-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект бездротовий для гри в лазертаг (код за ДК:021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій)
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.11.2025 15:16 - 24.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
46dbedbae2ca4a14a023e60956d14e3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-19-012605-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 5 МТВ.pdf 04.12.2025 16:13
- Скарга.pdf 04.12.2025 16:13
- Авторизація_ФОП Морозова_26.11docx.pdf 04.12.2025 16:13
- Протокол №323 від 02 грудня 2025.pdf 04.12.2025 16:13
- Порівняльна таблиця (13).pdf 04.12.2025 16:13
- _Декларация про відповідність_ФОП Морозова Я.В (2).pdf 04.12.2025 16:13
- 1465Д Сертифікат_ФОП Морозова_лазертаг (3).pdf 04.12.2025 16:13
- Протокол №324 від 02.12.2025 року.pdf 04.12.2025 16:13
- Скарга.docx 04.12.2025 16:13
- sign.p7s 04.12.2025 16:15
- рішення від 08.12.2025 №18064.pdf 08.12.2025 15:03
- інформація про резоолютивну частину рішення від 15.12.2025 №18457.pdf 16.12.2025 11:40
- рішення від 15.12.2025 №18457.pdf 16.12.2025 14:14
- Пояснення АМКУ 2025.pdf 09.12.2025 15:47
- Додаток 1 до пояснення (Декларація про відповідність).pdf 09.12.2025 15:47
- Додаток 2 до пояснення (Сертифікат відповідності).pdf 09.12.2025 15:48
- Пояснення АМКУ 2025.doc 11.12.2025 11:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2025 16:23
Дата розгляду скарги:
15.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 15:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.12.2025 14:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f0c0b918c85642588a1486dfe7c98e72
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Торчинською селищною радою (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Комплект бездротовий для гри в лазертаг (код за ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій) (ідентифікатор UA-2025-11-19-012605-а).
ФОП РУПЧЕВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка була визначена електронною системою найбільш економічно вигідною і повністю відповідала вимогам тендерної документації (ТД).
02 грудня 2025 року Замовник прийняла ріення викладене у Протоколі № 323, яким відхилила тендерну пропозицію Скаржника.
Скаржник вважає рішення про відхилення (Протокол № 323) неправомірним та необґрунтованим, оскільки воно ґрунтується на свідомо викривлених фактах та порушує ключові принципи публічних закупівель з наступних підстав.
Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з посиланням на підпункт 2 пункту 44 Особливостей, мотивуючи це тим, що пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації».
Пунктом 3 Додатку 5 до ТД встановлено: «3. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:
- у разі, якщо учасник не є виробником запропонованого комплекту бездротовий для гри в лазертаг у складі пропозиції він повинен надати лист від виробника (представництва, філії виробника, якщо його повноваження розповсюджуються на територію України), запропонованого комплекту бездротовий для гри в лазертаг, в якому останніми підтверджуються партнерський статус учасника,. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування замовника а також назву учасника та адресу реєстрації Учасника;
- копію діючої декларації на комплекти бездротові для гри в лазертаг про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151), в якій декларується відповідність ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014+А1:2018, IDT) Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості, ДСТУ EN 71-2:2022 (EN 71-2 2020 IDT) Безпечність іграшок. Частина 2 Займистість, ДСТУ EN 71-3:2022 (EN 71-3:2019+А1:2021, IDT) безпечність іграшок Частина 3 Міграція певних елементів., виданої органом з оцінки відповідності на імя виробника комплектів бездротових для гри в лазертаг з зазначенням адреси виробника, декларація повинна містити додаток(ки) з зображенням та назвою запропонованого товару, а саме: лазертаг тагер М4, пов’язки; пульта дистанційного керування, сценарного пристрою контрольної точки, сценарного пристрою SIRIUS;
- копію діючого сертифікату відповідності зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності (з зазначенням відповідного номеру реєстрації) на комплекти бездротові для гри в лазертаг, виданого на ім’я виробника комплекти бездротові для гри в лазертаг, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1.;
У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, Пропозиція відхиляється.»
