-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
«Агрохімічна продукція» (Дезінфекційні засоби)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилася 21 година (до 29.12.25 00:00)
580 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
21
год
00
хв
25
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період оскарження:
19.11.2025 16:51 - 26.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у Тендерній документації
Номер:
da8d1557a9e047fd95613cdc617e03bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-19-015882-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у Тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 до ТД зі змінами.docx 23.11.2025 16:17
- Тендерна документація (АРМ) зі змінами.docx 23.11.2025 16:17
- reiestr-dezzasobiv-908-863-11_09_2025 (2).xlsx 23.11.2025 16:17
- Скарга.docx 23.11.2025 16:34
- Скарга.pdf 23.11.2025 16:34
- sign.p7s 23.11.2025 16:37
- рішення від 25.11.2025 № 17497.pdf 25.11.2025 17:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2025 № 17856.pdf 03.12.2025 17:13
- рішення від 02.12.2025 № 17856.pdf 04.12.2025 17:42
- Протокол організації агрохім дез.docx 27.11.2025 14:19
- відповідь_на_АКМУ[1].docx 27.11.2025 14:19
- Біолюфт СL Державний реєстр 2020 рік.doc 27.11.2025 14:19
- Додаток 5 до ТД (5).pdf 27.11.2025 14:19
- Додаток 4 до ТД зі змінами (4).pdf 27.11.2025 14:19
- Додаток 1 до ТД зі змінами (1).pdf 27.11.2025 14:19
- Додаток 2 до ТД (5).pdf 27.11.2025 14:19
- протокол орг дези.pdf 27.11.2025 14:19
- Декларація відповідності Детро.pdf 27.11.2025 14:19
- Додаток 3 до ТД зі змінами.pdf 27.11.2025 14:19
- відповідь_на_АКМУ[1].pdf 27.11.2025 14:19
- Біолюфт СL Державний реєстр 2020 рік.pdf 27.11.2025 14:19
- Інструкція Биолюфт CL.pdf 27.11.2025 14:19
- ДЕТРО АКТІВ.pdf 27.11.2025 14:19
- Тендерна документація (АРМ) зі змінами.pdf 27.11.2025 14:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.11.2025 16:53
Дата розгляду скарги:
02.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.11.2025 17:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.12.2025 17:42
Дата виконання рішення Замовником:
23.12.2025 16:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Агрохімічна продукція" (Дезінфекційні засоби), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA -2025-11-19-015882-а, з метою усунення порушень, зазначених у рішенні Комісії АМКУ № 17856-р/пк-пз від 02.12.2025 року.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
30ee2adc063348c6a30c47c80bfa2281
Заголовок пункту скарги:
Тендерною документацією у Додатку №1 зазначені конкретні склади, діючі речовини, їх точна кількість та співвідношення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерною документацією у Додатку №1 зазначені конкретні склади, діючі речовини, їх точна кількість та співвідношення, що відповідають виключно засобам «ДезТАБ нью», «Квартацид хлор актив», «СефДез квік», «КвікДес», «СефДез інстру», «Квартамін», «Терразім», «БактеріоДез інстру», «ДіОкс (DiOx)». Встановлені вимоги містять жорсткі відсотки активних речовин, точні комбінації компонентів, обов’язкову наявність певної кількості діючих речовин, а також надмірно деталізовані переліки бактерій, вірусів, грибів та інших мікроорганізмів (у т.ч. понад сотня найменувань), щодо яких засіб має підтверджувати ефективність.
Вимоги встановлені Замовником в Додатку №1:
1. «ДезТАБ нью»(або еквівалент):
1.Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 кг - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислоти – не менше 43.0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти – не менше 20,0% (діючі речовини); допоміжні компоненти (у т.ч. сульфат натрію, гідрокарбонат натрію – 10%, карбонат натрію – 20,0%). Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
2. «Квартацид хлор актив»(або еквівалент):
1. Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 банці - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%.
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислота (ТХЦК) не менш 43,0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти (Na – сіль ДХЦК) не менш 20,0% (діючи речовини) гідрокарбонату натрію не менше 10,0 %, карбонату натрію не менше 20,0%, антикорозійні та інші добавки не менше 7,0%. Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
3. «СефДез квік» (або еквівалент):
2. Засіб на основі етилового спирту (в кількості від 70 % до 75%) з додаванням комплексу четвертинних амонійних сполук від 0,2 до 0,6% (алкілдиметилбензиламоній хлорид та амоній ,дидецилдиметил-,хлорид), октенідину дигідрохлорид, феноксіетанол, інгібітор корозії, регулятор рН. Кількість діючих речовин не менше трьох.
