Намет пневмокаркасний розмірами 6х10, 6х8, 6х6 м, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 39520000-3 Готові текстильні вироби.

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ" Код ЄДРПОУ 43207500 ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПР. СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУД. 40-А Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 38646021 18029, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, ВУЛИЦЯ ПРИКОРДОННИКА ЛАЗАРЕНКА, БУДИНОК 1 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-19-013278-a, лот 3 Намет пневмокаркасний розмірами 6х10, 6х8, 6х6 м, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 39520000-3 Готові текстильні вироби. Лот №3: Намет пневмокаркасний розмірами 6х6 – 1 комплект. С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо сертифікату відповідності. Відповідно до пункту 4 додатку 3 до тендерної документації: Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» або еквівалентним технічним умовам / стандартам (ДСТУ, EN, ISO тощо), які встановлюють ідентичні або вищі вимоги до безпеки та експлуатаційних характеристик модульних ПВХ-покриттів. На підтвердження відповідності вимогам зазначених нормативних документів приймаються: - сертифікат(и) відповідності, або - протокол(и) випробувань, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ (відповідно до ISO/IEC 17065 або ISO/IEC 17025), або еквівалентні документи, видані компетентними органами інших країн. В складі пропозиції Переможця міститься сертифікат відповідності №UA.KR.033.0309-25 (файл - ПВХ покриття Сертифікат плити ПВХ) відповідно до якого покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги відповідає вимогам ТУ У 22.2-23721044-001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» зі зміною №1 п.п. 3.3.1 таблиці 1 п.4 (стираність); 5 (деформованість при вдавлюванні); 7 (щільність); 8 (водопоглинання); 9 (питомий обʼємний електричний опір). Отже, наданий сертифікат підтверджує відповідність не всьому, а лише окремим пунктам ТУ У 22.2-23721044-001:2016. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 17648-р/пк-пз від 27.11.2025. Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Щодо документу, який підтверджує країну походження товару. Відповідно до пункту 1.20 додатку 1 до тендерної документації: Учасники при подачі тендерної пропозиції повинні враховувати положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, відповідно до Додатка 3 тендерної документації. На підтвердження даної вимоги кожен Учасник повинен надати лист-довідку в довільній формі про взяття до уваги та виконання вимог положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, вартість якого у складі предмета закупівлі (робіт з будівництва) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, (у випадку встановлення товару/обладнання яке підлягає локалізації) з наданням калькуляцій собівартості, такого товару по факту його встановлення. Ступінь локалізації у 2025 році — повинен становити не менше 25 відсотків. Вимогами щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару) (у випадку наявності), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції Учасника: 1) довідки в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування, яка вимагає підтвердження такого ступеня: - ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік); - ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган (далі – Перелік); 2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. 4. У разі якщо країною походження такого товару (устаткування) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Відповідно до пункту 6-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2025 році - 25 відсотків; 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації до комплекту постачання Пневмокаркасного намету, в тому числі, входить генератор. В складі пропозиції Переможця міститься довідка №26115 від 26.11.2025 (файл - Довідка про ступінь локалізації товару), якою учасник інформує, що вимоги вимоги пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону до генератора не застосовуються, оскільки Японія є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності за №UA0.YT.082601-25 (файл Генератор Сертифікат та декларація MАTARI, 2025-2026_1). Варто зазначити, що сертифікат відповідності підтверджує лише відповідність вимогам певних стандартів і не підтверджує саме країну походження товару. Разом з тим, наданий сертифікат містить відомості лише про країну реєстрації виробника, а не країну походження товару. Отже, учасником не надано документ, що підтверджує країну походження генератора. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Щодо інструкції користувача на лампи освітлення. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів ламп освітлення Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту або інструкції користувача, підготовленої виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.2. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики LED світильника, в тому числі зазначено, що вони комплектуються окремою сумкою для зберігання та транспортування. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Світильники Videx BNWL-36125 інструкція з експлуатації). Відповідно до розділу «Комплектацція» світильник комплектується пакувальною коробкою. Інструкція не містить відомостей, щодо комплектації окремою сумкою для зберігання та транспортування. Отже, інструкція з експлуатації на лампи освітлення не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Щодо інструкції користувача на генератор. Відповідно до пункту 5 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів генератора учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту (або інструкції користувача), підготовленого виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.5. