Обидві картки мають єдиний номер та рахунок. Водночас ПрАТ «ВФ Україна» не надає послугу "друга SIM карта" для використання інтернету, вихідних/вхідних дзвінків та відправки SMS повідомлень в рамках одного тарифного пакету з ідентичним наповненням основного номеру та на загальному особовому рахунку "друга SIM-карта" із тим самим номером, як і основна для вихідних/вхідних дзвінків і мобільного інтернету.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2190936c5f1043c5886af19c5aa20f05
Дата опублікування: 25.12.2025 14:41
Автор: Скаржник
Номер: 99aaaf4dd41c4d4cab2a9173e16328b1
Тема запиту: Пояснення, що стосуються умов процедури закупівлі
Текст запиту: На розгляді Органу оскарження перебуває скарга UA-2025-11-19-016195-a.b1 учасника відкритих торгів UA-2025-11-19-016195-a з особливостями ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВФ Україна» на вибір переможця цих торгів. Скаргу вважаємо необґрунтованою та просимо відмовити у задоволенні в повному обсязі. Рішення Замовника-ЦЗО про визначення ПрАТ «КИЇВСТАР» переможцем є правомірним, оскільки відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. На аргументацію Скаржника зазначаємо наступне: Твердження Скаржника, що «тендерна документація для процедури — відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021 :2015 64210000-1 Послуги телефонного зв'язку та передач даних (Послуги альтернативного оператора рухомого (мобільного) зв'язку та передач даних) з урахуванням Додатку 2 до нього містить вимоги на користь виключно єдиного в Україні постачальника електронних комунікаційних послуг у сфері мобільного зв'язку та дискримінаційною вимогою…» є необґрунтованою за подальшого:  отримавши тендерну документацію та вивчивши її вимоги, Скаржник не подати Скаргу, що стосуються тендерної документації, вважаючи її вимоги дискримінаційними, до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення закупівлі згідно норм пункту 54 Постанови КМУ та статті 18 Закону;  Скаржник, отримавши тендерну документацію на закупівлю та ознайомившись з вимогами технічної специфікації (Додатку 2 до тендерної документації) та іншими вимогами тендерної документації подав свою тендерну пропозицію на закупівлю. Враховуючи викладене вище, аргументація Скаржника в частині дискримінаційних умов тендерної документації є безпідставною. За іншого додаємо наступне: Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно визначає технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та зазначає їх у тендерній документації, виходячи із власних потреб, специфіки діяльності, особливостей предмету закупівлі та з урахуванням принципів максимальної економії та ефективності, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником (-ініціатором та -ЦЗО), були визначені обґрунтовані та технічно необхідні вимоги до предмету закупівлі, які не можуть бути змінені у бік погіршення. Зміна цих вимог призведе до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів та порушення принципів ефективності, визначених статтею 5 Закону. Зокрема, специфіка діяльності екстреної медичної допомоги вимагає забезпечення безперервної цілодобової комунікації та ефективного управління кількома SIM-картами на одному номері – одна для встановлення у 4G-роутер на підрозділах ЕМД, інша для службового смартфона. Кількість роутерів з дублюванням карт складає 32 штуки. Використання декількох SIM-карт на одному абонентському номері є технічно та фінансово обґрунтованим та необхідним елементом предмету закупівлі, що дозволяє оптимізувати витрати та забезпечує ефективне використання бюджетних коштів (оптимізувавши витрати на зв'язок та зекономлені кошти направити на закупівлю ліків/медичних товарів). Окрім того, таке застосування SIM-карт дозволяє забезпечити безперервний зв’язок, стабільний доступ до інтернету та ефективну організацію роботи без необхідності укладання додаткових тарифних планів та є економічно обґрунтованим рішенням. Додатково слід зазначити, що Замовник не обмежує коло учасників та не встановлює дискримінаційних умов для учасників, а діє виключно у межах своїх потреб, керуючись принципами прозорості, економності та ефективності. Основною метою закупівлі є придбання пакету телекомунікаційних послуг, що забезпечує задоволення реальних потреб Замовника-ініціатора та максимальну ефективність використання бюджетних ресурсів Підсовуючи, просимо відмовити у задоволенні скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2190936c5f1043c5886af19c5aa20f05
Дата опублікування: 17.12.2025 21:51
Автор: Замовник