• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Система лазерних симуляторів безконтактного двостороннього вогневого контакту

Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) Код ДК що найбільше відповідає номенклатурній назві предмета закупівлі 35740000-3

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 15 днів назад

2 200 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.11.2025 13:00 - 18.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника, що оформлене протоколом № 56/11-25 від 27 листопада 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Військової частини 2161 про розгляд та визнання ТОВ «НВК Ю-ФОРС» переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю

Номер: 52ba9810c2134472aa4eade34359634c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-13-008023-a.c1
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що оформлене протоколом № 56/11-25 від 27 листопада 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Військової частини 2161 про розгляд та визнання ТОВ «НВК Ю-ФОРС» переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
Скарга:
13 листопада 2025 Військова частина 2161 (надалі – «Замовник») в Prozorro оприлюднив оголошення про проведення закупівлі - Система лазерних симуляторів безконтактного двостороннього вогневого контакту за кодом ДК 021:2015 – 35740000-3 «Симулятори бойових дій» (відповідно до п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 - ДК 021:2015: 35740000-3 «Симулятори бойових дій») у кількості 1 комплект, на очікувану суму 2 200 000,00 грн з урах. ПДВ, поставка до 10.12.2025 року у м. Миколаїв, ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-13-008023-a. 27 листопада 2025 року Замовником було прийнято рішення, що оформлене протоколом № 56/11-25 від 27 листопада 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Військової частини 2161 про розгляд та визнання ТОВ «НВК Ю-ФОРС» (далі «Переможець»/ ТОВ «НВК Ю-ФОРС») переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю в якому зазначив, що тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї. Товариством з обмеженою відповідальністю «НВК СКІФ» (далі «Учасник»/«ТОВ «НВК СКІФ»/ «Скаржник») не погоджується з даним рішенням оскільки тендерна пропозиція ТОВ»НВК Ю-ФОРС» не відповідає вимогам тендерної пропозиції, а саме: 1. Технічні характеристики запропонованого обладнання не відповідають технічним характеристикам предмета закупівлі (Додаток №3) тендерної документації; 2. Пунктом 8 Додатку 3 до ТД визначено Перелік документів, що надаються учасниками на підтвердження якісних та технічних характеристик товару тендерної пропозиції: ТУ або витяг з ТУ виробника або власника на продукцію, «Витяг з ТУ У 32.9 45151612 0022024.pdf» наданий ТОВ «НВК Ю-ФОРС» у складі пропозиції не підтверджують зазначених у файлі «Технічна специфікація (1)» технічних характеристик запропонованого товару; 3. Переможець закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Аналогічні договори надані Переможцем у складі пропозиції не підтверджують аналогічного досвіду по поставці Тренажеру FPV Камікадзе – навісний блок на дрон, що є складовою частиною предмета закупівлі. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»). Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. 12 жовтня 2022 року, Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – «Особливості»). Ці Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. ТОВ «НВК СКІФ» вважає, що рішення Замовника, що оформлене протоколом № 56/11-25 від 27 листопада 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Військової частини 2161 про розгляд та визнання ТОВ «НВК Ю-ФОРС» (далі «Переможець»/ ТОВ «НВК Ю-ФОРС») переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника. Враховуючи наведене, керуючись вимогами Закону та Особливостей, зазначаємо про наступне. 1. ЩОДО НАЯВНОСТІ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Дата розгляду скарги: 11.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.12.2025 16:29
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК СКІФ", Шаповал Ростислав Анатолійович 380951633351 SKIFFUKRAINE@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0a0d6fec99424bb6b2ac1227e8be1e3d
