-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 7 днів назад
24 141 057.26
UAH без ПДВ
Період оскарження:
14.11.2025 13:20 - 29.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на визначення переможця
Номер:
b9a1cbdc91c449469c4b8dd9934d01ed
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-14-008525-a.b1
Назва:
Скарга на визначення переможця
Скарга:
04 грудня 2025 року о 16:48 год. Замовником в електронній системі закупівель було визначено переможця - ТОВ «СТРОЙ ЮА» (далі також – Переможець) та оприлюднено електронний протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з Переможцем UA-2025-11-14-008525-a.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ВЕКТОР» (далі також – Скаржник) не погоджується із рішенням Замовника про визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця СТРОЙ ЮА.docx.asice.zip 09.12.2025 16:25
- sign.p7s 09.12.2025 16:26
- рішення від 11.12.2025 №18315.pdf 11.12.2025 16:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.12.2025 16:44
Дата розгляду скарги:
22.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.12.2025 16:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ae22f981f3154bff8b9fbd761595c1ef
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо недотримання форми 3 додатку 2 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо недотримання форми 3 додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель:
шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про:
- ціну (ціна - загальна ціна тендерної пропозиції без ПДВ, яка включає усі витрати Учасника, зокрема, пов’язані з постачанням товару/ наданням послуг /виконанням робіт; у разі подання пропозиції Учасником-нерезидентом - приведена ціна, визначена відповідно до п.6.1 Розділу І цієї ТД), яка не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником);
- відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення);
- відсутність підстав для відмови в участі, установлених пунктом 47 Особливостей та цією ТД;
та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.
Відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим умовам, що встановлені Замовником в тендерній документації, Учасник у складі пропозиції надає Лист-погодження, складений за Формою 3, наведеною в цьому Додатку.
На виконання вищезазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Лист-погодження, вих.№8525-3 від 30.11.2025 року, який не відповідає формі 3, наведеній в Додатку 2 до тендерної документації.
Так, дослідивши Лист-погодження, вих.№8525-3 від 30.11.2025 року, Скаржником встановлено, що такий лист-підтвердження не містить вказівки про «код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи».
Звертаємо увагу, шо інформація про «код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», яка передбачена формою 3 додатку 2 до тендерної документації не зазначена Переможцем у жодному іншому документі тендерної пропозиції Переможця. Більше того, умовами тендерної документації не передбачено надання будь-якого іншого документа на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим умовам, що встановлені в тендерній документації. Таким чином, можна стверджувати, що недотримання Переможцем форми 3 додатку 2 до тендерної документації є невідповідністю, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а виправлення зазначених невідповідностей у порядку, визначеному пунктом 43 особливостей, може призвести до зміни предмета закупівлі, що запропонований Переможецем.
За таких умов, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця – скасованим.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель:
шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про:
- ціну (ціна - загальна ціна тендерної пропозиції без ПДВ, яка включає усі витрати Учасника, зокрема, пов’язані з постачанням товару/ наданням послуг /виконанням робіт; у разі подання пропозиції Учасником-нерезидентом - приведена ціна, визначена відповідно до п.6.1 Розділу І цієї ТД), яка не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником);
- відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення);
- відсутність підстав для відмови в участі, установлених пунктом 47 Особливостей та цією ТД;
та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.
Відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим умовам, що встановлені Замовником в тендерній документації, Учасник у складі пропозиції надає Лист-погодження, складений за Формою 3, наведеною в цьому Додатку.
На виконання вищезазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Лист-погодження, вих.№8525-3 від 30.11.2025 року, який не відповідає формі 3, наведеній в Додатку 2 до тендерної документації.
Так, дослідивши Лист-погодження, вих.№8525-3 від 30.11.2025 року, Скаржником встановлено, що такий лист-підтвердження не містить вказівки про «код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи».