5. Можливість застосування засобу проти грампозитивних та грамнегативних бактерій (включаючи збудників туберкульозу (у т.ч. Mycobacterium. terrae), дифтерії, шигели, сальмонели, клебсієли, легіонели, лептоспіри, ієрсінії, коринебактерії, стафілококи, менінгококи, та інші види бактерій Listeria monocytogenes, збудники внутрішньолікарняних інфекцій, у т.ч. антибіотикорезистентні (у т.ч. мультирезистентний золотистий стафілокок (MRSA), ентерокок, синьогнійну паличку, Enterobacter aerogenes, E. cloacae, Enterococcus hirae, Enterococcus faecalis, E. faecium, Escherichia coli, Haemophilus influenzae, Klebsiella spp. (у тому числі K. Pneumonia, Klebsiella oxytoca), ванкомицин-резистентний ентерокок (VRE), Enterobacter spp., Proteus mirabilis, Proteus vulgaris, Escherichia coli, Helicobacter pylori, Ps. Aeruginosa, Acinetobacter junii, Acinetobacter baumannii, Acinetobacter calcoaceticus, Acinetobacter lwoffii, Bacteroides fragilis, Burkholderia cepacia, стрептококи (у т.ч. Streptococcus spp., Streptococcus agalactie, pyogenes, pnevmoniae, mutans, α- та β-гемолітичний), клострідії (у т.ч. Clostridium spp., Clostridium difficile, Clostridium sporogenes), Salmonella enteritidis; Salmonella typhimurium; Serratia marcescens, Shigella sonnei, спороутворюючі мікроорганізми роду Bacillus, Vibrio сholerae та ін., віруліцидні (включаючи оболонкові та безоболонкові типи вірусів, у т.ч. вірусні гепатити А, В, С, D, E, ВІЛ, рота-, корона-, норо-, поліома-, вакцинія-, герпес- адено-, параміксо-, ханта-, папова-, каліцівірусні інфекції, ентеровіруси (у т.ч. поліо-, віруси ECHO, Коксакі), респіраторно-синцитіальні, риновірусні інфекції, SARS, лихоманка Ебола, збудників різних видів грипу, у т.ч. грип A(H5N1) «пташиний грип», A(H1N1) «свинячий грип»), кору та фунгіцидні (включаючи кандидози, дерматомікози, у т.ч. Candida albicans, Candida tropicalis, Aspergillus niger, Aspergillus brasiliensis, Trichophyton mentagrophytes, Microsporum gypseum), ефективний у знищенні та попередженні появи плісняви, (у т.ч. в споровій формі). Засіб активно руйнує на поверхнях біологічні плівки, ефективний проти груп мікроорганізмів біоплівок.
Саме такий детальний перелік антимікробних властивостей унеможливлює запропонувати еквівалент, адже як правило виробники вказують загальні властивості, накшталт: бактеріцидні, віруліцидні, фунгіцидні , спороцидні властивості. Тож, відсутність будь якого із вказаних вірусів чи бактерій буде підставою до невідповідності.
4. «КвікДес» (або еквівалент):
кількість 47,5 л( уп. По 950мл) – саме така кількість та упаковка є дискримінаційною, адже більшість еквівалентних засобів має фасування в флаконах 1000мл.
2. Готовий до застосування засіб у вигляді рідини на основі комбінації двох спиртів та ЧАС (етанолу до 43,0%; 1-пропанолу до 8,0%; дидецилдиметиламоніум хлорид – 0,04 (діючі речовини)); ундециленамидопропилтримониум метосульфат (Tetranil U) – 1,5%, інгібітор корозії, регулятор рН, інші компоненти, що забезпечують посилення та пролонговану дію, (допоміжні речовини).
