-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Труби та супутні товари (Лот 1 – Труба латунна; Лот 2 – Труби, відводи, переходи, муфти та ін.)
Торги не відбулися
3 443 146.67
UAH без ПДВ
Період оскарження:
13.11.2025 16:43 - 19.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
e1b63077c72e446eb3b6aa7ea43e1335
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-13-015199-a.a2
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ ТД "Волинь Бізнес Ресурс" викладене у Протоколі Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» №1025/1.6-ПУО-25 від 01 грудня 2025 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 05.12.2025 11:15
- EN-12451-1999 05.12.2025 11:15
- Технічний паспорт 05.12.2025 11:15
- Зразок сертифікату якості 05.12.2025 11:15
- Декларація постачальника 19х1,0 05.12.2025 11:15
- dstu-iso-6892-1-2019 05.12.2025 11:15
- sign.p7s 05.12.2025 11:18
- рішення від 08.12.2025 № 18057.pdf 08.12.2025 13:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.12.2025 № 18583.pdf 17.12.2025 12:57
- рішення від 16.12.2025 № 18583.pdf 19.12.2025 11:05
- Відповідь на скаргу.PDF 12.12.2025 14:38
- Відповідь на скаргу.doc 12.12.2025 14:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.12.2025 11:38
Дата розгляду скарги:
16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 13:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.12.2025 11:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f2e83b88c7e14f95bdbb0f43635e473d
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД "Волинь Бызнес Ресурс"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» у своїй Пропозиції підтверджує декларацією, що труби виготовлено згідно ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Аналізуючи вимоги Документації та документи, надані в складі Пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачається, що відповідно до інформації зазначеної виробником Товару в зразку Сертифікату якості, якість Товару, який буде постачати ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс», відповідає Державним стандартам України, діючими на період постачання Товару.
Із зазначеного вище вбачається, що ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» зобов’язався поставити Замовнику Товар якість якого відповідає діючим на території України ДСТУ і ТУ та декларує, що товар буде відповідати вимогам ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що товар згідно пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» не буде виготовлятися за діючими на території України ДСТУ і ТУ.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на роз’яснення від 14.11.2024 року Закону України «Про публічні закупівлі» в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регулюють механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Аналізуючи вимоги Документації та документи, надані в складі Пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачається, що відповідно до інформації зазначеної виробником Товару в зразку Сертифікату якості, якість Товару, який буде постачати ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс», відповідає Державним стандартам України, діючими на період постачання Товару.
Із зазначеного вище вбачається, що ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» зобов’язався поставити Замовнику Товар якість якого відповідає діючим на території України ДСТУ і ТУ та декларує, що товар буде відповідати вимогам ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що товар згідно пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» не буде виготовлятися за діючими на території України ДСТУ і ТУ.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на роз’яснення від 14.11.2024 року Закону України «Про публічні закупівлі» в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регулюють механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс» викладене в Протоколі Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» №1025/1.6-ПУО-25 від 01 грудня 2025 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
5d7beb03359947b8b1f7de322c5a748b
Тема запиту:
Замовник обґрунтовує свою позицію наступними доводами
Текст запиту:
Оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор UA-2025-11-13-015199-a, оприлюднено Замовником 13.11.2025р.
14.11.2025 у межах періоду уточнень від Скаржника або іншого учасника надійшов запит до електронної системи закупівель. Запит містив інформацію, що труби у сплаві Л68 можуть мати інші характеристики, зокрема:
- Rm не менше 340 МПа;
- Подовження не менше 35%.
Замовник 17.11.2025 у межах строків, встановлених законодавством надав роз’яснення у якому надав вичерпну відповідь із посиланням на чинні нормативні документи:
- ДСТУ ГОСТ 617-2007 - для холоднокатаної напівтвердої труби Л68 регламентує:
- подовження ≥10%;
- міцність не більше 240 МПа.
- ДСТУ ГОСТ 11383-2016 – дійсно встановлює інші (вищі) значення, але для матеріалів твердої та м’якої групи станів (М1, М2, М3, Л96), а не для Л68 напівтвердої, яка є предметом закупівлі.
Згідно із п. 59 Особливостей Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
У разі виявлення Скаржником серед вимоги Замовника вимоги, що на його думку є надмірними/неправомірними або такі, що обмежують конкуренцію, він мав можливість оскаржити відповідні положення у межах строку, передбаченого Законом. Тобто, Учасник (Скаржник) мав можливість оскаржити технічні вимоги та/або відповіді Замовника на запити щодо умов тендерної документації у строки оскарження щодо умов тендерної документації - до 19.11.2025 о 00:00.
У той же час до моменту подання пропозиції не було скарг чи вимог на зазначене вище. У разі відсутності оскарження до цієї дати Скаржник фактично втратив можливість оскаржити умови тендерної документації у строки, призначені для захисту прав учасників.
Фактичне звернення з оскарженням до органу оскарження відбулося після 19 листопада 2025 р, а саме 05 грудня 2025 р, тобто після оцінки пропозицій і прийняття рішення Замовником про відхилення пропозиції (Протокол №1025/1.6-ПУО-25 від 01.12.2025) Скаржника.
Замовник звертає увагу органу оскарження, що Скаржник фактично оскаржує технічні вимоги тендерної документації, які були оприлюднені до початку приймання пропозицій, а також були предметом запитів на уточнення.