Згідно з Протоколом № 323, Замовник стверджує, що Скаржник «не надав» наступні обов'язкові документи, передбачені пунктом 3 Додатку 5 ТД:
1. Копію діючої декларації про відповідність Технічному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151), яка повинна містити додатки із зображенням та назвою всіх компонентів (тагер М4, пов’язки; пульт ДК, контрольна точка, SIRIUS).
2. Копію діючого сертифікату відповідності, який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1,10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1.
Однак, твердження Замовника про «ненадання» Декларації є неправдивим. Скаржник у складі пропозиції надав ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від виробника ФОП Морозова Я.В. від 11.11.2025.
• Цей документ прямо підтверджує відповідність продукції вимогам Технічного регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151) та стандартам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022.
• Надані Додатки №№ 1-4 до Декларації містять детальний перелік та назви всіх ключових компонентів комплекту (Тагер М4 Арт. 11002, Пов'язка Арт. 11005, Контрольна точка Арт. 11006, База команди (SIRIUS) Арт. 11007, Пульт ДК Арт. 11010, Повербанк Арт. 11014).
Твердження Замовника про «ненадання» Сертифікату є хибним. Скаржник надав СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.OC-01.2893-25 від 14.11.2025.
• Сертифікат чітко засвідчує відповідність вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022 та, що було особливо деталізованою вимогою Замовника, стандарту EN IEC 62115:2022.
• У Сертифікаті дослівно перелічені всі конкретні підпункти цих стандартів (наприклад, п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1), які вимагалися у Додатку 5 ТД.
• Додатки №№ 1-5 до Сертифікату підтверджують, що сертифікація охоплює всі 20 позицій комплектів «FIGHTER», що входять до предмета закупівлі.
На виконання вимоги ТД про надання підтвердження повноважень, Скаржник надав ЛИСТ АВТОРИЗАЦІЇ від виробника ФОП Морозова Я.В. від 25.11.2025, де підтверджено партнерський статус ФОП Рупчев П.О. та гарантується можливість поставки товару за ідентифікатором UA-2025-11-19-012605-а.
Замовник у Протоколі №323 від 02.12.2025 року при формулюванні вимог до Сертифікату посилається на стандарти безпеки електричних іграшок, зазначаючи наступну комплексну вимогу:
«...щодо відповідності вимогам... ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1».
Замовник сам визначив чинним і пріоритетним національним стандартом ДСТУ EN IEC 62115:2022, оскільки саме він вказаний першим у переліку. Наданий Учасником Сертифікат відповідності № UA.OC-01.2893-25 чітко підтверджує відповідність саме цьому чинному ДСТУ.
Включення до переліку стандарту EN 62115:2005, IDT є технічною помилкою Замовника при формулюванні вимоги та не може бути підставою для відхилення пропозиції, яка відповідає актуальним нормам безпеки.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про стандартизацію» та нормами Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», національні стандарти (ДСТУ) приймаються на основі гармонізованих європейських та міжнародних стандартів, при цьому старі, неактуальні версії стандартів скасовуються.
Стандарт EN 62115:2005 є застарілою європейською версією, яка була скасована та замінена новішими версіями, що відображено в актуальному національному стандарті ДСТУ EN IEC 62115:2022 (прийнятому на основі EN IEC 62115:2020 та IEC 62115:2017).
Відповідність продукції чинному ДСТУ EN IEC 62115:2022 є достатньою та обов'язковою для виконання вимог Технічного регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151). Жодний нормативно-правовий акт не вимагає від Учасника підтвердження відповідності одночасно чинному та скасованому стандарту.
Оскільки Замовник заявив про «ненадання» документів, які фактично були надані у повному обсязі та відповідали всім вимогам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 46 Особливостей.
Окрім цього, рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим Протоколом № 324 від 02.12.2025 р. визнано переможцем закупівлі за UA-2025-11-19-012605-а наступного учасника - ТОВ "Дидактиклаб".