3. В складі засобу не повинні міститись альдегіди, аміни, гуанідіни, бутандіоли, ПАР, хлоргексидин, кислоти, 2-феноксіетанол, перекис водню, повідон, жирові речовини
5. «СефДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (14,0-18,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0-18,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового) з наявністю інгібітора корозії, ензимного комплексу (амілаза, ліпаза, протеаза); хелатного комплексу (етилендіамінтетраоцтова кислота (ЕДТА)) до 1,0%; неіоногенні ˃5% та катіонні ПАР. Кількість АДР 33% - 41%. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
6. «Квартамін» (або еквівалент):
1. Засіб у вигляді концентрату на основі: 14,0 - 16,0%- алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0 - 16,0 % - N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діаміну) (діючі речовини); інгібітор корозії, тензіди (або ензимний комплекс: амілаза, ліпаза, протеаза), комплексоутворювач, ПАР, вода до 100%.. Кількість АДР 28% - 32%. Кількість діючих речовин у засобі не менш двох.
7. «Терразім» або еквівалент:
2. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - 30 %, тетраацетилетилендіамин - не більше 15 %, протеаза - не менше 0,3%, ліпаза - не менше 0,2%, амілаза - не менше 0,2%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); антикорозійні добавки, карбонат натрію, похідні ЕДТА не більше 5%, неіоногенні сурфактанти, інші допоміжні речовини до 100,0. Кількість діючих речовин не менш шести.
8. «БактеріоДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (16,0-20,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 16,0-20,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового (діючі речовини); інгібітор корозії; ензимний комплекс (амилаза, ліпаза, протеаза) – 0,5-1%; хелатний комплекс; неіоногенні ˃5% та катіонні ПАР. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
9. «ДіОкс (DiOx)» (або еквівалент):
Засіб на основі двох компонентів: Компонент 1 має містити натрію хлорит - не менше 40% (діюча речовина); Компонент 2 має містити кислоту – не менше 90% (діюча речовина). Кількість діючих речовин компонентів не менш 2. Діюча речовина засобу - діоксид хлору.
Зазначені вимоги не ґрунтуються на жодному чинному нормативному документі та фактично дублюють властивості конкретних засобів, що унеможливлює запропонувати еквівалент, незважаючи на формальне використання виразу «або еквівалент». Також встановлена вимога застосовувати засіб «КвікДес» у фасуванні саме 950 мл є дискримінаційною, оскільки більшість аналогічних засобів на ринку мають фасування 1000 мл.
Звертаю увагу, що встановлена кількість окремих засобів (наприклад, «ДіОкс (DiOx)» у кількості 1,6 кг) не є обґрунтованою потребами лікарні, але додатково обмежує коло учасників, оскільки така кількість 1,6кг ( уп.по 800г)- 2уп на Замовника, ніяк не вплине на процес дезінфекції, а лише обмежує учасників, адже засіб з таким складом виготовляють два споріднені виробники, а вимогою п.6. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару, у складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійних листів виробника (представництва, філії виробника), яким підтверджується якість та можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені цією тендерною документацією, що в свою чергу дана вимога теж обмежує учасників, адже отримати гарантійний лист від виробника практично не можливо.
Тож, ці факти можна трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру.
У сукупності зазначені вимоги фактично звужують конкуренцію до одного можливого учасника, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація в такому вигляді суперечить також вимогам Закону та Особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1178, згідно з якими технічні специфікації не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію, та повинні забезпечувати можливість подання еквівалентів.
Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення моїх прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником вказані конкретні торгівельні марки, що не дозволяє учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує мої права та інтереси, як Учасника процедури публічної закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, адже Скаржник має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі».
Норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику в тендерній документації встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Порушені такі принципи здійснення публічних закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимоги встановлені Замовником в Додатку №1:
1. «ДезТАБ нью»(або еквівалент):
1.Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 кг - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислоти – не менше 43.0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти – не менше 20,0% (діючі речовини); допоміжні компоненти (у т.ч. сульфат натрію, гідрокарбонат натрію – 10%, карбонат натрію – 20,0%). Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
2. «Квартацид хлор актив»(або еквівалент):
1. Засіб на основі хлору у вигляді таблеток, що самостійно розчиняються у воді (в 1 банці - 333 таблетки.). Вміст активного хлору не менш 50%.
2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислота (ТХЦК) не менш 43,0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти (Na – сіль ДХЦК) не менш 20,0% (діючи речовини) гідрокарбонату натрію не менше 10,0 %, карбонату натрію не менше 20,0%, антикорозійні та інші добавки не менше 7,0%. Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох.
