-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стрічка ЛФС-2-50
Завершена
727 534.08
UAH без ПДВ
Період оскарження:
12.11.2025 11:01 - 17.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні дії замовника, при визначенні переможця закупівлі
Номер:
760d7e076b15477c8ca210d2d16f7562
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-12-004200-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірні дії замовника, при визначенні переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_Рішення 404 від 01.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 5_Доручення 1_10.25_12 від 10.09.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 3_Сертифікат якості від 30.03.2024р..pdf 06.12.2025 13:27
- 4_Переклад Сертифікату якості від 30.03.2024р..pdf 06.12.2025 13:27
- 2_Додаток 2 до Тендерної пропозиції.pdf 06.12.2025 13:27
- 7_лист 2_12.25_1 від 02.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 6_Лист 021225_1 від 02.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 8_лист Д_530 від 03.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- Скарга.pdf 06.12.2025 13:27
- sign.p7s 06.12.2025 13:34
- Додаткові пояснення щодо поянень Замовника.pdf 15.12.2025 20:54
- рішення від 09.12.2025 № 18149.pdf 09.12.2025 15:20
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 17.12.2025 № 2378.pdf 17.12.2025 16:12
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.12.2025 № 19009.pdf 25.12.2025 11:23
- рішення від 24.12.2025 № 19009.pdf 29.12.2025 12:55
- Про надання пояснень по суті скарги.docx 11.12.2025 11:45
- Про надання пояснень по суті скарги.pdf 11.12.2025 11:45
- 3501-25-Т-ВТ-О_Перегляд рішення.pdf 08.01.2026 14:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.12.2025 13:40
Дата розгляду скарги:
24.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.12.2025 15:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.12.2025 12:56
Дата виконання рішення Замовником:
08.01.2026 14:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Розглянуто:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19009-р/пк-пз від 24.12.2025 стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ТКФ «АТОМЕНЕРГО» від 06.12.2025 № UA-2025-11-12-004200-a.b1.
Вирішено:
Скасувати рішення від 01.12.2025 про визначення фізичної особи-підприємця Сіманєнко Ігоря Івановича переможцем по відкритих торгах 3501-25-Т-ВТ-О на закупівлю 42510000-4 (Стрічка ЛФС-2-50) в кількості 728 пог.м згідно з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19009-р/пк-пз від 24.12.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e9527752f7c24c47b319eede8beb0c29
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність технічної документації переможця вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.12.2025р. №404 Філія «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» визнало пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА переможцем відкритих торгів.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» не погоджується з висновком щодо визначення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА Переможцем, вважає його протиправними з огляду на таке.
Публічні закупівлі в Україні здійснюються на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, з урахуванням постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості).
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст.29 Закону (поло-ження частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Предметом даної закупівлі є Стрічка ЛФС-2-50.
Відповідно до Додатку 2 до ТД при поданні пропозиції учасник обов’язково заповнює колонку №3 «Виробник. Країна походження товару» та колонку №4 «ДСТУ, ТУ, У, креслення тощо».
Виставлені наступні вимоги:
1. Дата виготовлення: 2024-2026 р.;
2. Гарантійний термін зберігання – 10 років з моменту виготовлення.
3. Наявність документу заводу Виробника про якість продукції (сертифікат якості/аналізу або паспорт, оригінал або копія завірена Учасником) у складі пропозиції обов’язкова.
4. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці №5.
На підтвердження вказаних вимог учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ у Додатку 2 до своєї пропозиції вказав, що запропонований ним товар виготовлений за ТУ EE 21004367 TS 5:97, виробник Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та долучив Сертифікат якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.).
В свою чергу технічний документ ТУ EE 21004367 TS 5:97 згідно якого виробляється зокрема «Стрічка фільтрувальна аналітична ЛФС-2-50» є об’єктом інтелектуальної власності виробника країни Естонія AS ESFIL TEHNO.
Проте, офіційним представником компанії AS ESFIL TEHNO на території України є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО», що підтверджується довіреністю №1-10/12 від 10 вересня 2025 року.
З метою отримання інформації у виробника продукції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит та отримало відповідь вих.2-12.25/1 від 02.12.2025р., в якому AS ESFIL TEHNO повідомляє, що нікому не надавало право використання технічних умов EE 21004367 TS 5:97 зокрема компанії Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та не несе ніяких гарантійних зобов’язань щодо поставленої таким виробником продукції.
