Коток дорожній вібраційний за ДК 021:2015 – 43310000-9 Машини для цивільного будівництва

Щодо неправомірного відхилення пропозиції Скаржника: 1. 16.12.2025 р. о 12:32 Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про невідповідність наступного змісту (витяг з повідомлення): «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані у складі тендерної пропозиції, а саме:… …..2. На вимогу пп. 1.2.1. п. 1.2. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації, учасником у складі пропозиції завантажено Довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 09.12.2025р. Вих. № CML03-09/12/2025R, у якій зазначено інформацію, що частково не відповідає завантаженим підтверджуючим документам, а саме: - у гр. 2 Довідки до договорів купівлі-продажу та поставки від 19.05.2023 № К1324/02/0523 і від 15.09.2025 № 12151 зазначено інформацію не у відповідності до наданих підтверджуючих документів; - у гр. 3 Довідки до договору купівлі-продажу від 19.05.2023 № К1324/02/052 зазначено інформацію договору не у відповідності до скан-копії договору; у гр. 3 Довідки до договору поставки від 10.04.2023 № 11381 зазначено інформацію щодо строку дії цього договору не у відповідності до наданої скан-копії цього договору. Для усунення виявлених невідповідностей, учасник повинен повторно завантажити відкориговану довідку з зазначенням в ній інформації у відповідності до наданих підтверджуючих документі згідно вищезазначеного пункту тендерної документації.» Просимо звернути увагу колегії на наступне: в оприлюдненому повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей Замовник не вказав яка саме інформація у гр.2 Довідки не відповідає наданим підтверджуючим документам. Враховуючи викладене, Скаржник вважає, що Замовник навмисне створив умови, які не надають учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності, оскільки, не конкретизує їх, чим порушує вимоги пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Проте, Довідка про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 09.12.2025р. Вих. № CML03-09/12/2025R дійсно містила невідповідність підтверджуючому документу Договору купівлі-продажу від 19.05.2023 № К1324/02/0523, а саме: вказаний у Довідці контрагент є Лізингоодержувачем, а не Покупцем згідно умов договору. Скаржник у межах строку наданого на виправлення невідповідностей завантажив до електронної системи закупівель оновлені документи, зокрема, оновлену Довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Вих. № CML02-09/12/2025R від 16 грудня 2025 року (файли 02. Довідка аналогічні договори.pdf; 02. Довідка аналогічні договори.pdf.p7s). Замовник протокольним рішенні уповноваженої особи відхилив тендерну пропозицію Скаржника, мотивуючи тим, що: «…Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозиції невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні протягом 24 годин з моменту розміщенні відповідного повідомленні, а саме на вимогу пп.1.2.1 п.1.2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації, учасником у складі пропозиції завантажено повторно Довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 16.12.2025 р. Вих. № CML02-09/12/2025R, у гр.2 якої зазначено інформацію щодо найменування покупця, що не відповідає завантаженому підтверджуючому документу, а саме: Договору купівлі-продажу від 19.05.2023 р. №К1324/02/0523.» Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника з наступних підстав. Відповідно до підпункту 1.2.1 пункту 1.2 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен надати скановану довідку за зразком, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), який (і) виконаний (і) у повному обсязі, за період з 2023р. по 2025 р. (включно), за наступною формою: № з/п Найменування покупця, адреса, телефон, посада, ПІБ підписанта договору Номер, дата договору, строк дії договору Предмет договору Сума договору, грн Строк поставки (початок, закінчення, згідно акту приймання-передачі або видаткової накладної, що підтверджують поставку товару) 1 2 3 4 5 6 За договором лізингу одна сторона (лізингодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (лізингоодержувачеві) у володіння та користування майно, що належить лізингодавцю на праві власності і було набуте ним без попередньої домовленості із лізингоодержувачем (прямий лізинг), або майно, спеціально придбане лізингодавцем у продавця (постачальника) відповідно до встановлених лізингоодержувачем специфікацій та умов (непрямий лізинг), на певний строк і за встановлену плату (лізингові платежі). (ч.1 ст. 806 ЦКУ) За договором купівлі-продажу (на умовах лізингу) №ЯК1324/02/0523 від 19 травня 2023 року сторонами є: - Продавець ТОВ «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» - Покупець або Лізингодавець АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КРЕДОБАНК» - Лізингоодержувач ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Калушстальбуд» Згідно абз.2 ч. 2 ст. 806 Цивільного кодексу України до відносин, пов'язаних з лізингом, застосовуються загальні положення про купівлю-продаж та положення про договір поставки, якщо інше не встановлено. Враховуючи вищевикладене, стороною «Покупцем» за договором купівлі-продажу на умовах лізингу є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КРЕДОБАНК». Надавши оновлену Довідку Вих. № CML02-09/12/2025R від 16 грудня 2025 року з оновленою інформацією про найменування покупця, Скаржник в повній мірі виконав вимогу Замовника щодо виправлення невідповідності, що полягала у зазначенні інформації не у відповідності до наданих підтверджуючих документів. Отже, пропозицію Скаржника було неправомірно відхиллено з підстав викладених у Протоколі Замовника. Необ’єктивний, упереджений підхід Замовника до оцінки тендерної пропозиції Скаржника, спричинили відхилення пропозиції Скаржника, чим порушили його права та законні інтереси. Відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник грубо порушив принципи об’єктивної оцінки та недискримінації учасників при розгляді. Також було порушено право Скаржника на визначення переможцем процедури закупівлі при повній відповідності пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника мають бути захищені шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ".

