-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стрічка ЛФС-2-50
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
727 534.08
UAH без ПДВ
Період оскарження:
12.11.2025 11:01 - 17.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірні дії замовника, при визначенні переможця закупівлі
Номер:
760d7e076b15477c8ca210d2d16f7562
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-12-004200-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірні дії замовника, при визначенні переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4_Переклад Сертифікату якості від 30.03.2024р..pdf 06.12.2025 13:27
- 5_Доручення 1_10.25_12 від 10.09.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 3_Сертифікат якості від 30.03.2024р..pdf 06.12.2025 13:27
- 1_Рішення 404 від 01.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 2_Додаток 2 до Тендерної пропозиції.pdf 06.12.2025 13:27
- 6_Лист 021225_1 від 02.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 7_лист 2_12.25_1 від 02.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- 8_лист Д_530 від 03.12.2025р..pdf 06.12.2025 13:27
- Скарга.pdf 06.12.2025 13:27
- sign.p7s 06.12.2025 13:34
- рішення від 09.12.2025 № 18149.pdf 09.12.2025 15:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.12.2025 13:40
Дата розгляду скарги:
17.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.12.2025 15:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e9527752f7c24c47b319eede8beb0c29
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність технічної документації переможця вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.12.2025р. №404 Філія «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» визнало пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА переможцем відкритих торгів.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» не погоджується з висновком щодо визначення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА Переможцем, вважає його протиправними з огляду на таке.
Публічні закупівлі в Україні здійснюються на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, з урахуванням постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості).
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст.29 Закону (поло-ження частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Предметом даної закупівлі є Стрічка ЛФС-2-50.
Відповідно до Додатку 2 до ТД при поданні пропозиції учасник обов’язково заповнює колонку №3 «Виробник. Країна походження товару» та колонку №4 «ДСТУ, ТУ, У, креслення тощо».
Виставлені наступні вимоги:
1. Дата виготовлення: 2024-2026 р.;
2. Гарантійний термін зберігання – 10 років з моменту виготовлення.
3. Наявність документу заводу Виробника про якість продукції (сертифікат якості/аналізу або паспорт, оригінал або копія завірена Учасником) у складі пропозиції обов’язкова.
4. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці №5.
На підтвердження вказаних вимог учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ у Додатку 2 до своєї пропозиції вказав, що запропонований ним товар виготовлений за ТУ EE 21004367 TS 5:97, виробник Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та долучив Сертифікат якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.).
В свою чергу технічний документ ТУ EE 21004367 TS 5:97 згідно якого виробляється зокрема «Стрічка фільтрувальна аналітична ЛФС-2-50» є об’єктом інтелектуальної власності виробника країни Естонія AS ESFIL TEHNO.
Проте, офіційним представником компанії AS ESFIL TEHNO на території України є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО», що підтверджується довіреністю №1-10/12 від 10 вересня 2025 року.
З метою отримання інформації у виробника продукції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит та отримало відповідь вих.2-12.25/1 від 02.12.2025р., в якому AS ESFIL TEHNO повідомляє, що нікому не надавало право використання технічних умов EE 21004367 TS 5:97 зокрема компанії Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та не несе ніяких гарантійних зобов’язань щодо поставленої таким виробником продукції.
З метою встановлення достовірності сертифікату якості та відповідного перекладу вказаного документу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит №021225/1 від 02.12.2025р. до Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо підтвердження справжності перекладу наданого учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ.
Отримано відповідь №Д-530 від 03.12.2025р., в якому вказано що відділ іноземних перекладів ДТПП не виконував переклад на українську мову сертифікату якості від 30 березня 2024 року виданого Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай. Засвідчення перекладу цього документу печаткою ТПП не виконувалось.
Отже, вбачається що учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ в своїй тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів торгів оскільки впливає на гарантійні зобов’язання виробника (в даному випадку відсутність суб’єкта який виконує такі зобов’язання) та є підставою для відхилення за ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» абз.2 п.42 Особливостей.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» вважає, що зазначене рішення, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), та є підставою для звернення до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують пра-ва Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56, 59 постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового ре-жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статтями 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» не погоджується з висновком щодо визначення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКА ІГОРЯ ІВАНОВИЧА Переможцем, вважає його протиправними з огляду на таке.
Публічні закупівлі в Україні здійснюються на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, з урахуванням постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості).
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст.29 Закону (поло-ження частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Предметом даної закупівлі є Стрічка ЛФС-2-50.
Відповідно до Додатку 2 до ТД при поданні пропозиції учасник обов’язково заповнює колонку №3 «Виробник. Країна походження товару» та колонку №4 «ДСТУ, ТУ, У, креслення тощо».
Виставлені наступні вимоги:
1. Дата виготовлення: 2024-2026 р.;
2. Гарантійний термін зберігання – 10 років з моменту виготовлення.
3. Наявність документу заводу Виробника про якість продукції (сертифікат якості/аналізу або паспорт, оригінал або копія завірена Учасником) у складі пропозиції обов’язкова.
4. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці №5.
На підтвердження вказаних вимог учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ у Додатку 2 до своєї пропозиції вказав, що запропонований ним товар виготовлений за ТУ EE 21004367 TS 5:97, виробник Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та долучив Сертифікат якості від 30 березня 2024 року (із зазначенням що перекладений начальником відділу іноземних перекладів Дніпропетровської торгово-промислової палати Безкоровайним С.Г.).
В свою чергу технічний документ ТУ EE 21004367 TS 5:97 згідно якого виробляється зокрема «Стрічка фільтрувальна аналітична ЛФС-2-50» є об’єктом інтелектуальної власності виробника країни Естонія AS ESFIL TEHNO.
Проте, офіційним представником компанії AS ESFIL TEHNO на території України є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО», що підтверджується довіреністю №1-10/12 від 10 вересня 2025 року.
З метою отримання інформації у виробника продукції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит та отримало відповідь вих.2-12.25/1 від 02.12.2025р., в якому AS ESFIL TEHNO повідомляє, що нікому не надавало право використання технічних умов EE 21004367 TS 5:97 зокрема компанії Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай та не несе ніяких гарантійних зобов’язань щодо поставленої таким виробником продукції.
З метою встановлення достовірності сертифікату якості та відповідного перекладу вказаного документу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» направило запит №021225/1 від 02.12.2025р. до Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо підтвердження справжності перекладу наданого учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ.
Отримано відповідь №Д-530 від 03.12.2025р., в якому вказано що відділ іноземних перекладів ДТПП не виконував переклад на українську мову сертифікату якості від 30 березня 2024 року виданого Yancheng Jingwei Int’l Group Co., LTD Китай. Засвідчення перекладу цього документу печаткою ТПП не виконувалось.
Отже, вбачається що учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІМАНЄНКО ІГОР ІВАНОВИЧ в своїй тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів торгів оскільки впливає на гарантійні зобов’язання виробника (в даному випадку відсутність суб’єкта який виконує такі зобов’язання) та є підставою для відхилення за ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» абз.2 п.42 Особливостей.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АТОМЕНЕРГО» вважає, що зазначене рішення, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), та є підставою для звернення до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують пра-ва Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56, 59 постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового ре-жиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статтями 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника від 01.12.2025р. №404 про визначення Переможцем ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ СІМАНЄНКО ІГОРЯ ІВАНОВИЧА.