Бруси гімнастичні паралельні

03 жовтня 2018 року на офіційному веб-порталі з публічних закупівель PROZORRO ОБЛАСНЮ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЮ СПОРТИВНОЮ ШКОЛОЮ "ОЛІМПІЯ" (далі - Замовник) згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) оголошена процедура відкритих торгів по закупівлі: ДК 021:2015: 37420000-8 — Гімнастичний інвентар. За результатами проведення електронного аукціону ФОП Бондаренко М.П. надав саму економічно вигідну для Замовника пропозицію. За результатами розгляду тендерних пропозицій, наданих учасниками вищевказаних торгів, Замовником прийнято рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій №4 від 25.10.2018) про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бондаренко М.П згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відхилення тендерної пропозиції ФОП Бондаренко М.П. Замовник обґрунтовує тим, що: «ФОП Бондаренко Микола Петрович, на підтвердження кваліфікаційним критеріям надав Договір купівлі-продажу (№79/1 від 01.08.2018 року між ФОП Бондаренко М.П. та ФОП Броварський О.К.) гімнастичний мат, який, в розумінні Документації, не є аналогічним товаром. Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бондаренко М.П. (далі - Учасник) суперечить умовам торгів та вимогам Закону з наступних причин: відповідно до ст.16 Закону Замовник: 1. вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вищевказана норма Закону, в частині «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», знайшла відображення в п.1 ч.1 р.ІІІ тендерної документації на закупівлю гімнастичного інвентарю, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 03.10.2018 (далі – тендерна документація). Так, п.1 ч.1 р.ІІІ тендерної документації передбачено, що: «1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1; 2) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2);». В п.3 Додатку 2 вимагається «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.» та розшифровується «Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання товару, аналогічного до предмету закупівлі. Для підтвердження виконання аналогічних договорів не менше 1 (одного) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, копії договору(ів) та документів, що підтверджують факт передачі майна.» 1. На виконання вищевказаної вимоги, Учасником надано наступні документи: - копію договору купівлі-продажу №71/1 від 01.09.2018, відповідно до п.1.1 якого, товар, який постачався за даним договором – ДК 021:2015: 37420000-8 — Гімнастичний інвентар.; - позитивний відгук від щодо постачання ФОП Бондаренко М.П. Гімнастичного інвентарю ДК 021:2015: 37420000-8 - накладна №0125 від 01 серпня 2018 року – що підтверджує факт передачі майна. 2. Тендерна документація не встановлює критерії, за якими визначається «аналогічність» запропонованого учасником товару тому, що закуповується. Отже, твердження Замовника про те, що Гімнастичний інвентар (бруси) ДК 021:2015: 37420000-8 не є товаром аналогічним Гімнастичний інвентар (мати) ДК 021:2015: 37420000-8 є безпідставним і таким, що не відповідає вимогам тендерної документації. Державним класифікатором продукції та послуг ДК 021:2015 чітко та однозначно визначений перелік продукції яка відповідає коду класифікатору визначеному Замовником для цієї закупівлі та затвердженому рішенням тендерного комітету Замовника від 03.10.2018, а саме ДК 021:2015: 37420000-8 — Гімнастичний інвентар 37421000-5 Гімнастичні мати 37422000-2 Гімнастичні бруси чи колоди 37423000-9 Скакалки чи обручі для художньої гімнастики або приладдя до гімнастичних драбин 37424000-6 Гімнастичні снаряди для стрибків 37425000-3 Гімнастичні трампліни 37426000-0 Снаряди для вправ на рівновагу За вищевказаних обставин можливо вважати, що Гімнастичний інвентар (бруси) та Гімнастичний інвентар (мати) є аналогічними товарами. 3. Приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, вважаємо, що Замовник грубо порушив основні принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діянням та зловживанням. З огляду на вищевикладене вважаємо, що встановлені Замовником кваліфікаційні критерії виконані Учасником повністю, а рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника з підстав, передбачених п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, є незаконним. З метою захисту прав учасників процедур закупівель та запобіганню проявам корупції ПРОШУ: 1. прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі «гімнастичний інвентар» (оголошення №: UA-2018-10-03-003350-c); 2. прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі «гімнастичний інвентар» (оголошення №: UA-2018-10-03-003350-c); 3. зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бондаренко М.П. згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону (пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). 4. зобов’язати Замовника прийняти рішення про визнання тендерної пропозиції ФОП Бондаренко М.П. такою, що відповідає вимогам замовника торгів та тендерної документації.