3. «СефДез квік» (або еквівалент):
2. Засіб на основі етилового спирту (в кількості від 70 % до 75%) з додаванням комплексу четвертинних амонійних сполук від 0,2 до 0,6% (алкілдиметилбензиламоній хлорид та амоній ,дидецилдиметил-,хлорид), октенідину дигідрохлорид, феноксіетанол, інгібітор корозії, регулятор рН. Кількість діючих речовин не менше трьох.
5. Можливість застосування засобу проти грампозитивних та грамнегативних бактерій (включаючи збудників туберкульозу (у т.ч. Mycobacterium. terrae), дифтерії, шигели, сальмонели, клебсієли, легіонели, лептоспіри, ієрсінії, коринебактерії, стафілококи, менінгококи, та інші види бактерій Listeria monocytogenes, збудники внутрішньолікарняних інфекцій, у т.ч. антибіотикорезистентні (у т.ч. мультирезистентний золотистий стафілокок (MRSA), ентерокок, синьогнійну паличку, Enterobacter aerogenes, E. cloacae, Enterococcus hirae, Enterococcus faecalis, E. faecium, Escherichia coli, Haemophilus influenzae, Klebsiella spp. (у тому числі K. Pneumonia, Klebsiella oxytoca), ванкомицин-резистентний ентерокок (VRE), Enterobacter spp., Proteus mirabilis, Proteus vulgaris, Escherichia coli, Helicobacter pylori, Ps. Aeruginosa, Acinetobacter junii, Acinetobacter baumannii, Acinetobacter calcoaceticus, Acinetobacter lwoffii, Bacteroides fragilis, Burkholderia cepacia, стрептококи (у т.ч. Streptococcus spp., Streptococcus agalactie, pyogenes, pnevmoniae, mutans, α- та β-гемолітичний), клострідії (у т.ч. Clostridium spp., Clostridium difficile, Clostridium sporogenes), Salmonella enteritidis; Salmonella typhimurium; Serratia marcescens, Shigella sonnei, спороутворюючі мікроорганізми роду Bacillus, Vibrio сholerae та ін., віруліцидні (включаючи оболонкові та безоболонкові типи вірусів, у т.ч. вірусні гепатити А, В, С, D, E, ВІЛ, рота-, корона-, норо-, поліома-, вакцинія-, герпес- адено-, параміксо-, ханта-, папова-, каліцівірусні інфекції, ентеровіруси (у т.ч. поліо-, віруси ECHO, Коксакі), респіраторно-синцитіальні, риновірусні інфекції, SARS, лихоманка Ебола, збудників різних видів грипу, у т.ч. грип A(H5N1) «пташиний грип», A(H1N1) «свинячий грип»), кору та фунгіцидні (включаючи кандидози, дерматомікози, у т.ч. Candida albicans, Candida tropicalis, Aspergillus niger, Aspergillus brasiliensis, Trichophyton mentagrophytes, Microsporum gypseum), ефективний у знищенні та попередженні появи плісняви, (у т.ч. в споровій формі). Засіб активно руйнує на поверхнях біологічні плівки, ефективний проти груп мікроорганізмів біоплівок.
Саме такий детальний перелік антимікробних властивостей унеможливлює запропонувати еквівалент, адже як правило виробники вказують загальні властивості, накшталт: бактеріцидні, віруліцидні, фунгіцидні , спороцидні властивості. Тож, відсутність будь якого із вказаних вірусів чи бактерій буде підставою до невідповідності.
4. «КвікДес» (або еквівалент):
кількість 47,5 л( уп. По 950мл) – саме така кількість та упаковка є дискримінаційною, адже більшість еквівалентних засобів має фасування в флаконах 1000мл.
2. Готовий до застосування засіб у вигляді рідини на основі комбінації двох спиртів та ЧАС (етанолу до 43,0%; 1-пропанолу до 8,0%; дидецилдиметиламоніум хлорид – 0,04 (діючі речовини)); ундециленамидопропилтримониум метосульфат (Tetranil U) – 1,5%, інгібітор корозії, регулятор рН, інші компоненти, що забезпечують посилення та пролонговану дію, (допоміжні речовини).
