• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Дизельне паливо

Завершена

212 972.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 14.11.2025 12:13 - 19.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА в частині наявності підстав для відхилення пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР"

Номер: c9842ef04fe84ea9957e20af87c77555
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-14-006770-a.c1
Назва: ВИМОГА в частині наявності підстав для відхилення пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР"
Вимога:
Замовником було визначено учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», згідно Протоколу № 34-ВТ-2 від 28.11.2025 року, - Переможцем процедури закупівлі. Вважаємо за необхідне зазначити, що пропозиція учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, в частині відповідності умовам, викладеним в Переліку документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі пропозиції (Додаток 1 до тендерної документації): - По-перше - Додаток 1 до ТД містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі, заповнений документ «Тендерна пропозиція» за встановленою формою, яка передбачає зазначення найменування товару, який пропонує учасник. ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» було надано у складі пропозиції за вих. № 3 090/15 від 21.11.2025 року Форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», яка містить відомості, що відповідний учасник пропонує Замовнику ЛІТНЄ Дизельне паливо («Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0»). Звертаємо увагу, що згідно вимог Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, обіг Дизельного палива на ринку України визначається в тому числі згідно періодів (сезонності). Згідно Технічного регламенту, до Дизельного палива застосовується наступна періодичність в обігу на ринку: зимовий період - пора року з 16 листопада по 15 березня; літній період - пора року з 16 квітня по 15 жовтня; перехідний період - пора року з 16 березня по 15 квітня та з 16 жовтня по 15 листопада; ОТЖЕ, згідно вимог Технічного регламенту, що затверджено нормативними документами, з 16.11.2025 року на ринку палива в Україні вводиться в обіг Дизельне паливо «ЗИМОВЕ» («З»). В свою чергу Учасник/Переможець ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» пропонує Замовнику Дизельне паливо Л (Літнє), згідно відомостей, що зазначені у наданій Формі «Тендерної пропозиції». З урахуванням вищезазначеного у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», оскільки тендерна пропозиції такого учасника – НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не може вважатись невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей). - По-друге - Додаток 1 до ТД містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі Довідки у вигляді таблиці «Перелік АЗС», за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника з зазначенням адреси та ЧАСУ РОБОТИ, на підтвердження наявності необхідної кількості обслуговуючих АЗС для закупівлі товару за талонами. У складі пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» НЕ НАДАНО інформацію про час роботи автозаправних станцій, які надано у вигляді таблиці «Перелік АЗС» (Довідка за вих. № 3 090/11 від 21.11.2025 року.) З урахуванням вищезазначеного у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», оскільки тендерна пропозиції такого учасника – НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не може вважатись невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей). Також зазначаємо, що Рішення Замовника згідно Протоколу № 34-ВТ-2 від 28.11.2025 року про визначення Переможцем закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» містить ознаки порушення, які можуть бути встановлені у випадку здійснення держаудитслужбою та її міжрегіональними підрозділами моніторингу процедури закупівлі. Оскільки при перевірці органом фінансового контролю закупівлі та встановлення факту невідповідності пропозиції Переможця умовам тендерної документації, за практикою складених Висновків таких перевіряючих органів, призводить до встановлення факту порушення з боку Замовника та застосування відповідних наслідків, зокрема – розірвання договору та визнання останнього недійсним.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Додаток 1 тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі, де чітко зазначено, що дизельне паливо з рівнем екологічної безпеки Євро 5 повинно відповідати національному стандарту ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (далі – ДСТУ), який набув чинності у відповідності до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 28.05.2015 № 45 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» та який прийнятий з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. На підтвердження якості дизельного палива з рівнем екологічної безпеки Євро 5 учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності та / або паспорт якості та / або інший документ, який підтверджує якість товару визначеного чинним законодавством. Термін дії талонів становить не менше 12 місяців від дати придбання з можливістю обміняти їх на нові талони з новим строком. На відповідність даній вимозі надається гарантійний лист у складі пропозиції Замовник розглядає тендерну пропозицію відповідно до повного обсягу документів, а не тільки за змістом однієї форми. У складі пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надані документи: -файл «Сертиф відпов Тех Регл ДП-З-Євро-В0 Орлен Польща Петрол Партнер 898» - файл «Сертиф відпов ДСТУ ДП-З-Євро-В0 Орлен Польща Петрол Партнер» - файл «Довідки про відповідність» - файл «Гарантійний лист термін дії талонів» -- файл «Інформація про необхідні технічні» Таким чином, учасник підтвердив здатність постачати дизельне паливо з параметрами, відповідними чинному Технічному регламенту, у тому числі для зимового періоду, що відповідає вимогам Замовника щодо якісних характеристик товару. Нормами Особливостей (п. 43 постанови № 1178) не передбачено відхилення пропозиції через формулювання у документах, якщо учасник підтверджує можливість постачання товару належної якості. Підстав для відхилення за цим пунктом не встановлено. ________________________________________ 1. Додаток 1 до ТД передбачає подання довідки у вигляді таблиці із зазначенням адрес АЗС та часу роботи. ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надало довідку з переліком АЗС та адресами, однак без графи часу роботи. Замовником було встановлено, що інформація про режим роботи наданих АЗС є відкритою, офіційно підтвердженою на вебсайтах операторів та не впливає на якість або можливість надання послуг постачальником. Дана невідповідність є несуттєвою та такою, що підлягала б уточненню відповідно до п. 43 Особливостей, оскільки не змінює предмета закупівлі, технічних характеристик чи цінової пропозиції. Однак учасником надана довідка в цілому підтверджує наявність мережі АЗС, достатньої для виконання умов договору. Підстав для відхилення за цим пунктом не встановлено. Замовник діє відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України № 1178 та тендерної документації, дотримуючись основних принципів здійснення публічних закупівель. Усі документи, подані переможцем, були розглянуті в повному обсязі та об’єктивно. За результатами розгляду підстав для дискваліфікації учасника не встановлено. За результатами розгляду вимоги Замовником не встановлено порушень, що можуть бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР». Рішення про визначення переможця прийнято в межах чинного законодавства та відповідає вимогам тендерної документації. Вимога залишається без задоволення.
Статус вимоги: Відхилено