Звертаємо увагу, шо інформація про «код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», яка передбачена формою 3 додатку 2 до тендерної документації не зазначена Переможцем у жодному іншому документі тендерної пропозиції Переможця. Більше того, умовами тендерної документації не передбачено надання будь-якого іншого документа на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим умовам, що встановлені в тендерній документації. Таким чином, можна стверджувати, що недотримання Переможцем форми 3 додатку 2 до тендерної документації є невідповідністю, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а виправлення зазначених невідповідностей у порядку, визначеному пунктом 43 особливостей, може призвести до зміни предмета закупівлі, що запропонований Переможецем.
За таких умов, тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а рішення про визначення переможця – скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення про визначення ТОВ «СТРОЙ ЮА» переможцем закупівлі по предмету «Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-14-008525-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f8dea1b33f7e498fb5a28151eb9ae755
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо відсутності листа-підтвердження про незастосування оперативно-господарських санкцій.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 3.1.4. пункту 3.1. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає лист-підтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативно-господарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником.
Всупереч зазначеному, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній лист-підтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативно-господарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
Всупереч зазначеному, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній лист-підтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативно-господарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення про визначення ТОВ «СТРОЙ ЮА» переможцем закупівлі по предмету «Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-14-008525-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
adb4af3ecbfe4084b1440c233ec19b8f
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо невірного заповнення форми 1 додатку 2 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 3.1.2. пункту 3.1. розділу ІІІ додатку 2 до тендерної документації, Учасник надає довідку з відомостями про Учасника процедури закупівлі, складена в довільній формі або за Формою 1, зазначеною в цьому Додатку. (Форма 1- зразок довідки з відомостями про Учасника процедури закупівлі).
У довідці довільної форми Учаснику необхідно вказати всю інформацію, яку передбачено Формою 1, цього Додатка.
Форма 1 Додатку 2 містить необхідність зазначення учасником інформації про керівника (ПІБ) та посади.
Водночас, у наданих Переможцем Відомостях про учасника процедури закупівлі (файл «3.1.2. Довідка Форма 1») у відповідному розділі відсутня інформація про посаду керівника.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
У довідці довільної форми Учаснику необхідно вказати всю інформацію, яку передбачено Формою 1, цього Додатка.
Форма 1 Додатку 2 містить необхідність зазначення учасником інформації про керівника (ПІБ) та посади.
Водночас, у наданих Переможцем Відомостях про учасника процедури закупівлі (файл «3.1.2. Довідка Форма 1») у відповідному розділі відсутня інформація про посаду керівника.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення про визначення ТОВ «СТРОЙ ЮА» переможцем закупівлі по предмету «Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-14-008525-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
bef38ec17b654e5aa232f6ec2fb0db12
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1.1. Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, 1.1.1 Копія одного договору*, аналогічного ** за предметом закупівлі.
Замість копії договору може бути надано посилання із зазначенням ID номера закупівлі, за якою укладено та оприлюднено аналогічний за предметом закупівлі договір в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/.
*Такий договір повинен містити усі додатки, у тому числі додаткові угоди, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі угоди та додатки). Такий договір може надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути заретушована;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
** Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є та/або у складі якого надавались послуги/виконувались роботи з влаштування з/б плит дорожніх та/або майданчиків та/або шляхів/доріг із з/б плит дорожніх.
1.1.2. Копії документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору.
Такими документами можуть бути:
- акти приймання-передачі виконання робіт/надання послуг;
- та/або інші документи, які підтверджують виконання аналогічного договору якщо такі передбачені умовами договору;
- та/або відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.
В документах, які надаються відповідно до даного підпункту, повинна міститись інформація про номер та дату укладання договору, копія якого надається.
Такі документи можуть надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути належним чином заретушована;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
У разі надання учасником у своїй пропозиції документів на вимогу підпунктів 1.1.1 та 1.1.2. без зазначення вартісних показників та/або за наявності різниці у вартісних показниках чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник обов’язково надає:
• -відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.
У разі надання інформації щодо більшої кількості аналогічних договорів, аніж передбачено підпунктом 1.1.1. цього Додатка, належним виконанням встановленої вимоги є надання копій документів, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів у кількості, зазначеній підпунктом 1.1.1. цього Додатка.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця не було надано вищезазначених документів, у зв’язку з чим, Замовником 03.12.2025 року о 16:47 год. було оприлюднено повідомлення з вимого про усунення невідповідностей в цій частині.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей, 04.12.2025 року Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель наступні документи:
- Договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 року.
Відповідно до пункту 7.3.1. Договору №1-СЮ від 06.01.2025 року, Приймання-передача виконаних Робіт оформлюється Актом виконаних Робіт. Під Актом виконаних Робіт в цьому Договорі розуміється акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3. Якщо розпорядчими документами Замовника затверджені інші форми актів (довідок), Замовник, за умови письмового повідомлення Підрядника, може їх використовувати для оформлення приймання-передачі виконаних Робіт.
Таким чином, документами про приймання-передачу виконаних робіт згідно з положеннями договору №1-СЮ є акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3, однак всупереч цьому у складі тендерної пропозиції Переможця надано лише Акти №1-7, але аж ніяк не форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3.
Окрім цього, встановлено, що Переможцем надано лист-відгук вих.№21 від 20.03.2025 року з інформацією про виконаний договір, однак договір продовжував виконуватися аж до жовтня 2025 року, оскільки Акт №7 приймання виконаних будівельних робіт датований жовтнем 2025 року.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
Замість копії договору може бути надано посилання із зазначенням ID номера закупівлі, за якою укладено та оприлюднено аналогічний за предметом закупівлі договір в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/.
*Такий договір повинен містити усі додатки, у тому числі додаткові угоди, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі угоди та додатки). Такий договір може надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути заретушована;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
** Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є та/або у складі якого надавались послуги/виконувались роботи з влаштування з/б плит дорожніх та/або майданчиків та/або шляхів/доріг із з/б плит дорожніх.
1.1.2. Копії документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору.
Такими документами можуть бути:
- акти приймання-передачі виконання робіт/надання послуг;
- та/або інші документи, які підтверджують виконання аналогічного договору якщо такі передбачені умовами договору;
- та/або відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.
В документах, які надаються відповідно до даного підпункту, повинна міститись інформація про номер та дату укладання договору, копія якого надається.
Такі документи можуть надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути належним чином заретушована;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
У разі надання учасником у своїй пропозиції документів на вимогу підпунктів 1.1.1 та 1.1.2. без зазначення вартісних показників та/або за наявності різниці у вартісних показниках чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник обов’язково надає:
• -відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.
У разі надання інформації щодо більшої кількості аналогічних договорів, аніж передбачено підпунктом 1.1.1. цього Додатка, належним виконанням встановленої вимоги є надання копій документів, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів у кількості, зазначеній підпунктом 1.1.1. цього Додатка.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця не було надано вищезазначених документів, у зв’язку з чим, Замовником 03.12.2025 року о 16:47 год. було оприлюднено повідомлення з вимого про усунення невідповідностей в цій частині.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей, 04.12.2025 року Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель наступні документи:
- Договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 року.
Відповідно до пункту 7.3.1. Договору №1-СЮ від 06.01.2025 року, Приймання-передача виконаних Робіт оформлюється Актом виконаних Робіт. Під Актом виконаних Робіт в цьому Договорі розуміється акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3. Якщо розпорядчими документами Замовника затверджені інші форми актів (довідок), Замовник, за умови письмового повідомлення Підрядника, може їх використовувати для оформлення приймання-передачі виконаних Робіт.
Таким чином, документами про приймання-передачу виконаних робіт згідно з положеннями договору №1-СЮ є акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3, однак всупереч цьому у складі тендерної пропозиції Переможця надано лише Акти №1-7, але аж ніяк не форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3.
Окрім цього, встановлено, що Переможцем надано лист-відгук вих.№21 від 20.03.2025 року з інформацією про виконаний договір, однак договір продовжував виконуватися аж до жовтня 2025 року, оскільки Акт №7 приймання виконаних будівельних робіт датований жовтнем 2025 року.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця повинне бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «УКРНАФТА» скасувати рішення про визначення ТОВ «СТРОЙ ЮА» переможцем закупівлі по предмету «Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-14-008525-a.