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики генератора, в тому числі і Генератор електричний бензиновий однофазний чотирьохтактний 220В, номінальною потужністю не менше 6 кВт, максимальною потужністю 6.5 кВт. Оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Генератор Інструкція з експлуатації Matari), відповідно до якої, напруга становить 230В. Разом з тим, інструкція не містить підтвердження, що генератор оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. Отже, інструкція з експлуатації на генератор не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Щодо технічного паспорту на намет. Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів намету Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту. Технічний паспорт повинен містити детальний опис намету та його конструктивних частин, графічне зображення виробу, специфікацію комплектуючих елементів з зазначенням кількості елементів та їх параметрів (характеристик). Не допускається застосування виразів «не менше», «не більше», «орієнтовно» «повинно бути» «має відповідати», «має бути», та інші вирази, що не дають змоги оцінити конкретні характеристики виробу. Обов’язково зазначається виробник, країна виробництва, модель та технічні характеристики оснащення, яке входить до комплекту намету. В складі пропозиції Переможця міститься технічний паспорт на намет (файл - Технічний паспорт 6х6), відповідно до якого в розділі «загальна схема» наведено характеристики з вказанням розбіжності +/-. Крім того, паспорт містить інформацію, що діаметр балонів пневмокаркасу – 500 мм (+/-50 мм), а також, що днище (піддон) намету пневмокаркасного технологічно виконане у вигляді «корита» (плоске дно повинне мати борти по периметру). Паспорт також містить низку виразів «повинно», що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Отже, інструкція технічний паспорт на намет не підтверджує відповідність параметрів. Звертаємо увагу, що учасником зазначено наступних виробників: для насосу - ТМ «Ningbo Bravo», для ламп освітлення - ТМ «Videx», для обігрівача - ТМ «BGE». Тобто, учасник зазначає саме торгові марки, а не їх виробників. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол про визначення переможця; 2. Рішення органу оскарження. З повагою, Директор Валерій ШУЛЬГА

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ" Код ЄДРПОУ 43207500 ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПР. СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУД. 40-А Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 38646021 18029, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, ВУЛИЦЯ ПРИКОРДОННИКА ЛАЗАРЕНКА, БУДИНОК 1 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-19-013278-a, лот 2 Намет пневмокаркасний розмірами 6х10, 6х8, 6х6 м, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 39520000-3 Готові текстильні вироби. Лот №2: Намет пневмокаркасний розмірами 6х8 – 3 комплекта.; С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо сертифікату відповідності. Відповідно до пункту 4 додатку 3 до тендерної документації: Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» або еквівалентним технічним умовам / стандартам (ДСТУ, EN, ISO тощо), які встановлюють ідентичні або вищі вимоги до безпеки та експлуатаційних характеристик модульних ПВХ-покриттів. На підтвердження відповідності вимогам зазначених нормативних документів приймаються: - сертифікат(и) відповідності, або - протокол(и) випробувань, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ (відповідно до ISO/IEC 17065 або ISO/IEC 17025), або еквівалентні документи, видані компетентними органами інших країн. В складі пропозиції Переможця міститься сертифікат відповідності №UA.KR.033.0309-25 (файл - ПВХ покриття Сертифікат плити ПВХ) відповідно до якого покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги відповідає вимогам ТУ У 22.2-23721044-001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» зі зміною №1 п.п. 3.3.1 таблиці 1 п.4 (стираність); 5 (деформованість при вдавлюванні); 7 (щільність); 8 (водопоглинання); 9 (питомий обʼємний електричний опір). Отже, наданий сертифікат підтверджує відповідність не всьому, а лише окремим пунктам ТУ У 22.2-23721044-001:2016. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 17648-р/пк-пз від 27.11.2025. Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Щодо документу, який підтверджує країну походження товару. Відповідно до пункту 1.20 додатку 1 до тендерної документації: Учасники при подачі тендерної пропозиції повинні враховувати положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, відповідно до Додатка 3 тендерної документації. На підтвердження даної вимоги кожен Учасник повинен надати лист-довідку в довільній формі про взяття до уваги та виконання вимог положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, вартість якого у складі предмета закупівлі (робіт з будівництва) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, (у випадку встановлення товару/обладнання яке підлягає локалізації) з наданням калькуляцій собівартості, такого товару по факту його встановлення. Ступінь локалізації у 2025 році — повинен становити не менше 25 відсотків. Вимогами щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару) (у випадку наявності), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції Учасника: 1) довідки в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування, яка вимагає підтвердження такого ступеня: - ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік); - ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган (далі – Перелік); 2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. 4. У разі якщо країною походження такого товару (устаткування) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Відповідно до пункту 6-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2025 році - 25 відсотків; 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації до комплекту постачання Пневмокаркасного намету, в тому числі, входить генератор. В складі пропозиції Переможця міститься довідка №26115 від 26.11.2025 (файл - Довідка про ступінь локалізації товару), якою учасник інформує, що вимоги вимоги пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону до генератора не застосовуються, оскільки Японія є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності за №UA0.YT.082601-25 (файл Генератор Сертифікат та декларація MАTARI, 2025-2026_1). Варто зазначити, що сертифікат відповідності підтверджує лише відповідність вимогам певних стандартів і не підтверджує саме країну походження товару. Разом з тим, наданий сертифікат містить відомості лише про країну реєстрації виробника, а не країну походження товару. Отже, учасником не надано документ, що підтверджує країну походження генератора. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Щодо інструкції користувача на лампи освітлення. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів ламп освітлення Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту або інструкції користувача, підготовленої виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.2. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики LED світильника, в тому числі зазначено, що вони комплектуються окремою сумкою для зберігання та транспортування. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Світильники Videx BNWL-36125 інструкція з експлуатації). Відповідно до розділу «Комплектацція» світильник комплектується пакувальною коробкою. Інструкція не містить відомостей, щодо комплектації окремою сумкою для зберігання та транспортування. Отже, інструкція з експлуатації на лампи освітлення не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Щодо інструкції користувача на генератор. Відповідно до пункту 5 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів генератора учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту (або інструкції користувача), підготовленого виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.5. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики генератора, в тому числі і Генератор електричний бензиновий однофазний чотирьохтактний 220В, номінальною потужністю не менше 6 кВт, максимальною потужністю 6.5 кВт. Оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Генератор Інструкція з експлуатації Matari), відповідно до якої, напруга становить 230В. Разом з тим, інструкція не містить підтвердження, що генератор оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. Отже, інструкція з експлуатації на генератор не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Щодо технічного паспорту на намет. Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів намету Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту. Технічний паспорт повинен містити детальний опис намету та його конструктивних частин, графічне зображення виробу, специфікацію комплектуючих елементів з зазначенням кількості елементів та їх параметрів (характеристик). Не допускається застосування виразів «не менше», «не більше», «орієнтовно» «повинно бути» «має відповідати», «має бути», та інші вирази, що не дають змоги оцінити конкретні характеристики виробу. Обов’язково зазначається виробник, країна виробництва, модель та технічні характеристики оснащення, яке входить до комплекту намету. В складі пропозиції Переможця міститься технічний паспорт на намет (файл - Технічний паспорт 6х8, відповідно до якого в розділі «загальна схема» наведено характеристики з вказанням розбіжності +/-. Крім того, паспорт містить інформацію, що діаметр балонів пневмокаркасу – 500 мм (+/-50 мм), а також, що днище (піддон) намету пневмокаркасного технологічно виконане у вигляді «корита» (плоске дно повинне мати борти по периметру). Паспорт також містить низку виразів «повинно», що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Отже, інструкція технічний паспорт на намет не підтверджує відповідність параметрів. Звертаємо увагу, що учасником зазначено наступних виробників: для насосу - ТМ «Ningbo Bravo», для ламп освітлення - ТМ «Videx», для обігрівача - ТМ «BGE». Тобто, учасник зазначає саме торгові марки, а не їх виробників. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол про визначення переможця; 2. Рішення органу оскарження. З повагою, Директор Валерій ШУЛЬГА

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ" Код ЄДРПОУ 43207500 ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПР. СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУД. 40-А Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 38646021 18029, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, ВУЛИЦЯ ПРИКОРДОННИКА ЛАЗАРЕНКА, БУДИНОК 1 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-19-013278-a, лот 1 Намет пневмокаркасний розмірами 6х10, 6х8, 6х6 м, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 39520000-3 Готові текстильні вироби. Лот №1: Намет пневмокаркасний розмірами 6х10 – 1 комплект С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо сертифікату відповідності. Відповідно до пункту 4 додатку 3 до тендерної документації: Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» або еквівалентним технічним умовам / стандартам (ДСТУ, EN, ISO тощо), які встановлюють ідентичні або вищі вимоги до безпеки та експлуатаційних характеристик модульних ПВХ-покриттів. На підтвердження відповідності вимогам зазначених нормативних документів приймаються: - сертифікат(и) відповідності, або - протокол(и) випробувань, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ (відповідно до ISO/IEC 17065 або ISO/IEC 17025), або еквівалентні документи, видані компетентними органами інших країн. В складі пропозиції Переможця міститься сертифікат відповідності №UA.KR.033.0309-25 (файл - ПВХ покриття Сертифікат плити ПВХ) відповідно до якого покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги відповідає вимогам ТУ У 22.2-23721044-001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» зі зміною №1 п.п. 3.3.1 таблиці 1 п.4 (стираність); 5 (деформованість при вдавлюванні); 7 (щільність); 8 (водопоглинання); 9 (питомий обʼємний електричний опір). Отже, наданий сертифікат підтверджує відповідність не всьому, а лише окремим пунктам ТУ У 22.2-23721044-001:2016. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 17648-р/пк-пз від 27.11.2025. Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Щодо документу, який підтверджує країну походження товару. Відповідно до пункту 1.20 додатку 1 до тендерної документації: Учасники при подачі тендерної пропозиції повинні враховувати положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, відповідно до Додатка 3 тендерної документації. На підтвердження даної вимоги кожен Учасник повинен надати лист-довідку в довільній формі про взяття до уваги та виконання вимог положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо локалізації виробництва, вартість якого у складі предмета закупівлі (робіт з будівництва) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, (у випадку встановлення товару/обладнання яке підлягає локалізації) з наданням калькуляцій собівартості, такого товару по факту його встановлення. Ступінь локалізації у 2025 році — повинен становити не менше 25 відсотків. Вимогами щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару) (у випадку наявності), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції Учасника: 1) довідки в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування, яка вимагає підтвердження такого ступеня: - ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік); - ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган (далі – Перелік); 2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. 4. У разі якщо країною походження такого товару (устаткування) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Відповідно до пункту 6-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2025 році - 25 відсотків; 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації до комплекту постачання Пневмокаркасного намету, в тому числі, входить генератор. В складі пропозиції Переможця міститься довідка №26115 від 26.11.2025 (файл - Довідка про ступінь локалізації товару), якою учасник інформує, що вимоги вимоги пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону до генератора не застосовуються, оскільки Японія є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, зареєстрований в Реєстрі органу з добровільної оцінки відповідності за №UA0.YT.082601-25 (файл Генератор Сертифікат та декларація MАTARI, 2025-2026_1). Варто зазначити, що сертифікат відповідності підтверджує лише відповідність вимогам певних стандартів і не підтверджує саме країну походження товару. Разом з тим, наданий сертифікат містить відомості лише про країну реєстрації виробника, а не країну походження товару. Отже, учасником не надано документ, що підтверджує країну походження генератора. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Щодо інструкції користувача на лампи освітлення. Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів ламп освітлення Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту або інструкції користувача, підготовленої виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.2. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики LED світильника, в тому числі зазначено, що вони комплектуються окремою сумкою для зберігання та транспортування. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Світильники Videx BNWL-36125 інструкція з експлуатації). Відповідно до розділу «Комплектацція» світильник комплектується пакувальною коробкою. Інструкція не містить відомостей, щодо комплектації окремою сумкою для зберігання та транспортування. Отже, інструкція з експлуатації на лампи освітлення не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Щодо інструкції користувача на генератор. Відповідно до пункту 5 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів генератора учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту (або інструкції користувача), підготовленого виробником вказаного обладнання. Відповідно до пункту 2.5. додатку 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики генератора, в тому числі і Генератор електричний бензиновий однофазний чотирьохтактний 220В, номінальною потужністю не менше 6 кВт, максимальною потужністю 6.5 кВт. Оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. В складі пропозиції Переможця міститься інструкція з експлуатації (файл - Генератор Інструкція з експлуатації Matari), відповідно до якої, напруга становить 230В. Разом з тим, інструкція не містить підтвердження, що генератор оснащений індикатором лічильника мотогодин, напруги, частоти струму. Отже, інструкція з експлуатації на генератор не підтверджує відповідність параметрів. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Щодо технічного паспорту на намет. Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності параметрів намету Учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту. Технічний паспорт повинен містити детальний опис намету та його конструктивних частин, графічне зображення виробу, специфікацію комплектуючих елементів з зазначенням кількості елементів та їх параметрів (характеристик). Не допускається застосування виразів «не менше», «не більше», «орієнтовно» «повинно бути» «має відповідати», «має бути», та інші вирази, що не дають змоги оцінити конкретні характеристики виробу. Обов’язково зазначається виробник, країна виробництва, модель та технічні характеристики оснащення, яке входить до комплекту намету. В складі пропозиції Переможця міститься технічний паспорт на намет (файл - Технічний паспорт 6х10), відповідно до якого в розділі «загальна схема» наведено характеристики з вказанням розбіжності +/-. Крім того, паспорт містить інформацію, що діаметр балонів пневмокаркасу – 500 мм (+/-50 мм), а також, що днище (піддон) намету пневмокаркасного технологічно виконане у вигляді «корита» (плоске дно повинне мати борти по периметру). Паспорт також містить низку виразів «повинно», що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Отже, інструкція технічний паспорт на намет не підтверджує відповідність параметрів. Звертаємо увагу, що учасником зазначено наступних виробників: для насосу - ТМ «Ningbo Bravo», для ламп освітлення - ТМ «Videx», для обігрівача - ТМ «BGE». Тобто, учасник зазначає саме торгові марки, а не їх виробників. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол про визначення переможця; 2. Рішення органу оскарження. З повагою, Директор Валерій ШУЛЬГА