Модулі програмного забезпечення для системи оцінки ефективності роботи співробітників Державного бюро розслідувань (ДК 021:2015: 48920000-3 Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу)

Звертаємо увагу Замовника, що встановлення у тендерній документації вимог, які не відповідають законодавству та обмежують конкуренцію, може бути підставою для притягнення посадових осіб Замовника до відповідальності відповідно до чинного законодавства України. Зокрема: відповідно до ст. 164-14 КУпАП, порушення законодавства про публічні закупівлі (включно з визначенням дискримінаційних умов тендерної документації) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на службових осіб; відповідно до ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник зобов’язаний забезпечити добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, а порушення цих принципів може бути предметом контролю органів оскарження та аудиту; відповідно до ст. 364 та 367 ККУ, зловживання службовим становищем або службова недбалість, що призводять до неправомірних рішень у сфері закупівель, можуть бути кваліфіковані як кримінальні правопорушення у разі заподіяння істотної шкоди. У зв’язку з цим наголошуємо, що встановлення неправомірної вимоги щодо надання “сертифіката або свідоцтва про навчання у відповідності до ISO/IEC 27001”, яке не передбачене самим стандартом і не існує як офіційний документ, може бути розцінене як порушення законодавства про закупівлі та створення дискримінаційних умов участі. Просимо врахувати можливу відповідальність та оперативно виправити порушення, щоб уникнути подальших правових наслідків.

Ознайомившись з протоколом розгляду пропозицій та підставами відхилення нашої тендерної пропозиції, повідомляємо наступне. Однією з причин відхилення вказано ненадання Учасником підтвердження наявності не менше ніж одного кваліфікованого фахівця у сфері інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності відповідно до національного стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (сертифікат на працівника). Разом з тим, проаналізувавши тендерну пропозицію переможця процедури, встановлено, що він не надав жодного сертифіката працівника з відповідною кваліфікацією за напрямом інформаційної безпеки, кібербезпеки або відповідності ДСТУ ISO/IEC 27001:2023. У складі його пропозиції міститься лише копія наказу про призначення працівника з управління проєктами, що не підтверджує наявності фахівця з інформаційної безпеки. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення: 1. На підставі яких документів переможця Замовник підтвердив наявність у нього фахівця з інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності відповідно до ДСТУ ISO/IEC 27001:2023? 2. Чи вважає Замовник наказ про призначення працівника з управління проєктами достатнім підтвердженням наявності компетенцій у сфері інформаційної безпеки згідно вимог тендерної документації? Якщо так — просимо надати відповідне обґрунтування. 3. Чи застосовував Замовник однаковий підхід та критерії оцінки до всіх учасників при перевірці відповідності даній вимозі? Якщо застосовував — просимо пояснити, чому до нашої пропозиції вимога щодо сертифіката була застосована жорсткіше, ніж до пропозиції переможця. 4. Просимо надати конкретний перелік документів, який, на думку Замовника, повинен був бути поданий Учасником для підтвердження вимоги щодо наявності фахівця за ДСТУ ISO/IEC 27001:2023. З метою забезпечення відкритості, прозорості та недискримінації просимо надати детальні роз’яснення та, у разі встановлення невідповідності пропозиції переможця умовам тендерної документації, вжити заходів відповідно до законодавства

Ознайомившись із повідомленням про відхилення нашої тендерної пропозиції, зазначаємо, що у рішенні вказано підставу: «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності… протягом 24 годин…» Водночас у повідомленні про усунення невідповідностей не було конкретно зазначено, які саме документи або інформація визнані такими, що не відповідають вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим просимо надати чітке уточнення, а саме: 1. Які конкретні невідповідності були виявлені в нашій тендерній пропозиції? 2. Які саме документи або відомості ми, на думку Замовника, не виправили або змінили неналежним чином? 3. На підставі якого пункту тендерної документації або законодавства ці невідповідності були встановлені? Зазначена інформація є необхідною для належного розуміння причин дискваліфікації, а також для запобігання подібним ситуаціям у майбутніх процедурах закупівель.