-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень третього поверху спального корпусу літ. "В" для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: вул. Бочковича, 4, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської обл.
Завершена
1 522 565.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.11.2025 10:41 - 24.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
8459c40ebd5e41179cb0ee43b1378c8a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-19-003376-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Вимога:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 136 від 28.11.2025 року прийнято рішення визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛ-Д» перемо-жцем процедури закупівлі UA-2025-11-07-005704-а та прийняти рішення про намір уклас-ти договір про закупівлю. Закупівля з ідентифікатором UA-2025-11-07-005704-a в статусі – « Закупівля не відбулась» у зв’язку з тим, що переможця ТОВ «БЛ-Д» - дискваліфіковано.
В закупівлі UA-2025-11-19-003376-a оголошено переможцем ТОВ «БЛ-Д», в ході розгляду замовником тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної докумен-тації, невідповідностей та підстав для відхилення замовником не встановлено, але в тен-дерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ-Д» виявлені невідпо-відності вимогам Додатку №4 до тендерної документації «Інформація про необхідні тех-нічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме:
• В Додатоку № 4 до тендерної документації зазначено клас наслідків : СС1. Згідно КНУ дод. 25 прибуток – 8,33, адм.витрати – 4,33, в кошторисі вказано прибуток- 7,65., адмін.витрати-3,89.
• П.27 Безпіщане накриття поверхонь стель розчином із клейового гіпсу [типу "са-тенгіпс"] товщиною шару 1,5 мм при нанесенні за 3 рази – згідно ресурсної частини нор-ми, втрати клейового гіпсу складають 0,15т, підрядником вказана витрата Шпаклівка гіпсова 25 кг – 0,15 кг. Тобто, на обсяг 127,5 м2 шпаклювання, витрата складає 0,19125 кг шпаклівки?!
• ПИТАННЯ ДО ДЕФЕКТНОГО АКТУ: П.40-43 Завишення кошторисної вартості, за-двоєння робіт (враховано в монтажі кабелю)
Згідно Тех.част. 1.1.5 Нормами передбачено витрати ресурсів на прокладання трубопро-водів, кабелів, проводів, установлення електротехнічних приладів та арматури при наяв-но-сті готових ніш, гнізд, борозен і наскрізних отворів у фундаментах, стінах, перегород-ках, перекриттях та покриттях, за винятком норм групи 5 і групи 12, у яких враховано ре-сурси на вико-нання робіт з улаштування отворів, борозен та гнізд при прокладанні про-водів та установленні вимикачів, перемикачів та розеток утопленого типу. Застосована норма на прокладання кабелю КР17-5-3.
• П. 53 (Демонтаж) Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп понад 2 до 4 шт, застосовно коеф. 0,6 (при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропо-стачання та слабкострумових мереж ) В нашому випадку поточний ремонт приміщень - при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вен-тиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж коеф – 0,4 .
• П.78 Заміна кранів водорозбірних – в ресурсній частині відсутні крани водорозбірні, як ТМЦ.
• П.108 Пробивання прорізів в конструкціях з бетону (при проведенні робіт на висоті від опорної площадки понад 1,5м) (при пробиванні отворів і борозен у залізобетонних кон-струкціях) неправомірно застосовано коеф. 1,15
Згідн Вказ. П. 2.4 Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції бу-динків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКНб на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ре-монтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15, або за КНУ РЕКНб Збірник 46 «Роботи при реконструкції будівель та споруд» та нормами 9-70-1 – 9-75-2 КНУ РЕКНб Збірник 9 «Металеві конструкції» без застосування зазначе-ного коефіцієнта. Або, якщо мається на увазі стислі умови, то застосування в локальних кошторисах коефіцієнтів, що враховують ускладнені умови виконання робіт, повинно бу-ти обгрунтовано проектом організації будівництва (ПОС) і проектом виконання робіт (ППР).
При цьому, в Додатоку № 4 до тендерної документації та п.108 Пробивання прорізів в конструкціях з бетону (при проведенні робіт на висоті від опорної площадки понад 1,5м) (при пробиванні отворів і борозен у залізобетонних конструкціях) було конкретизова-но - (при пробиванні отворів і борозен у залізобетонних конструкціях), але коеф. -1,1 згідно Тех.частина, табл.1 п. 1.3.4 було помилково не встановлено.