Визначення ТОВ "Дидактиклаб" переможцем може свідчити про упередженість з боку Замовника та порушує моє право на оскарження, і може призвести до укладення договору з іншим учасником до вирішення спору.
Внаслідок неправомірних дій Замовника, Скаржника було незаконно позбавлено права на укладення договору, незважаючи на те, що моя пропозиція була найбільш економічно вигідною та відповідала всім вимогам тендерної документації.
Рішення Замовника про відхилення пропозиції ґрунтується на неправдивій інформації та ігноруванні наданих доказів, що свідчить про порушення принципів об’єктивної оцінки тендерних пропозицій та максимальної економії та ефективності (стаття 5 Закону). Неправомірне відхилення призвело до усунення конкурентної пропозиції, яка була найбільш економічно вигідною, і, як наслідок, до визнання переможцем наступного учасника - ТОВ "Дидактиклаб" (Протокол № 324).
На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 46, 49 Постанови КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель...»,
ФОП РУПЧЕВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка була визначена електронною системою найбільш економічно вигідною і повністю відповідала вимогам тендерної документації (ТД).
02 грудня 2025 року Замовник прийняла ріення викладене у Протоколі № 323, яким відхилила тендерну пропозицію Скаржника.
Скаржник вважає рішення про відхилення (Протокол № 323) неправомірним та необґрунтованим, оскільки воно ґрунтується на свідомо викривлених фактах та порушує ключові принципи публічних закупівель з наступних підстав.
Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з посиланням на підпункт 2 пункту 44 Особливостей, мотивуючи це тим, що пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації».
Пунктом 3 Додатку 5 до ТД встановлено: «3. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:
- у разі, якщо учасник не є виробником запропонованого комплекту бездротовий для гри в лазертаг у складі пропозиції він повинен надати лист від виробника (представництва, філії виробника, якщо його повноваження розповсюджуються на територію України), запропонованого комплекту бездротовий для гри в лазертаг, в якому останніми підтверджуються партнерський статус учасника,. Лист повинен включати найменування та кількість товару, ідентифікатор даної закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування замовника а також назву учасника та адресу реєстрації Учасника;
- копію діючої декларації на комплекти бездротові для гри в лазертаг про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151), в якій декларується відповідність ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014+А1:2018, IDT) Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості, ДСТУ EN 71-2:2022 (EN 71-2 2020 IDT) Безпечність іграшок. Частина 2 Займистість, ДСТУ EN 71-3:2022 (EN 71-3:2019+А1:2021, IDT) безпечність іграшок Частина 3 Міграція певних елементів., виданої органом з оцінки відповідності на імя виробника комплектів бездротових для гри в лазертаг з зазначенням адреси виробника, декларація повинна містити додаток(ки) з зображенням та назвою запропонованого товару, а саме: лазертаг тагер М4, пов’язки; пульта дистанційного керування, сценарного пристрою контрольної точки, сценарного пристрою SIRIUS;
- копію діючого сертифікату відповідності зареєстрованого в реєстрі органу з оцінки відповідності (з зазначенням відповідного номеру реєстрації) на комплекти бездротові для гри в лазертаг, виданого на ім’я виробника комплекти бездротові для гри в лазертаг, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1.;
У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, Пропозиція відхиляється.»
Згідно з Протоколом № 323, Замовник стверджує, що Скаржник «не надав» наступні обов'язкові документи, передбачені пунктом 3 Додатку 5 ТД:
1. Копію діючої декларації про відповідність Технічному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151), яка повинна містити додатки із зображенням та назвою всіх компонентів (тагер М4, пов’язки; пульт ДК, контрольна точка, SIRIUS).
2. Копію діючого сертифікату відповідності, який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1,10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1.
Однак, твердження Замовника про «ненадання» Декларації є неправдивим. Скаржник у складі пропозиції надав ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від виробника ФОП Морозова Я.В. від 11.11.2025.
• Цей документ прямо підтверджує відповідність продукції вимогам Технічного регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151) та стандартам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022, ДСТУ EN 71-3:2022.