3. В складі засобу не повинні міститись альдегіди, аміни, гуанідіни, бутандіоли, ПАР, хлоргексидин, кислоти, 2-феноксіетанол, перекис водню, повідон, жирові речовини
5. «СефДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (14,0-18,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0-18,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового) з наявністю інгібітора корозії, ензимного комплексу (амілаза, ліпаза, протеаза); хелатного комплексу (етилендіамінтетраоцтова кислота (ЕДТА)) до 1,0%; неіоногенні ˃5% та катіонні ПАР. Кількість АДР 33% - 41%. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
6. «Квартамін» (або еквівалент):
1. Засіб у вигляді концентрату на основі: 14,0 - 16,0%- алкілдиметилбензиламонію хлориду; 14,0 - 16,0 % - N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діаміну) (діючі речовини); інгібітор корозії, тензіди (або ензимний комплекс: амілаза, ліпаза, протеаза), комплексоутворювач, ПАР, вода до 100%.. Кількість АДР 28% - 32%. Кількість діючих речовин у засобі не менш двох.
7. «Терразім» або еквівалент:
2. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - 30 %, тетраацетилетилендіамин - не більше 15 %, протеаза - не менше 0,3%, ліпаза - не менше 0,2%, амілаза - не менше 0,2%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); антикорозійні добавки, карбонат натрію, похідні ЕДТА не більше 5%, неіоногенні сурфактанти, інші допоміжні речовини до 100,0. Кількість діючих речовин не менш шести.
8. «БактеріоДез інстру» або еквівалент:
1. Засіб на основі комплексу активно-діючих речовин (16,0-20,0% алкілдиметилбензиламонію хлориду; 16,0-20,0% N-(3-амінопропіл)-N-додецил-1,3-діаміну; 5,0% спирту ізопропілового (діючі речовини); інгібітор корозії; ензимний комплекс (амилаза, ліпаза, протеаза) – 0,5-1%; хелатний комплекс; неіоногенні ˃5% та катіонні ПАР. Кількість діючих речовин у засобі не менш трьох.
9. «ДіОкс (DiOx)» (або еквівалент):
Засіб на основі двох компонентів: Компонент 1 має містити натрію хлорит - не менше 40% (діюча речовина); Компонент 2 має містити кислоту – не менше 90% (діюча речовина). Кількість діючих речовин компонентів не менш 2. Діюча речовина засобу - діоксид хлору.
Зазначені вимоги не ґрунтуються на жодному чинному нормативному документі та фактично дублюють властивості конкретних засобів, що унеможливлює запропонувати еквівалент, незважаючи на формальне використання виразу «або еквівалент». Також встановлена вимога застосовувати засіб «КвікДес» у фасуванні саме 950 мл є дискримінаційною, оскільки більшість аналогічних засобів на ринку мають фасування 1000 мл.
Звертаю увагу, що встановлена кількість окремих засобів (наприклад, «ДіОкс (DiOx)» у кількості 1,6 кг) не є обґрунтованою потребами лікарні, але додатково обмежує коло учасників, оскільки така кількість 1,6кг ( уп.по 800г)- 2уп на Замовника, ніяк не вплине на процес дезінфекції, а лише обмежує учасників, адже засіб з таким складом виготовляють два споріднені виробники, а вимогою п.6. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару, у складі своєї пропозиції учасник повинен надати оригінал гарантійних листів виробника (представництва, філії виробника), яким підтверджується якість та можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені цією тендерною документацією, що в свою чергу дана вимога теж обмежує учасників, адже отримати гарантійний лист від виробника практично не можливо.
Тож, ці факти можна трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру.
У сукупності зазначені вимоги фактично звужують конкуренцію до одного можливого учасника, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація в такому вигляді суперечить також вимогам Закону та Особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1178, згідно з якими технічні специфікації не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію, та повинні забезпечувати можливість подання еквівалентів.
Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення моїх прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником вказані конкретні торгівельні марки, що не дозволяє учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує мої права та інтереси, як Учасника процедури публічної закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, адже Скаржник має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі».
Норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику в тендерній документації встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Порушені такі принципи здійснення публічних закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.docx
-
-
Назва доказу:
reiestr-dezzasobiv-908-863-11_09_2025 (2)
-
Повʼязаний документ:
reiestr-dezzasobiv-908-863-11_09_2025 (2).xlsx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація (АРМ) зі змінами
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (АРМ) зі змінами.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до ТД зі змінами
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД зі змінами.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище у мотивувальній частині шляхом внесення змін до Додаток 1 до ТД зі змінами тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
6cdc874f50d9440ca513725a87d0fda7
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17497-р/пк-пз від 25.11.2025 надаємо наступну інформацію.
Дата опублікування:
27.11.2025 14:19