З метою встановлення достовірності сертифікату якості та відповідного перекладу вказаного документу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит №021225/1 від 02.12.2025р. до Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо підтвердження справжності перекладу наданого учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ.
Отримано відповідь №Д-530 від 03.12.2025р., в якому вказано що відділ іноземних перекладів ДТПП не виконував переклад на українську мову сертифікату якості від 30 березня 2024 року виданого Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай. Засвідчення перекладу цього документу печаткою ТПП не виконувалось.
Отже, вбачається що учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ в своїй тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів торгів оскільки впливає на гарантійні зобов’язання виробника (в даному випадку відсутність суб’єкта який виконує такі зобов’язання) та є підставою для відхилення за ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» абз.2 п.42 Особливостей.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» вважає, що зазначене рішення, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), та є підставою для звернення до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують пра-ва Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56, 59 постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового ре-жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статтями 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» не погоджується з висновком щодо визначення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА Переможцем, вважає його протиправними з огляду на таке.
Публічні закупівлі в Україні здійснюються на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, з урахуванням постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості).
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст.29 Закону (поло-ження частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Предметом даної закупівлі є Стрічка ЛФС-2-50.
Відповідно до Додатку 2 до ТД при поданні пропозиції учасник обов’язково заповнює колонку №3 «Виробник. Країна походження товару» та колонку №4 «ДСТУ, ТУ, У, креслення тощо».
Виставлені наступні вимоги:
1. Дата виготовлення: 2024-2026 р.;
2. Гарантійний термін зберігання – 10 років з моменту виготовлення.
3. Наявність документу заводу Виробника про якість продукції (сертифікат якості/аналізу або паспорт, оригінал або копія завірена Учасником) у складі пропозиції обов’язкова.
4. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці №5.
На підтвердження вказаних вимог учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ у Додатку 2 до своєї пропозиції вказав, що запропонований ним товар виготовлений за ТУ EE 21004367 TS 5:97, виробник Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та долучив Сертифікат якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.).
В свою чергу технічний документ ТУ EE 21004367 TS 5:97 згідно якого виробляється зокрема «Стрічка фільтрувальна аналітична ЛФС-2-50» є об’єктом інтелектуальної власності виробника країни Естонія AS ESFIL TEHNO.
Проте, офіційним представником компанії AS ESFIL TEHNO на території України є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО», що підтверджується довіреністю №1-10/12 від 10 вересня 2025 року.
З метою отримання інформації у виробника продукції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит та отримало відповідь вих.2-12.25/1 від 02.12.2025р., в якому AS ESFIL TEHNO повідомляє, що нікому не надавало право використання технічних умов EE 21004367 TS 5:97 зокрема компанії Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та не несе ніяких гарантійних зобов’язань щодо поставленої таким виробником продукції.
З метою встановлення достовірності сертифікату якості та відповідного перекладу вказаного документу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит №021225/1 від 02.12.2025р. до Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо підтвердження справжності перекладу наданого учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ.
Отримано відповідь №Д-530 від 03.12.2025р., в якому вказано що відділ іноземних перекладів ДТПП не виконував переклад на українську мову сертифікату якості від 30 березня 2024 року виданого Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай. Засвідчення перекладу цього документу печаткою ТПП не виконувалось.
Отже, вбачається що учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ в своїй тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів торгів оскільки впливає на гарантійні зобов’язання виробника (в даному випадку відсутність суб’єкта який виконує такі зобов’язання) та є підставою для відхилення за ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» абз.2 п.42 Особливостей.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» вважає, що зазначене рішення, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), та є підставою для звернення до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують пра-ва Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56, 59 постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового ре-жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статтями 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника від 01.12.2025р. №404 про визначення Переможцем ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКО ІГОРЯ ІВАНОВИЧА.
Запити Органу оскарження
Номер:
b187207ff96f4e0fba71ace5d14bf4ed
Тема запиту:
Додаткові пояснення щодо пояснень Замовника
Текст запиту:
Додаткові пояснення щодо пояснень Замовника
до Скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» від 06 грудня 2025 року на рішення уповноваженої особи Філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №404 від 01.12.2025р. щодо виз-нання переможцем тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА в процедурі закупівлі (відкриті торги, тендер з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015-42510000-4 Стрічка ЛФС-2-50, ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-12-004200-a.
Після ознайомлення з поясненнями по суті скарги, наданими Замовником в документі «Пояснен-ня по суті скарги» закупівлі UA-2025-11-12-004200-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» додатково повідомляє наступне.