• Надані Додатки №№ 1-4 до Декларації містять детальний перелік та назви всіх ключових компонентів комплекту (Тагер М4 Арт. 11002, Пов'язка Арт. 11005, Контрольна точка Арт. 11006, База команди (SIRIUS) Арт. 11007, Пульт ДК Арт. 11010, Повербанк Арт. 11014).
Твердження Замовника про «ненадання» Сертифікату є хибним. Скаржник надав СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.OC-01.2893-25 від 14.11.2025.
• Сертифікат чітко засвідчує відповідність вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2022 та, що було особливо деталізованою вимогою Замовника, стандарту EN IEC 62115:2022.
• У Сертифікаті дослівно перелічені всі конкретні підпункти цих стандартів (наприклад, п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1), які вимагалися у Додатку 5 ТД.
• Додатки №№ 1-5 до Сертифікату підтверджують, що сертифікація охоплює всі 20 позицій комплектів «FIGHTER», що входять до предмета закупівлі.
На виконання вимоги ТД про надання підтвердження повноважень, Скаржник надав ЛИСТ АВТОРИЗАЦІЇ від виробника ФОП Морозова Я.В. від 25.11.2025, де підтверджено партнерський статус ФОП Рупчев П.О. та гарантується можливість поставки товару за ідентифікатором UA-2025-11-19-012605-а.
Замовник у Протоколі №323 від 02.12.2025 року при формулюванні вимог до Сертифікату посилається на стандарти безпеки електричних іграшок, зазначаючи наступну комплексну вимогу:
«...щодо відповідності вимогам... ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1».
Замовник сам визначив чинним і пріоритетним національним стандартом ДСТУ EN IEC 62115:2022, оскільки саме він вказаний першим у переліку. Наданий Учасником Сертифікат відповідності № UA.OC-01.2893-25 чітко підтверджує відповідність саме цьому чинному ДСТУ.
Включення до переліку стандарту EN 62115:2005, IDT є технічною помилкою Замовника при формулюванні вимоги та не може бути підставою для відхилення пропозиції, яка відповідає актуальним нормам безпеки.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про стандартизацію» та нормами Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», національні стандарти (ДСТУ) приймаються на основі гармонізованих європейських та міжнародних стандартів, при цьому старі, неактуальні версії стандартів скасовуються.
Стандарт EN 62115:2005 є застарілою європейською версією, яка була скасована та замінена новішими версіями, що відображено в актуальному національному стандарті ДСТУ EN IEC 62115:2022 (прийнятому на основі EN IEC 62115:2020 та IEC 62115:2017).
Відповідність продукції чинному ДСТУ EN IEC 62115:2022 є достатньою та обов'язковою для виконання вимог Технічного регламенту безпечності іграшок (ПКМУ № 151). Жодний нормативно-правовий акт не вимагає від Учасника підтвердження відповідності одночасно чинному та скасованому стандарту.
Оскільки Замовник заявив про «ненадання» документів, які фактично були надані у повному обсязі та відповідали всім вимогам ТД, Замовник порушив вимоги пункту 46 Особливостей.
Окрім цього, рішенням уповноваженої особи Замовника, оформленим Протоколом № 324 від 02.12.2025 р. визнано переможцем закупівлі за UA-2025-11-19-012605-а наступного учасника - ТОВ "Дидактиклаб".
Визначення ТОВ "Дидактиклаб" переможцем може свідчити про упередженість з боку Замовника та порушує моє право на оскарження, і може призвести до укладення договору з іншим учасником до вирішення спору.
Внаслідок неправомірних дій Замовника, Скаржника було незаконно позбавлено права на укладення договору, незважаючи на те, що моя пропозиція була найбільш економічно вигідною та відповідала всім вимогам тендерної документації.
