Світильники, панелі та прожектори

Замовник у протоколі зазначає, що Учасником у Технічній специфікації по позиції «Світильник світлодіодний консольний PWL 100W IP65 TM Powerlux» вказано характеристику «Розмір монтажного отвору, мм: 51–63», тоді як, на думку Замовника, форма Додатку 1 до ТД вимагає зазначення недіапазонного значення. Скаржник категорично не погоджується з такими висновками Замовника, оскільки вони: — ґрунтуються на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації; — суперечать технічній природі параметра монтажного отвору; — є дискримінаційними та непропорційними; — не підтверджені жодним технічним аналізом; — порушують принципи ст. 5 Закону та ч. 6 ст. 30 щодо мотивованості рішень. 1. Неправильне тлумачення вимоги про “недіапазонне значення” Фраза у формі Додатку 1 стосується випадків, коли Замовник встановлює “діапазон вимог”, а учасник повинен вказати конкретний параметр. Проте конструктивний діапазон монтажного отвору світильника 51–63 мм не є “діапазоном на вибір”, а є єдиною технічною характеристикою виробу, що забезпечує сумісність із різними кронштейнами. 2. Монтажний отвір — не варіативна характеристика Світильник має універсальний вузол кріплення, конструктивно розрахований на діапазон 51–63 мм. Це не “вибір значення”, а фізична властивість виробу, підтверджена технічною документацією та відповідністю ДСТУ EN 60598-1 та EN 60598-2-3. Діапазон монтажного отвору забезпечує сумісність із усіма можливими варіантами кронштейнів. Світильник «Світильник світлодіодний консольний PWL 100W IP65 TM Powerlux» можна надійно кріпити на кронштейни діаметром: 51 мм, 52 мм, 53 мм, 54 мм, 55 мм, 56 мм, 57 мм, 58 мм, 59 мм, 60 мм, 61 мм, 62 мм, 63 мм. Таким чином, один і той самий виріб може бути встановлений на будь-який стандартний кронштейн у цьому діапазоні, не потребуючи додаткового обладнання чи модифікацій. Механічна надійність кріплення зберігається у всьому діапазоні. Згідно з законами механіки та теоретичної міцності матеріалів (сопромату), площа контакту та несуча здатність кріплення дозволяє витримати вагу світильника без перевищення допустимих напружень. Відповідність стандартам ДСТУ. Світильник відповідає вимогам: ДСТУ EN 60598‑1 «Світильники. Загальні вимоги та випробування» (механічна міцність, електробезпека, стійкість до вібрацій і ударів); ДСТУ EN 60598‑2-3 «Світильники для вуличного освітлення» (надійність, безпечність конструкції, експлуатаційні властивості). Таким чином, зазначений діапазон монтажного отвору підтверджує універсальність та експлуатаційну надійність світильника, забезпечуючи його сумісність з усіма типами кронштейнів відповідного діаметру. 3. Вимога Замовника зазначити одне число є дискримінаційною Якщо б учасник указав лише “51 мм” або “63 мм” або інше одне число, це була б недостовірна, технічно неправильна інформація, що спотворює фактичні властивості товару. Замовник не має права вимагати від учасника спотворення технічних характеристик товару. 5. Рішення Замовника немотивоване Замовник не навів технічного обґрунтування свого твердження, не здійснив порівняльного аналізу, не зазначив, яким чином заявлена характеристика суперечить ТД. Це порушує ч. 6 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРАВОВІ ПОЗИЦІЇ ТА ПРАКТИКА АМКУ 1. Вимога Замовника щодо технічної невідповідності має бути детально мотивована. АМКУ: Замовник повинен чітко описати, у чому саме полягає невідповідність, і надати докази. 2. Відхилення є незаконним, якщо Замовник не надав технічного аналізу або порівняння з ТД. Правова позиція: Рішення не може ґрунтуватися на загальних фразах без доказів. 3. Спосіб подання інформації ≠ технічна невідповідність. Якщо форма подання не змінює суті — це не підстава для відхилення. 4. Замовник не має права вимагати спотворення технічних характеристик товару. Вимога зазначити одне число замість реального конструктивного діапазону є незаконною. 5. Якщо характеристика відповідає ТД — пропозицію не можна відхиляти через формальність. 6. Невідповідність, що не стосується суті, – усувна (п. 43 Особливостей). 7. Дискримінаційні вимоги Замовника визнаються незаконними. 8. ТД має бути чіткою та не допускати подвійного тлумачення. 9. Учасник має право відображати реальні технічні характеристики товару. 10. Відхилення через відсутність «конкретного числа» є незаконним, якщо товар відповідає ТД. Вимоги Скаржника: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Притика О.А. протиправним та таким, що підлягає скасуванню. 3. Зобов’язати Замовника повторно розглянути пропозицію Учасника з урахуванням реальної технічної природи параметра та вимог законодавства. 4. Зобов’язати Замовника надати Скаржнику час для усунення формальних невідповідностей у разі їх наявності.