Медичне обладнання (Відеондоскопи)

За результатами електронного аукціону, що відбувся 04 грудня 2018 року, цінову пропозицію Koch Medical GmbH & Co. KG у розмірі 2 721 000,00 грн. з ПДВ було визнано найбільш економічно вигідною. Але рішенням тендерного комітету Комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» (Далі замовник), яке оформлене протоколом від 05.12.2018 (без номеру), учасник Koch Medical GmbH & Co. KG, був дискваліфікований, а учасника ТОВ «Альянс-2013» із ціновою пропозицією 2 749 900,00 грн. з ПДВ було визнано переможцем (протокол від 05.12.2018 (без номеру)). Вважаємо рішення тендерного комітету КЗ «Южноукраїнська міська лікарня» щодо дискваліфікації нас, як учасника Koch Medical GmbH & Co. KG, та визнання переможцем торгів ТОВ «Альянс-2013» за предметом закупівлі Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), оголошення: UA-2018-11-15-000273-b, неправомірним та таким що суперечить чинному законодавству із наступних причин що відображені в Додатку 1. Стосовно відповідності пропозиції учасника Koch Medical GmbH & Co. KG медико-технічним вимогам повідомляємо, що запропоноване обладнання Olympus 190 серії є модернізованим аналогом, другим поколінням після Olympus 170 серії, з якого очевидно писалося завдання на тендер (його пропонують обидва конкуренти) і яке вже два роки офіційно не продається (як застаріле) компанією Olympus в Європі через офіс в Гамбурзі (Німеччина), що опікується й територією України. Відповідна інформація наявна на офіційному сайті компанії Olympus у відкритому доступі: https://www.olympus-europa.com/medical/rmt/media/en/Content/Content-MSD/Images/SRP-Pages/SRP-Exera-III/Endoscope_Overview-2017_DIN-Long_EN_18520.pdf На підставі вищевикладеного, вважаємо рішення тендерного комітету замовника щодо дискваліфікації нас, як учасника Koch Medical GmbH & Co. KG, та визнання переможцем торгів ТОВ «Альянс-2013» за предметом закупівлі Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), оголошення: UA-2018-11-15-000273-b, необґрунтованим, неправомірним та таким що суперечить Закону України 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» Враховуючи викладене та керуючись ст. 18 Закону України 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Альянс-2013» Код ЄДРПОУ: 38507310 таку, що не відповідає умовам тендерної документації з предмету закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. 3. Повністю скасувати рішення тендерного комітету комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» щодо визнання ТОВ «Альянс-2013» Код ЄДРПОУ: 38507310 переможцем процедури закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. Або, за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. 4. Повністю скасувати рішення рішення тендерного комітету комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» щодо дискваліфікації Koch Medical GmbH & Co. KG за предметом закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. 5. Визнати тендерну пропозицію Koch Medical GmbH & Co. KG такою, що відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною. Додаток: відповіді на зауваження замовника, скановані у табличній формі, на 5 (п*яти) аркушах.