Рішення Замовника про відхилення пропозиції ґрунтується на неправдивій інформації та ігноруванні наданих доказів, що свідчить про порушення принципів об’єктивної оцінки тендерних пропозицій та максимальної економії та ефективності (стаття 5 Закону). Неправомірне відхилення призвело до усунення конкурентної пропозиції, яка була найбільш економічно вигідною, і, як наслідок, до визнання переможцем наступного учасника - ТОВ "Дидактиклаб" (Протокол № 324).
На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 46, 49 Постанови КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель...»,
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця (13).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 МТВ.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 МТВ.pdf
-
-
Назва доказу:
Авторизація_ФОП Морозова_26.11docx
-
Повʼязаний документ:
Авторизація_ФОП Морозова_26.11docx.pdf
-
-
Назва доказу:
1465Д Сертифікат_ФОП Морозова_лазертаг
-
Повʼязаний документ:
1465Д Сертифікат_ФОП Морозова_лазертаг (3).pdf
-
-
Назва доказу:
_Декларация про відповідність_ФОП Морозова Я.В
-
Повʼязаний документ:
_Декларация про відповідність_ФОП Морозова Я.В (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №324 від 02.12.2025 року.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №324 від 02.12.2025 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №323 від 02 грудня 2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол №323 від 02 грудня 2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом № 324 від 02.12.2025, про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Дидактиклаб" та намір укласти з ним договір про закупівлю. 2. Копія Протоколу №324 від 02.12.2025 (рішення про намір укласти договір).
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом № 323 від 02.12.2025, про відхилення тендерної пропозиції ФОП РУПЧЕВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ. 1. Копія Протоколу №323 від 02.12.2025 (рішення про відхилення). 3. Копія ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 11.11.2025 та Додатків до неї. 4. Копія СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.OC-01.2893-25 від 14.11.2025 та Додатків до нього. 5. Копія ЛИСТА АВТОРИЗАЦІЇ від виробника ФОП Морозова Я.В. від 25.11.2025.
Запити Органу оскарження
Номер:
544c5f9fa78e48a684c8d75de61741a7
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
Пояснення на скаргу
Дата опублікування:
11.12.2025 11:32
Номер:
9c0864e9aae64b74abcee892dd2d72d9
Тема запиту:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Текст запиту:
Торчинською селищною радою (далі – Замовник) 19.11.2025 року було оголошено процедуру закупівлі: Комплект бездротовий для гри в лазертаг (для кабінету Захист України) (код за ДК:021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-19-012605-a.
ФОП РУПЧЕВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – Скаржник) було подано скаргу щодо щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції, номер скарги UA-2025-11-19-012605-a.c1.
Скаржник просить:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом № 323 від 02.12.2025, про відхилення тендерної пропозиції ФОП РУПЧЕВ ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом № 324 від 02.12.2025, про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Дидактиклаб" та намір укласти з ним договір про закупівлю.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія Антимонопольного комітету України) було прийнято рішення №18064-р/пк-пз від 08.12.2025 року, щодо прийняття скарги до розгляду та надання Замовником відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі.
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Пунктом 3 Додатку 5 до Тендерної документації Замовника встановлено:
«3. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:
- копію діючої декларації на комплекти бездротові для гри в лазертаг про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 року №151), в якій декларується відповідність ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014+А1:2018, IDT) Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості, ДСТУ EN 71-2:2022 (EN 71-2 2020 IDT) Безпечність іграшок. Частина 2 Займистість, ДСТУ EN 71-3:2022 (EN 71-3:2019+А1:2021, IDT) безпечність іграшок Частина 3 Міграція певних елементів., виданої органом з оцінки відповідності на ім’я виробника комплектів бездротових для гри в лазертаг з зазначенням адреси виробника, декларація повинна містити додаток(ки) з зображенням та назвою запропонованого товару, а саме: лазертаг тагер М4, пов’язки; пульта дистанційного керування, сценарного пристрою контрольної точки, сценарного пристрою SIRIUS.
