-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дриль ударної дії Bosch GSB 16 RE або еквівалент; Шліфувальна машина Bosch GWS24-230 JZ 230 або еквівалент; Кутова шліфувальна машина Bosch Bosch GWS 2200 180 або еквівалент; Акумуляторний шуруповерт Bosch GSR 18v-50+2x2Ah або еквівалент; Торцювальна пила Bosch GCM800SJ 1400W або еквівалент; Торцювальна пила акумуляторна Bosch TE-SM 36/210 Li solo 36V + АКБ2*3,0Аг+зарядний пристрій або еквівалент
Інженерна служба, згідно до ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Завершена
624 918.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
18.11.2025 14:29 - 23.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на дискваліфікацію тендерної пропозиції ФОП Биховця В.Ю.
Номер:
cfc045f35fb44f1bbfab8198b078eb90
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-18-011055-a.a1
Назва:
Скарга на дискваліфікацію тендерної пропозиції ФОП Биховця В.Ю.
Вимога:
Шановний замовник,
Протокольним рішенням (Протоколом) № 176 уповноваженої особи ВЧ 2197 від 29.11.2025 р. було відхилено нашу тендерну пропозицію у закупівлі за ідентифікатором UA-2025-11-18-011055-a.
Причиною відхилення вказано, що запропонований еквівалент до предмету закупівлі “Акумуляторний шурупокрут Bosch GSR 18v-50+2x2Ah кейс або відповідний еквівалент”, а саме “Акумуляторний шурупокрут Sturmax CDM3202CRP, 2 АКБ CRM2002B х 2Ah, ЗП CRM2002C, кейс System Pro Toolcase” не відповідає вимогам тендерної документації через те, що живлення шурупокрута Sturmax CDM3202CRP здійснюється від акумуляторної системи 20В, а у тендерній документації вимагалось живлення від акумуляторної системи 18В.
Просимо надати розширені роз'яснення та переглянути рішення, оскільки підстава відхилення — невідповідність через іншу напругу акумулятора (20В замість 18В) — суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) та принципам оцінки еквівалентності, а також Вашій же відповіді на звернення учасників (запит “Кращі характеристики” від 19.11.2025, 11:14 і Ваша відповідь від 19.11.2025, 13:07) де Ви вказали наступне: “У технічній специфікації до тендерної документації визначено мінімально необхідні технічні параметри товару, які повністю відповідають потребам Замовника. Разом з тим, повідомляємо, що Замовник розглядає можливість прийняття пропозицій з кращими технічними та якісними характеристиками, ніж визначено мінімально за умови, що це не призведе до збільшення вартості товару.“
Також Ваше рішення суперечить вимогам тендерної документації щодо даної закупівлі, а саме у Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами), розділ I. Загальні вимоги, пункт 2 вказано: “Технічні характеристики запропонованого Товару, мають відповідати вимогам до технічних характеристик та комплектації Товару, що визначені в цьому додатку (бути не гіршими)”:
Аргументація:
1. Щодо права учасника пропонувати еквівалент.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити опис предмета закупівлі з можливістю пропозиції еквівалента, якщо інше прямо не заборонено в документації.
Якщо в умовах закупівлі зазначено можливість надання еквіваленту, то замовник повинен оцінювати не буквальну тотожність характеристик, а функціональну відповідність, ефективність та технічні параметри, які не погіршують, а часто й покращують вимоги. Це також узгоджується з ч. 4 ст. 5 Закону, яка передбачає недискримінацію учасників та забезпечення добросовісної конкуренції.
2. Щодо технічної відповідності та “кращих характеристик”.
Якщо тендерною документацією передбачено, що учасник має право пропонувати не гірший або кращий еквівалент, то відхилення через те, що технічний параметр кращий, ніж у зразка (аналогічного товару, на який посилався замовник), суперечить Закону, оскільки:
– Номінальна напруга 20В не є технічно гіршим параметром, ніж 18В.
– Збільшення напруги дає вищий крутний момент, покращену продуктивність, стабільнішу роботу під навантаженням.
– Це не впливає негативно на функціональну сумісність, адже інструмент постачається з власними акумуляторами та зарядним пристроєм 20В які підходять до один до одного, тобто вимога сумісності з 18В-системою Bosch як такою не ставилась.
Таким чином, Sturmax CDM3202CRP не просто відповідає функціональним характеристикам Bosch GSR 18V-50, а перевищує їх за окремими параметрами.
3. Щодо неправомірності відхилення.
Замовник повинен був діяти в межах та у спосіб, передбачений Законом (ст. 3 Закону — принципи закупівель).
Відхилення пропозиції суперечить таким нормам:
1. Ч. 4 ст. 5 Закону — принцип недискримінації. Відхилення через підвищену напругу акумулятора порушує цей принцип, оскільки вимога не була передбачена документацією.
2. Ч. 3 ст. 22 Закону — еквівалент. Замовник не має права відхиляти товар лише через те, що окремі параметри кращі, ніж у зазначеної моделі.
3. Ч. 1 ст. 31 Закону — підстави для відхилення. Відхилення можливе лише у випадку невідповідності вимогам, а не через відмінність показників, які покращують функціональні властивості.
У документації не було зазначено що відхилення в бік більшої потужності заборонено або що товар повинен бути «сумісним із Li-Ion системою Bosch 18В». Відсутність таких вимог означає, що 20В може розглядатися як краща характеристика, що відповідає вимозі «еквівалент або не гірший аналог». Навпаки Вами ж як Замовником було підтверджено повторно відповіддю на уточнення в електронній системі закупівель, що “Замовник розглядає можливість прийняття пропозицій з кращими технічними та якісними характеристиками, ніж визначено мінімально”. Така відповідь у випадку Вашого рішення за Протоколом № 176 викликає не просто подив, а відчуття цілеспрямованого введення в оману учасників з незрозумілою метою.
Виходячи із вище вказаного,
ПРОСИМО ВАС:
1. Надати обґрунтоване, розширене пояснення відхилення, а саме який чином 20В більша номінальна напруга акумуляторної системи є гіршою у порівнянні із 18В системою.
2. Переглянути рішення про відхилення пропозиції як таке, що не відповідає Закону.
З повагою,
ФОП Биховець В.Ю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дискваліфікацію тендерної пропозиції ФОП Биховця В.Ю. 01.12.2025 11:20
- Лист пояснення.pdf 01.12.2025 17:34
- Лист пояснення.docx 01.12.2025 17:34
Дата подачі:
01.12.2025 11:21
Вирішення:
Закупівля: UA-2025-11-18-011055-a
Статус вимоги:
Відхилено