На підтвердження виконання пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації учасник ТОВ «Альянс-2013» надав гарантійний лист від офіційного представника виробника на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни (1 сторінка файлу «8 Гарантійний лист Олімпас»). Представництво ТОВ «Олімпас Москва» в Україні є офіційним представником «общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМПАС МОСКВА"», яке зареєстроване в Російській Федерації, м. Москва, вул. Електрозаводська, буд. 27 (файл «Единый гос. реестр юр. лиц. Россия.pdf»). Зазначене суперечить пункту 3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», де власне зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо закупівля товарів, робіт і послуг буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації. Враховуючи викладене пропозиція ТОВ «Альянс-2013» не відповідає вимогам тендерної документації та мала б бути відхилена тендерним комітетом з наведених вище підстав. У складі своєї пропозиції ТОВ «Альянс-2013» надало інструкції із експлуатації запропонованих виробів (файл «10 Технічна частина.pdf»). Так за наявною інформацією відеогастроскоп GIF-H170 OPTERA – сумісний з відеосистемою CV-170 (стор. 21 та 65 файлу «10 Технічна частина.pdf»), а відеодуоденоскоп TJF-Q180V EVIS EXERA II – сумісний з відеосистемою CV-140 CV-160 CV-180 (стор.119 файлу «10 Технічна частина.pdf»). Тобто відеодуоденоскоп TJF-Q180V EVIS EXERA II не сумісний із відеосистемою CV-170, як того вимагалося тендерною документацією, зокрема медико-технічними вимогами на відеоендоскопи, що призведе до несумісності приладів, їх неправильної роботи та виходу з ладу, що в свою чергу призведе до нефективного використання бюджетних коштів. Враховуючи викладене пропозиція ТОВ «Альянс-2013» не відповідає вимогам тендерної документації та мала б бути відхилена тендерним комітетом з наведених вище підстав. На підставі вищевикладеного, вважаємо рішення тендерного комітету замовника щодо дискваліфікації нас, як учасника Koch Medical GmbH & Co. KG, та визнання переможцем торгів ТОВ «Альянс-2013» за предметом закупівлі Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), оголошення: UA-2018-11-15-000273-b, необґрунтованим, неправомірним та таким що суперечить Закону України 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» Враховуючи викладене та керуючись ст. 18 Закону України 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Альянс-2013» Код ЄДРПОУ: 38507310 таку, що не відповідає умовам тендерної документації з предмету закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. 3. Повністю скасувати рішення тендерного комітету комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» щодо визнання ТОВ «Альянс-2013» Код ЄДРПОУ: 38507310 переможцем процедури закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. Або, за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. 4. Повністю скасувати рішення рішення тендерного комітету комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» щодо дискваліфікації Koch Medical GmbH & Co. KG за предметом закупівлі: Медичне обладнання (Відеондоскопи) (ДК 021:2015: 33100000-1 — Медичне обладнання), розміщеної за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-15-000273-b. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-15-000273-b. 5. Визнати тендерну пропозицію Koch Medical GmbH & Co. KG такою, що відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною.

1. Пунктом 7 Загальних положень до тендерної документації за процедурою закупівліUA-2018-11-15-000273-b встановлено наступне: У разі надання Учасником у складі пропозиції торгів будь-яких документів (оригіналів або копій) іноземною мовою, вони повинні супроводжуватися автентичним перекладом українською мовою. Кожний автентичний переклад повинен бути засвідчений печаткою Учасника торгів або засвідчений нотаріально (на розсуд Учасника).В той же час тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати нотаріально завірений переклад українською або російською мовами. Зазначені умови порушують статті 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників, оскільки зобов’язують учасників-нерезидентів завіряти нотаріально переклад документів. Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційні умови, виклавши абзац 5 пункту 7 в наступній редакції: «Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому переклад українською або російською мовамиповинен бути засвідчений печаткою Учасника торгів або засвідчений нотаріально (на розсуд Учасника). У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту.» 2. Приміткою 1 пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції за процедурою закупівлі UA-2018-11-15-000273-b встановлено наступне: «Для нерезидентів України необхідно надавати аналогічні документи відповідно до норм, які діють в їх країнах, перекладені українською або російською мовою. А також учасник-нерезидент надає файл відсканований з оригіналу витягу з торгового реєстру (або інший аналогічний документ, що передбачений законодавством країни нерезидента). Переклад вказаних документів має бути завірений в установленому порядку (згідно з наказом Міністерством юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» N 296/5 від 22.02.2012).» Зазначені умови порушують статті 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників, оскільки зобов’язують учасників-нерезидентів завіряти переклад документів відповідно до Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» N 296/5 від 22.02.2012. Окремо також слід зазначити, що Законом України Про публічні закупівлі» не передбачено завіряти переклад документів саме відповідно до вищезазначеного Наказу. Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційні умови, виклавши примітку 1 пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в наступній редакції: «Для нерезидентів України необхідно надавати аналогічні документи відповідно до норм, які діють в їх країнах, перекладені українською або російською мовою. А також учасник-нерезидент надає файл відсканований з оригіналу витягу з торгового реєстру (або інший аналогічний документ, що передбачений законодавством країни нерезидента). Переклад вказаних документів має бути засвідчений печаткою Учасника торгів або засвідчений нотаріально (на розсуд Учасника).»