Скаржником у складі пропозиції надано копію Декларації про відповідність видану на комплекти бездротові FIGHTER для гри в лазертаг в різних модифікаціях згідно паспортів, перелік згідно з додатками №№1-4, всього 20 позицій, код ДКПП 32.40.39 (Додаток 1 до пояснення) в якій відсутня інформація про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 року №151) комплектів бездротових для гри в лазертаг, що не відповідає технічним вимогам Замовника. (таблиця 1 до пояснення)
Таблиця 1
Вимога Замовника, щодо інформації в Декларації про відповідність на комплекти бездротові для гри в лазертаг Інформація в Декларації про відповідність на комплекти бездротові для гри в лазертаг наданої Скаржником у складі документів пропозиції Відмітка про відповідність документів наданих Скаржником вимогам Замовника
відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151) відсутня інформація про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151) Не відповідає технічним вимогам Замовника
Відповідно Скаржником у складі документів пропозиції не надано декларацію про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151), що не відповідає вимогам встановлених Замовником.
2. Замовником було встановлено вимогу, відповідно до якої декларація про відповідність повинна містити додаток(ки) з зображенням та назвою запропонованого товару, а саме: лазертаг тагер М4, пов’язки; пульта дистанційного керування, сценарного пристрою контрольної точки, сценарного пристрою SIRIUS.
У наданій Скаржником декларації (Додаток 1 до пояснення) про відповідність відсутній сценарний пристрій SIRIUS відповідно відсутня назва та зображення сценарного пристрою SIRIUS (таблиця 2 до пояснення)
Таблиця 2
Вимога Замовника, щодо інформації в Декларації про відповідність на комплекти бездротові для гри в лазертаг Інформація в Декларації про відповідність на комплекти бездротові для гри в лазертаг наданої Скаржником у складі документів пропозиції Відмітка про відповідність документів наданих Скаржником вимогам Замовника
зображення та назва сценарного пристрою SIRIUS Відсутній сценарний пристрій SIRIUS.
Відсутнє зображенння та назва сценарного пристрою SIRIUS Не відповідає технічним вимогам Замовника
Відповідно Скаржником не надано у складі пропозиції Декларацію про відповідність Технічному регламенту безпечність іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 року №151), з зображенням та назвою сценарного пристрою SIRIUS, що не відповідає вимогам встановлених Замовником.
3. Пунктом 3 Додатку 5 до Тендерної документації Замовника встановлено:
«3. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:
- сертифікату відповідності (з зазначенням відповідного номеру реєстрації) на комплекти бездротові для гри в лазертаг, виданого на ім’я виробника комплекти бездротові для гри в лазертаг, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1..
Скаржником у складі пропозиції надано копію Сертифікату відповідності №UA.OC-01.2893-25 від 14.11.2025 року (додаток 2 до пояснення), в якому відсутня інформація про відповідність запропонованих Скаржником комплектів бездротових FIGHTER для гри в лазертаг вимогам IDT EN 62115:2005, IDT, що не відповідає вимогам Замовника (таблиця 3 до пояснення)
Таблиця 3
Вимога Замовника, щодо інформації в Сертифікаті відповідності на комплекти бездротові для гри в лазертаг Сертифікат відповідності на комплекти бездротові для гри в лазертаг № UA.OC-01.2893-25 від 14.11.2025 року наданий Скаржником у складі документів пропозиції Відмітка про відповідність документів наданих Скаржником вимогам Замовника
Інформація про відповідність вимогам IDT EN 62115:2005, IDT Відсутня Інформація про відповідність вимогамм IDT EN 62115:2005, IDT Не відповідає технічним вимогам Замовника
Відповідно Скаржником у складі документів пропозиції не надано у складі пропозиції копію сертифікату відповідності (з зазначенням відповідного номеру реєстрації) на комплекти бездротові для гри в лазертаг, виданого на ім’я виробника комплекти бездротові для гри в лазертаг, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2: 2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 621115:2020; А11:2020, IDT; ІЕС 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1., що не відповідає технічним вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178, Замовником відхилено тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Рішення Замовника, про відхилення пропозиції Скаржника, було прийнято правомірно.
Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги.
Дата опублікування:
09.12.2025 15:47