У зв’язку з наданою Замовником відповіддю на вимогу ТОВ «Констракшн Машинері» та з метою належного розуміння мотивів прийнятого рішення, просимо надати чітку та конкретну інформацію щодо підстав відхилення тендерної пропозиції, а саме: Просимо чітко зазначити, у якому саме документі, поданому ТОВ «Констракшн Машинері» після усунення невідповідностей, на думку Замовника, залишилася невідповідність, із зазначенням: повної назви документа; конкретного пункту / рядка / графи; формулювання інформації, яку Замовник вважає невідповідною. Просимо конкретизувати, яке саме найменування покупця Замовник вважає правильним відповідно до Договору купівлі-продажу від 19.05.2023 № К1324/02/0523, та у чому саме полягає розбіжність між: даними зазначеного договору; інформацією, наведеною Учасником у виправленій довідці про досвід виконання аналогічного договору. Просимо пояснити, чи вважає Замовник зазначену ним розбіжність: формальною (технічною/опискою), чи суттєвою, такою, що впливає на підтвердження факту виконання аналогічного договору, та на підставі яких саме норм Закону або положень тендерної документації зроблено відповідний висновок. Просимо надати обґрунтування, яким чином виявлена Замовником розбіжність: спростовує факт виконання аналогічного договору; або позбавляє можливості ідентифікувати контрагента за поданими документами. Зазначене уточнення є необхідним для належної оцінки правомірності прийнятого рішення та реалізації Учасником свого права на захист, передбаченого Законом України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику! ТОВ «Констракшн Машинері» змушене звернутися з цією вимогою у зв’язку з очевидно неправомірним та формальним підходом до розгляду нашої тендерної пропозиції, що призвів до її дискваліфікації всупереч прямим нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Прийняте рішення не лише порушує процедуру усунення невідповідностей, а й свідчить про ігнорування виправлених документів, поданих Учасником у межах строку, встановленого Законом. ⸻ 1. Порушення порядку формування та оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей, зокрема за пунктом 2 — щодо довідки про досвід виконання аналогічних договорів. Разом з тим зазначене повідомлення не відповідало мінімальним вимогам чіткості та визначеності, оскільки: • не було зазначено, які саме відомості у графах 2 та 3 є помилковими; • не було конкретизовано, які саме дані підлягають виправленню; • не визначено, яким чином інформація повинна бути приведена у відповідність до підтверджуючих документів. Фактично Замовник обмежився загальним посиланням на наявність розбіжностей, переклавши обов’язок їх тлумачення на Учасника, що є неприпустимим у процедурі публічних закупівель. Такий підхід прямо порушує частину 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», яка покладає на Замовника обов’язок формулювати вимогу про усунення невідповідностей чітко, однозначно та без можливості подвійного тлумачення. У результаті Учасник був поставлений у завідомо невизначене становище, що саме по собі є підставою для визнання подальшого відхилення неправомірним. ⸻ 2. Ігнорування факту усунення невідповідностей та неправомірна дискваліфікація Незважаючи на неконкретний характер повідомлення, ТОВ «Констракшн Машинері» добросовісно та у повному обсязі виконало вимогу Замовника і в межах встановленого строку завантажило виправлені документи. Однак Замовником було прийнято рішення про дискваліфікацію з формулюванням: «Зазначено інформацію щодо найменування покупця, що не відповідає підтверджуючому документу, а саме Договору купівлі-продажу від 19.05.2023 № К1324/02/0523». Звертаємо увагу, що: • відповідна інформація була виправлена саме у межах процедури усунення невідповідностей; • після внесення змін відомості повністю відповідають даним, зазначеним у Договорі купівлі-продажу від 19.05.2023 № К1324/02/0523; • Замовник не навів жодного обґрунтування, чому подані виправлені документи нібито не усувають зазначену невідповідність. Також надаємо візуальне підтвердження щодо виправлення невідповідностей: 1. Довідка аналогічні договори 2. Договір Купівлі-продажу №К1324/02/0523 Таким чином, рішення про відхилення фактично ґрунтується на первинній редакції документів, а не на тих, що були подані після усунення невідповідностей, що свідчить про формальний та упереджений розгляд тендерної пропозиції. Закон не надає Замовнику права повторно відхиляти тендерну пропозицію з тих самих підстав, які були предметом усунення та фактично усунуті Учасником. ⸻ 3. Системні порушення принципів публічних закупівель Діями Замовника порушено: • вимоги частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»; • принципи об’єктивності, неупередженості та пропорційності, визначені статтею 5 Закону; • принцип добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Формальне і вибіркове застосування вимог Закону створює підстави для перевірки правомірності дій уповноваженої особи Замовника та може призвести до визнання таких дій незаконними за результатами розгляду скарги органом оскарження. ⸻ 4. ВИМОГА Вимагаємо: 1. Негайно скасувати рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері». 2. Відновити участь ТОВ «Констракшн Машинері» у процедурі закупівлі UA-2025-11-14-003549-a. 3. Провести повторний, повний та об’єктивний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням виправлених документів та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». У разі невиконання цієї вимоги ТОВ «Констракшн Машинері» буде вимушено зверненутися зi скаргoю до Антимонопольного комітету України, що призведе до зупинення процедури закупівлі, перевірки дій Замовника та уповноваженої особи на предмет дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

тендерна документація та додатки до неї, що містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.