І В поясненнях Замовник стверджує, що за умовами Тендерної документації передбачалась лише «зазначення інформації щодо виробника та нормативного стандарту (ДСТУ, ТУ, тощо), а та-кож наявність у складі тендерної пропозиції учасника документу заводу виробника про якість продукції», тобто формальне декларування відповідності запропонованого товару Учасником Технічній специфікації, що не повинно жодним чином перевірятись Замовником, та у Замво-ника відсутні будь-які можливі правові підстави перевірити достовірність наданої Учасни-ком інформації.
Необхідно вказати, що виготовлення Товару за відповідними Технічними умовами має наслідком повного дотримання процедури виробництва розробника технічної документації та гарантування якості товару, що є обов’язковою умовою публічних закупівель. Замовники в свою чергу зобов’язані перевіряти наявність фізичної реальності вказаних технічних умов та відповідних прав на їх використання учасником процедури закупівлі.
Так, законодавець надав право Замовнику здійснювати відповідні запити за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції (абз.1 п.42 Особливостей та абз.2 ст.15 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
В свою чергу у випадку підтвердження надання недостовірної інформації Замовник відхиляє тендерну пропозицію на підставі ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» абз.2 п.42 Особливостей.
Отже, посилання Замовником про несуттєвість порушень у вигляді надання недостовірної інформації ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА в додатку 2 до своєї Тендерної пропозиції не відповідає дійсним обставинам, оскільки непряму впливає на якість запропонованого товару і Замовник зобов’язаний перевіряти дані обставини під час здійснення процедури закупівлі.
ІІ Що стосується підробленого перекладу сертифікату якості від 30 березня 2024 року (із зазна-ченням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.).
Відповідно до п.3 Технічної специфікації (Додаток 2 до ТД) учасник у складі пропозиції обов’язково подає документ заводу Виробника про якість продукції (сертифікат якості/аналізу або паспорт, оригінал або копія завірена Учасником)
П.7 Розділу І ТД передбачено, що у разі надання у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, учасник надає переклад таких документів українською мовою (крім платіжних документів).
Підроблений переклад сертифікату якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекла-дений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.) повинен був засвідчувати відповідність поставленого товару вимогам технічної документації розробника технічних умов ТУ EE 21004367 TS 5:97 AS ESFIL TEHNO та виробника Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай, а переклад із вказівкою на його виконання начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г. повинен був засвідчити «легальність» такого сертифікату.
Згідно загального правила засвідчення копій документів (п.70-72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою КМУ №55 від 17.01.2018), засвідчувати копії документу може тільки та особа, у якої знаходиться оригінал такого документу. В долученому перекладу вказана відмітка «Згідно з оригіналом» з підписом Сіманєнко І.І., тобто вказано на володіння оригіналом перекладеного сертифікату якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений на-чальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безко-ровайним С.Г.) саме Учасником.
Проте, як вже зазначено в Скарзі від 06 грудня 2025 року:
- розробник технічної документації AS ESFIL TEHNO не надавав право використання технічного документу ТУ EE 21004367 TS 5:97;
- китайське підприємство Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD ніколи не видавало сертифікат якості від 30 березня 2024 року;
- переклад якого в свою чергу не засвідчувався Дніпропетровською торгово-промисловою пала-тою;
- наданий переклад недійсного документа оскільки згідно відповіді №Д-530 від 03.12.2025р. відділ іноземних перекладів ДТПП не виконував переклад на українську мову сертифікату якості від 30 березня 2024 року виданого Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай. Засвідчення пе-рекладу цього документу печаткою ТПП не виконувалось.
Отже, долучена до тендерної пропозиції Учасником копія перекладу сертифікату якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.) із відміткою «Згідно з оригіналом» з підписом Сіманєнко І.І. не підтверджується оригінальним перекладом виконаним начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Без-коровайним С.Г. внаслідок відсутності виконання такого останнім.
Зважаючи на викладене, учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ не виконав вимоги Технічної специфікації (Додаток 2 до ТД) в частині підтвердження якісних характеристик запропонованого товару відповідним документом, який підтверджує якість Товару, у зв’язку із чим його тендерна пропозиція повинна була бути відхилена за п.п.1 п.44 Особливостей.
Отже, Замовник в даній процедурі закупівлі не перевірив на достовірність наданої учасником документації та порушив принципи об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції переможця закупівлі, що є наслідком визнання рішення Замовника про визначення переможця неправомірним та подальшого скасування.
Просимо врахувати дані пояснення під час розгляду Скарги
Дата опублікування:
15.12.2025 20:54
Номер:
05f1ea29d45d4150be62e1b70a10bc7b
Тема запиту:
Про надання пояснень по суті скарги
Текст запиту:
По суті Скарги надаємо наступні пояснення.
На виконання вимог ТД учасник ФОП Сіманєнко Ігор Іванович надав у складі своєї пропозиції документ «Технічна специфікація» (файл «Додаток_2 (13) Технічна пропозиція.pdf»), вказавши у колонці № 3 «Виробник. Країна походження товару» виробника: Yancheng Jingwei Int'l Group Co., LTD (Китай) та у колонці № 4 «ДСТУ, ТУ У, креслення тощо» нормативний стандарт: ЕЕ 21004367 TS 5:97.
Вимоги ТД передбачали лише зазначення інформації щодо виробника та нормативного стандарту (ДСТУ, ТУ, тощо), а також наявність у складі тендерної пропозиції учасника документу заводу виробника про якість продукції.
ТД не містила вимоги про надання ліцензії, дозволу чи підтвердження прав на використання вказаного нормативного стандарту від їхнього власника, тому замовник не має повноважень здійснювати перевірку дотримання майнових прав інтелектуальної власності учасників закупівлі. Отже, замовник не має правових підстав для відхилення пропозиції учасника через відсутність документа, який не вимагався ТД.
Спір між власником нормативного стандарту (AS ESFIL TEHNO) та виробником запропонованого товару (Yancheng Jingwei Int'l Group Co., LTD) є господарським і не стосується процедури закупівлі. Викладені у Скарзі доводи стосуються сфери господарських правовідносин щодо інтелектуальної власності, які замовник не має ані повноважень, ані обов’язку перевіряти в межах процедури публічної закупівлі.
Обов’язок замовника полягає у перевірці відповідності тендерної пропозиції вимогам, встановленим у ТД, а не у вирішенні спорів щодо майнових прав інтелектуальної власності.
На виконання вимог ТД учасник ФОП Сіманєнко Ігор Іванович надав у складі своєї пропозиції документ сертифікат якості від 30.03.2024 та його переклад (файл «СЕРТИФІКАТ ЛФС-2-50 англ.pdf», файл «СЕРТИФІКАТ ЛФС-2-50 переклад.pdf»).
Відповідно до абзаців 3-5 пункту 7 розділу І ТД у разі надання у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, учасник надає переклад таких документів українською мовою (крім платіжних документів). Визначальним при цьому є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Відсутність засвідчення перекладу нотаріусом чи торгово-промисловою палатою не є недостовірною інформацією, що призвела до порушення принципів закупівлі, оскільки ТД не містила конкретних вимог щодо засвідчення перекладу документа. Замовник оцінював зміст перекладеного сертифіката якості на предмет відповідності технічним характеристикам товару, а не форму його засвідчення.
Висновок Дніпропетровської Торгово-промислової палати стосується порядку засвідчення перекладу, але не спростовує факту видачі самого сертифіката якості виробником Yancheng Jingwei Int'l Group Co., LTD та не впливає на відповідність технічним характеристикам замовника.
Запропонований учасником ФОП Сіманєнко Ігорем Івановичем товар у документі «Технічна специфікація» (файл «Додаток_2 (13) Технічна пропозиція.pdf») повністю відповідає заявленим технічним характеристикам замовника, вказаним в колонці № 5 додатку 2 до ТД «Технічна специфікація», включаючи вимоги щодо дати виготовлення запропонованого товару (2024-2026 р.) та гарантійного терміну зберігання (10 років). Твердження Скаржника про відсутність гарантійних зобов’язань через спір щодо нормативного стандарту є припущенням, оскільки замовник керується заявленими учасником ФОП Сіманєнко Ігорем Івановичем зобов’язаннями (10 років гарантії), які входять до умов майбутнього договору.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП Сіманєнко Ігоря Івановича була визнана переможцем на підставі її повної відповідності всім технічним вимогам, встановленим у ТД. Доводи Скаржника щодо порушення прав інтелектуальної власності та порядку засвідчення перекладу не є підставами для відхилення пропозиції відповідно до статті 31 Закону та пункту 42 Особливостей, оскільки вони не стосуються суттєвої недостовірної інформації або невідповідності умовам ТД
Дата опублікування:
11.12.2025 11:45