Скаржник не оскаржив технічні умови тендерної документації у строки, передбачені для оскарження умов тендерної документації (не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку подачі пропозицій).
Скарга, що подана після закінчення строку для оскарження умов ТД та/або після прийняття рішення про відхилення, підлягає відмові з підстав пропуску строків оскарження, якщо Скаржник не доведе наявність поважних причин пропуску строку (чого в матеріалах скарги немає).
Отже, орган оскарження має відмовити у задоволенні скарги з підстави її невчасності, не вдаючись до розгляду по суті питання, пов’язаного з відповідністю технічних характеристик товару.
Щодо відхилення пропозиції Скаржника
Відповідно до Додатку 1 (Лот 1 - Труба латунна) тендерної документації Замовником встановлено обов’язкову технічну вимогу: Міцність на розрив: не більше 240 МПа.
На підтвердження вищезазначеної вимоги Замовником вимагалося, відповідно п. 4.1. та п. 4.2. Додатку 2 тендерної документації надання у складі тендерної пропозиції Учасника ФОРМИ, в якій зазначається детальний опис предмета закупівлі, зазначеній у Додатку 1.1 до документації закупівлі, а також документів, що підтверджують відповідність товару встановленим технічним вимогам, зокрема: сертифікати якості або сертифікати відповідності із зазначенням технічних характеристик, у тому числі показників міцності. У разі відсутності таких документів Учасник мав право надати документальне підтвердження відносин із виробником та зразок сертифіката, який буде надано під час постачання.
ТОВ «ТД «Волинь Бізнес Ресурс» у складі пропозиції надало:
1. Форму, в якій зазначається детальний опис предмета закупівлі відповідно Додатку 1.1. документації (файл 4 Лист Додаток 1.1.pdf. ) згідно із яким Учасником зазначено – міцність на розрив «не менше 240 МПа».
2. Зразок Сертифіката № А80105834 (файл 30 Зразок сертифікату якості_ переклад.pdf)
Відповідно до якого Rm = 379 МПа (тобто 379 МПа).
Таким чином, товар, запропонований Скаржником, має підтверджене значення у 379 МПа, що: суттєво перевищує дозволене Замовником значення «не більше 240 МПа», суперечить прямій технічній вимозі тендерної документації та не відповідає експлуатаційному призначенню труб (теплообмінники), визначеному Замовником.
Отже, підстави відхилення, викладені у протоколі №1025/1.6-ПУО-25 від 01.12.2025, є законними, об’єктивними та відповідними змісту тендерної документації.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону, наголошуємо, що процедура закупівлі реалізується Замовником із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам здійснення закупівель, згідно із статтею 5 Закону, та іншими вимогами діючого законодавства, вимоги Замовника в тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників, тому,
ПРОСИМО:
Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити у задоволенні Скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс» у зв’язку з відсутністю порушень процедури закупівлі UA-2025-11-13-015199-a.a2 та прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі
Дата опублікування:
12.12.2025 14:38
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
6eadefd01c564f198fa970d74f4a26e3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-13-015199-a.c1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ ТД "Волинь Бізнес Ресурс" викладене у Протоколі Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» №1025/1.6-ПУО-25 від 01 грудня 2025 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 05.12.2025 11:01
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
05.12.2025 11:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d71ac974cd364446b8b1b5fc0086158b
Заголовок пункту скарги:
Рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ ТД "Волинь Бізнес Ресурс" викладене у Протоколі Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» №1025/1.6-ПУО-25 від 01 грудня 2025 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» у своїй Пропозиції підтверджує декларацією, що труби виготовлено згідно ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Аналізуючи вимоги Документації та документи, надані в складі Пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачається, що відповідно до інформації зазначеної виробником Товару в зразку Сертифікату якості, якість Товару, який буде постачати ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс», відповідає Державним стандартам України, діючими на період постачання Товару.
Із зазначеного вище вбачається, що ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» зобов’язався поставити Замовнику Товар якість якого відповідає діючим на території України ДСТУ і ТУ та декларує, що товар буде відповідати вимогам ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що товар згідно пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» не буде виготовлятися за діючими на території України ДСТУ і ТУ.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на роз’яснення від 14.11.2024 року Закону України «Про публічні закупівлі» в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регулюють механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Аналізуючи вимоги Документації та документи, надані в складі Пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачається, що відповідно до інформації зазначеної виробником Товару в зразку Сертифікату якості, якість Товару, який буде постачати ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс», відповідає Державним стандартам України, діючими на період постачання Товару.
Із зазначеного вище вбачається, що ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» зобов’язався поставити Замовнику Товар якість якого відповідає діючим на території України ДСТУ і ТУ та декларує, що товар буде відповідати вимогам ДСТУ ГОСТ 15527:2005.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що товар згідно пропозиції ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» не буде виготовлятися за діючими на території України ДСТУ і ТУ.
ТОВ ТД «Волинь Бізнес Ресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник на роз’яснення від 14.11.2024 року Закону України «Про публічні закупівлі» в супереч власних інтересів не перевірив та не усунув невідповідність діючими на території України ДСТУ і ТУ, які регулюють механічні властивості латунних труб.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами його пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Волинь Бізнес Ресурс» викладене в Протоколі Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» №1025/1.6-ПУО-25 від 01 грудня 2025 року.