Заголовок пункту скарги: 1. ЩОДО НАЯВНОСТІ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Технічні характеристики предмета закупівлі містяться у Додатку №3 тендерної документації Замовника. Технічні характеристики запропонованого ТОВ «НВК – ЮФОРС» товару містяться у файлі «Технічна специфікація»
По-перше, Вимогами пункту 8 Додатку 3 ТД встановлено перелік документів, що надаються учасниками на підтвердження якісних та технічних характеристик товару тендерної пропозиції: Технічні умови (в повному обсязі) або Витяг з Технічних умов «ТУ» виробника продукції або власника ТУ (розробника) на продукцію, пропоновану учасником до постачання в якості предмета закупівлі, а саме:
1. Навісне лазертаг-обладнання для автомата з лазерним випромінюванням.
2. Жилет із датчиками фіксації ураження.
3. Кавер на каску із датчиками фіксації ураження.
Технічні умови мають бути розроблені та належним чином оформлені відповідно до вимог СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 та погоджені належним чином Департаментом військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України.
Переможець, виконав цю вимогу, та надав у складі пропозиції файл «Витяг з ТУ У 32.9 45151612 0022024.pdf», але тим самим підтвердив, що зазначені ним характеристики стосовно номенклатурної позиції Навісне лазертаг обладнання для автомату АК-74 5,45 з ІЧ лазерним випромінюванням: на вимогу Замовника вага навісного блоку з лазерним випромінювачем 250 г ± 50 г., згідно інформації, зазначеної в ТУ У 32.9 45151612-002:2024 – «360 +- 40 г»; по номенклатурним позиціям навісне лазертаг обладнання для автомату АК-74 5,45 з ІЧ лазерним випромінюванням, жилет бійця з 9 інфрачервоними датчиками ураження, світловою індикацією та вібромотором, чохол на каску бійця з 4 інфрачервоними датчиками ураження, світловою індикацією та вібромотором ТУ У 32.9 45151612-002:2024 не підтверджені показники: на вимогу Замовника довжина хвилі лазерного сигналу– 940-980 нм, частота-носій сигналу – 56 кГц , динамік 2 Вт, робоча напруга 3,7 В ± 0.6 В ( в ТУ зазначена робоча напруга, але на зарядний пристрій, а не на номенклатурні позиції наведені вище, як того вимагав Замовник).
Отже, надані документи в тендерній пропозиції ТОВ «НВК Ю-ФОРС» код ЄДРПОУ 45151612 свідчать про те, що учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Згідно абз. 3 пп.1 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
«44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей».
По-друге Переможцем запропоновано номенклатурну позицію: чохол на каску бійця з 4 інфрачервоними датчиками ураження, світловою індикацією та вібромотором, натомість ТУ У 32.9 45151612-002:2024 передбачають іншу назву цього товару, а саме: кавер на каску з датчиками фіксації ураження.
Під час розгляду пропозиції ТОВ «НВК Ю-ФОРС» Замовник надав 24 години на усунення невідповідностей, але ця вимога стосувалась підтвердження аналогічного досвіду шляхом надання довідки та договорів, але про невідповідність щодо наменування номенклатурної позиції чохол на каску бійця з 4 інфрачервоними датчиками ураження, світловою індикацією та вібромотором у вимозі не йшлося.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «НВК Ю-ФОРС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На підставі абз. 2 частини 2 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
«п. 44 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
До того ж, щодо запропонованого Учасником товару, в файлі «2. Технічна_специфікація (1).pdf» в технічному описі зазначені формулювання «не менше». Таким чином, технічні характеристики учасника наведені з трактуванням пристрій «повинен бути», «не більше не менше», що не підтверджує фактичних характеристик запропонованого обладнання. Наведений вище документ Учасника наданий не у стверджувальній формі та із зазначенням виразу «не більше», що не відповідає вимогам документації.
Така позиція АМКУ викладена у рішеннях Комісії від 17.02.2020 № 3018-р/ пк-пз; Рішення Комісії від 31.07.2024 № 13075-р/пк-пз, закупівля № UA-2024-05-30-010134-a; Рішення Комісії від 02.10.2024 № 16182-р/пк-пз, закупівля № UA-2024-08-22-009772-a
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження