Охоронні послуги

Частиною 2 розділу 2 Тендерної документації (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) вимагаеться надання учасниками серед іншого документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому у наступному реченні вказується, що повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю або дорученням. З написаного можна дійти висновку, що будь-який представник учасника, який буде уповноважений на підписання тендерної пропозиції повинен мати довіреність або доручення, в тому числі і керівник юридичної особи учасника. Така вимога суперечить діючому законодавству України, а саме: у ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України зазначено, що керівник без довіреності діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юрособами та фізособами, формує адміністрацію підприємства й вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами. Таке ж правило для одноосібного виконавчого органу акціонерного товариства прописане в ч. 2 ст. 60 Закону "Про акціонерні товариства", а також у ч. 10 ст. 39 Закону україни "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю". Крім того, дана вимога у відношені директора взагалі суперечить здоровому глузду, адже саме керівник ЮО видає уповноваженим особам довіреності від імені ЮО. Отже для виконання вимоги Замовника керівник учасника ЮО повинен буде видати довіреність (яка йому за Законом взагалі не потрібна) сам собі. На підставі наведеного просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства, а саме: вказати якими самими документами (проткол зборів та/або наказ про призначення) повинні бути підтверджені повноваження керівника ЮО якщо саме керівник буде підписувати тендерну пропозицію.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч.1 розділу 1 Тендерної документації (далі – ТД) – «Документація тендерних торгів розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон)». Частиною 1 ст. 3 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються серед іншого за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Це положення також кореспондується із нормою ст. 22 Закону, в частині 4 якої закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно до ч. 4 ст. 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Всупереч вищченаведеним нормам Закону, складена Замовником ТД містить низку вимог які є дискримінаційними та суттєво обмежують коло потенційних учасників. Так, частиною 7 розділу 2 ТД передбачено обов’язок учасників надати: «1.5. Копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.». Доводимо до вашого відома, що по-перше: Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» від 24.10.2013 № 657-VII, який набув чинності 01.01.2014, внесено зміни до статті 183 Податкового кодексу України, відповідно до яких замість свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість органи Державної фіскальної служби видають Витяг з реєстру платників податку на додану вартість. По-друге: окрім платників податку на додану вартість існують також юридичні особи платники єдиного податку, які через таку вимогу незаконно позбавлені можливості брати участь у процедурі закупівлі. Отже дана вимога дискримінує таких учасників. На підставі наведеного вимагаємо усунути з тексту ТД вищенаведену вимогу, яка є дискримінаційною та протирічить Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», та привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч.1 розділу 1 Тендерної документації (далі – ТД) – «Документація тендерних торгів розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон)». Частиною 1 ст. 3 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються серед іншого за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Це положення також кореспондується із нормою ст. 22 Закону, в частині 4 якої закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно до ч. 4 ст. 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Всупереч вищченаведеним нормам Закону, складена Замовником ТД містить низку вимог які є дискримінаційними та суттєво обмежують коло потенційних учасників. Так, частиною 7 розділу 2 ТД передбачено обов’язок учасників надати: «1.6. Копію довідки про взяття на облік платника податків.». Доводимо до вашого відома, що наказом Міністерства фінансів України № 1146 від 06.11.2012 затверджено зміни до пунктів 3.8, 6.7 Порядку обліку платників податків і зборів. Відповідно до них відомості про взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як платників податків і зборів в органах Державної фіскальної служби України підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Таким чином, жодна юридична особа, яка була зареєстрована після 06.11.2012 року не може та не повинна мати такого документа як «Довідка про взяття на облік платника податків». Вищенаведене свідчить про незаконність вимоги, щодо надання учасниками виключно Довідки про взяття на облік платника податків. На підставі наведеного вимагаємо усунути з тексту ТД вищенаведену вимогу, яка є дискримінаційною та протирічить Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», та привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч.1 розділу 1 Тендерної документації (далі – ТД) – «Документація тендерних торгів розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон)». Частиною 1 ст. 3 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються серед іншого за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Це положення також кореспондується із нормою ст. 22 Закону, в частині 4 якої закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно до ч. 4 ст. 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Всупереч вищченаведеним нормам Закону, складена Замовником ТД містить низку вимог які є дискримінаційними та суттєво обмежують коло потенційних учасників. Так, частиною 7 розділу 2 ТД передбачено обов’язок учасників надати: «1.4. Копію довідки ЄДРПОУ (для юридичних осіб)." Доводимо до вашого відома, що Постановою КМУ від 21.11.2013 № 842 внесено зміни до пункту 16 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою КМУ від 22.01.1996 № 118, відповідно до яких інформацію з ЄДРПОУ надають органи статистики на запит суб’єкта у п’ятиденний строк у вигляді відомостей з ЄДРПОУ. Таким чином, жодна юридична особа, яка була зареєстрована після 21.11.2013 року не може та не повинна мати такого документа як «довідка з ЄДРПОУ». Вищенаведене свідчить про незаконність вимоги, щодо надання учасниками виключно довідки з ЄДРПОУ. На підставі наведеного вимагаємо усунути з тексту ТД вищенаведену вимогу, яка є дискримінаційною та протирічить Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», та привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч.1 розділу 1 Тендерної документації (далі – ТД) – «Документація тендерних торгів розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон)». Частиною 1 ст. 3 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються серед іншого за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Це положення також кореспондується із нормою ст. 22 Закону, в частині 4 якої закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно до ч. 4 ст. 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Всупереч вищченаведеним нормам Закону, складена Замовником ТД містить низку вимог які є дискримінаційними та суттєво обмежують коло потенційних учасників. Так, частиною 7 розділу 2 ТД передбачено обов’язок учасників надати: «1.3. Копію свідоцтва про державну реєстрацію (для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності). Доводимо до вашого відома, що ще 07.04.2011 р. був прийнятий та набрав чинності Закон України від №3205-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця». Цим законом внесено значні зміни в Закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (Закон №755), з тексту якого виключено сама згадка свідоцтва про держреєстрацію (в Законі тепер немає навіть такого поняття). З цього часу, при проведенні державної реєстрації юрособи, фізособи-підприємця видається вже не свідоцтво про держреєстрацію, а виписка з ЄДР (ч. 6 ст. 25 і ч. 4 ст. 43 Закону №755). Виписка видається також і при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юрособи (ч. 15 ст. 29 Закону №755). У разі зміни відомостей про юрособу відповідно до ч. 10 ст. 19 Закону №755 тепер не буде замінюватися свідоцтво (в тих випадках, коли воно раніше замінювалося), а спрямовуватися нова виписка з ЄДР. Таким чином, будь-якій учасник, що зареєстрований після 2014 року не зможе ні яким чином надати Свідоцтво про реєстрацію. Більш того, навіть підприємства (підприємці), які отримали свідоцтво давно, після 07.05.2011 року вже їм не користуються, адже, в передбачених законодавством випадках, повинні застосовуватися виписка або витяг з ЄДР. Вищенаведене свідчить про незаконність вимоги, щодо надання учасниками виключно свідоцтва про державну реєстрацію. На підставі наведеного вимагаємо усунути з тексту ТД вищенаведену вимогу, яка є дискримінаційною та протирічить Закону України від 25.12.2015 №922-VIІІ «Про публічні закупівлі», та привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.

відповідно до п.7 тендерної документації, Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати наступні документи: 1.Копія свідоцтва про державну реєстрацію (для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності). Звертаємо увагу, що Свідоцтво про реєстрацію отримували до 2013 року, наразі видається Виписка з ЄДРПОУ, а отже, Учасники, що зареєстровані після 2014 року не зможуть надати Свідоцтво про реєстрацію. 2. Копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки повністю виключає можливість участі у закупівлі учасників - платників єдиного податку. 3. Копія довідки про взяття на облік платника податків. дана довідка наразі не видається, вся необхідна інформація відображається у Витягу з ЄДР. Тобто, учасники, зареєстровані після 2014 року, не можуть надати вказану довідку та, відповідно, бути учасником даної закупівлі. Перелічені вимоги є дискримінаційними, суттєво обмежують коло потенційних учасників, порушують вимоги ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевказаного, просимо вилучити дані вимоги з тендерної документації або привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.