На підставі вище наведеної інформації, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей , замовник повинен відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргу-ментації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної до-кументації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може біти усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 03.12.2025 08:19
Дата подачі:
01.12.2025 02:21
Вирішення:
На виконання пункту 54 Особливостей, уповноважена особа Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області надається наступна відповідь:
1. Щодо застосування показників прибутку та адміністративних витрат
Згідно з умовами тендерної документації передбачено закупівлю послуг за предметом:
«Поточний ремонт приміщень третього поверху спального корпусу літ. "В" для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: вул. Бочковича, 4, м. Подільськ, Подільського району, Одеської області».
Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва»:
Додаток 25, пункт 4 – «Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою…», показник прибутку — 7,65 грн/люд.-год.
Додаток 27, пункт 4 – «Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою…», адміністративні витрати — 3,89 грн/люд.-год.
Оскільки вид робіт – «поточний ремонт приміщень соціального призначення для ВПО» – відноситься саме до зазначеної у п.4 категорії ремонтних робіт, учасником правомірно застосовано показники:
• прибуток — 7,65,
• адміністративні витрати — 3,89.
Зазначені показники відповідають методиці визначення вартості робіт та повністю корелюють із видом робіт, визначеним технічною специфікацією.
2. Щодо пункту 27 – «Безпіщане накриття поверхонь стель…»
Замовником було встановлено, що у складі пропозиції учасника розрахунок витрат шпаклівки має довідковий характер. При цьому: фактичні витрати матеріалу визначатимуться під час виконання робіт, надлишкове споживання матеріалів буде покриватися за рахунок підрядника, що підтверджується умовами договору та при прийманні актів виконаних робіт. Отже, дана розбіжність не впливає на обсяг та якість робіт і не є підставою для відхилення.
3. Щодо пунктів 40–43 – електромонтажні роботи
Відповідно до Технічної частини Збірника №17 «Електромонтажні роботи», пункт 1.1.3, нормами враховано:
«…пробивання отворів діаметром менше 30 мм, що не можуть бути передбачені заздалегідь… для встановлення дюбелів, шпильок тощо».
У дефектному акті, який є складовою технічного завдання, передбачено пробивання борозен у бетонних стінах і стелях значно більшого перерізу, ніж 30 мм.
Таким чином:
• зазначені роботи не дублюють роботи, передбачені електромонтажними нормами;
• обсяг робіт сформований коректно;
підстав для визнання зауваження обґрунтованим – немає.
4. Щодо пункту 53 – коефіцієнти при демонтажі
У дефектному акті передбачено виконання робіт як на внутрішніх, так і на зовнішніх мережах.
У зв’язку з цим:
застосований коефіцієнт є технічно допустимим, його остаточне уточнення буде здійснено під час закриття актів виконаних робіт, відповідно до фактично виконаних обсягів та умов. Отже, зауваження не свідчить про невідповідність тендерній документації.
5. Щодо пункту 78 – відсутність кранів у ресурсній частині
У технічному завданні передбачено заміна існуючих кранів на аналогічні.
Оскільки:
заміна здійснюється «на існуючі», не вимагається встановлення нового виду ТМЦ,
— у ресурсній частині об’єктивно відсутня окрема позиція «кран водорозбірний», що не є порушенням.
6. Щодо пункту 108 – застосування коефіцієнта 1,15
Відповідно до чинних технічних норм при виконанні робіт можливе застосування:
коефіцієнта 1,2 — при роботах на висоті понад 1,5 м,
коефіцієнта 1,15 — при наявності особливих умов організації робочих місць.
Учасником було прийняте рішення застосувати лише один, менший за величиною коефіцієнт (1,15), що:
• відповідає нормативам,
• не завищує вартість,
• не впливає на відповідність технічній специфікації.
Після аналізу всіх викладених у вимозі зауважень замовник встановив, що викладені заявником розбіжності стосуються кошторисної методики які не впливають на виконання робіт, не порушують вимог Додатку №4, не утворюють підстав для відхилення відповідно до пункту 44 Особливостей.
Тендерна пропозиція ТОВ «БЛ-Д» відповідає умовам тендерної документації, а рішення про визначення переможця є правомірним та обґрунтованим.
Статус вимоги:
Не задоволено