0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Меблі

Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)

Торги відмінено

427 810.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.11.2025 13:03 - 28.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Номер: 9431dba49cfa4247acf707ce7a582cc7
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА, UA-EDR 3130821820
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-18-008498-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.12.2025 18:32
Дата розгляду скарги: 31.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.12.2025 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.01.2026 14:21
Дата виконання рішення Замовником: 15.01.2026 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (код ЄДРПОУ: 3130821820) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кочерги Лідії Григорівни (код ЄДРПОУ: 2084019361) переможцем за процедурою закупівлі — "Меблі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-18-008498-a.
Автор: Фізична особа-підприємець СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА, Людмила Сіндочан-Трофімук 380937227085 foptrofimuk@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c9117e7f44434980bc0a04a96db4c200
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d23d8b777feb425cb0c6a9168eb165c8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Протоколом (рішенням) уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника № 216 від 15.12.2025 року було відхилено тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛИ АНАТОЛІЇВНИ.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: 6656bcfdd03144709a24eace443bab34
Тема запиту: Відповідь на скаргу
Текст запиту: В заперечення скарги ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА (надалі – Скаржник) (номер Скарги UA-2025-11-18-008498-a.a1 в ЦБД системи електронних торгів «Prozorro» за адресою www.prozorro.gov.ua) (надалі – Скарга) щодо «неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника», згідно оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором UA-2025-11-18-008498-a (надалі – Процедура закупівлі) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник). Оскарження відкритих торгів з особливостями згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (надалі - Особливості) відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до частин 4 статті 7 Закону державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснює, зокрема, Антимонопольний комітет України. Згідно частини 1 статті 18 Закону Антимонопольний комітет України, як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені Законом та Законом України «Про Антимонопольний комітет України». Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. (надалі – Орган оскарження). Централізовані закупівельні організації організовують і проводять тендери в інтересах замовників-ініціаторів відповідно до Закону з урахуванням особливостей укладення і виконання рамкових угод. Централізовані закупівельні організації набувають прав та обов’язків Замовника в частині проведення процедури закупівлі. 18.11.2025 року Замовником на виконання своїх повноважень після отримання плану UA-P-2025-11-17-016796-a від Замовника-ініціатора - ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – було оголошено закупівлю «Меблі (Стіл ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл для вчителя ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі; Тумба мобільна ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі; Секція меблева ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі; Крісло ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», ідентифікатор: UA-2025-11-18-008498-a. Вимоги до учасників закупівлі сформовано та оприлюднено за змістом тендерної документації, що затверджена уповноваженою особою «26» листопада 2025 року (Нова редакція). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 01.12.2025 00:00. По суті Скарги зазначаємо наступні пояснення: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей та пункту 1 розділу 5 «Оцінка тендерної документації» Тендерної документації. Після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією за результатом аукціону була пропозиція Учасника ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА. Під час розгляду пропозиції Учасника ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідності та розміщено повідомлення з вимогою про усунення учасником невідповідностей в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. Дане повідомлення уповноваженої особи було розміщено в електронній системі закупівель та доступно для перегляду «Створено: 05.12.25, 17:17; Діє до: 06.12.25, 17:17». Учасником, в свою чергу, було виправлено дану невідповідність у визначений термін та строки. Замовником, було визначено Учасника ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА переможцем процедури Закупівлі, згідно протоколу № 205 від 08.12.2025 року. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 або 6 і 12 цього пункту. Тендерною документацією встановлено вимоги щодо документального підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей: Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5 або 6 і 12 пункту 47 Особливостей - витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути із датою формування документа не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі. Отримати витяг можна на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing. Замовник може перевірити витяг на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus. Учасник-переможець у зазначені вище строки завантажив документ «Витяг (28).pdf» від 12 грудня 20:46. Однак, 13.12.2025 (після спливу законодавчо встановленого строку) Учасник-переможець повторно вчинив дію в системі, завантаживши документ «Витяг несудимість 11.11 (1).pdf» (дата формування якого — 11.11.2025), що суперечить вимогам Тендерної документації щодо актуальності дати формування даного документа, а саме не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі (дата оголошення Закупівлі 18.11.2025р.). Фактично це свідчить про те, що сам Учасник-переможець вважав раніше завантажені документи недостатніми або помилковими. Завантаження даного документу з невідповідною датою (від 11.11.2025) та поза межами встановленого строку (а саме 13.12.2025) нівелює попередньо подану інформацію. Замовник позбавлений правового механізму "вибору" серед декількох завантажених документів того, який більше подобається Учаснику, якщо останній завантажений документ прямо порушує вимоги Тендерної документації та терміни їх подання. Оскільки станом на момент прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця, згідно протоколу № 216 від 15.12.2025р. в системі містився документ, завантажений поза межами 4-денного строку, та такий, що не відповідав вимогам щодо дати його формування, Замовник діяв виключно в межах чинного законодавства. Таким чином, Замовник мав достатні та законні підстави для відхилення пропозиції Учасника-переможця ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону з урахуванням Особливостей, відповідає принципам закупівель згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам діючого законодавства, тому просимо Орган оскарження відмовити у задоволенні скарги ФОП СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c9117e7f44434980bc0a04a96db4c200
Дата опублікування: 25.12.2025 12:55
Автор: Замовник