-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Байпасний покажчик рівня для філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 14 робочих днів
416 633.33
UAH без ПДВ
Період оскарження:
11.11.2025 16:08 - 17.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
a6cc6240809b43b9b5b775ec53980783
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-11-014628-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол УО №2511-2025-2162.pdf 27.11.2025 13:17
- Скарга на відхилення.docx 27.11.2025 13:17
- sign.p7s 27.11.2025 13:23
- пояснення.docx 07.12.2025 22:16
- at_bt_att1_укр (1)_251205_181855.pdf 07.12.2025 22:16
- sup_1158s_catalog.pdf 07.12.2025 22:16
- Переклад_0001_251208_180935.pdf 08.12.2025 18:50
- рішення від 01.12.2025 №17722.pdf 01.12.2025 15:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.12.2025 №18209.pdf 10.12.2025 16:06
- Пояснення по суті скарги ТОВ ЕНЕРГОПОЛЮС.rtf.asice.zip 02.12.2025 13:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.11.2025 13:26
Дата розгляду скарги:
09.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.12.2025 15:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
096484665c3849cb96cd425b4d8f5443
Заголовок пункту скарги:
оскарження неправомірного відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо технічних характеристик.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
…
Технічної специфікації на закупівлю, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку № 5 тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент».
Відповідно до пункту 4.1 таблиці 4 додатку 1 до тендерної документації було встановлено документ (-и) та інформація, які підтверджує(ють) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Технічна специфікація оформлена відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до додатку 5 до тендерної інформації було передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі і наступні характеристики:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000)
Поплавок ZBS35/90/6/M1
Закінчення низу камери KSR Фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна)
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий
Відповідно до приміток додатку 5 до тендерної документації:
* Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації.
В складі пропозиції Скаржника міститься технічна специфікація на закупівлю (файл: Додаток 5) заповнена відповідно до вимог тендерної документації. Учасником пропонується Байпасний покажчик рівня ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25, в тому числі з наступними характеристиками:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00 ART-MLG-S16-42
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000) ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25
Поплавок ZBS35/90/6/M1 ART-MLF
Закінчення низу камери KSR Фланець камери ART фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна) UA.TR.006 (Україна)
Тип BMD-SA ART-MLI
Тип BMD-SA ART-MLT14AD-3000-20-20-
420
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий ATT1 провідний, стандартний, аналоговий
Тип BGU-S, герконовий ART-HLS-Ha2, герконовий
Аналогічні характеристики, запропоновані учасником, наведені і в паспорті якості на товар (файл: ПАСПОРТ).
Варто наголосити, що в тендерній документації за типом, кодом моделі, поплавком, закінченням низу камери, додатковими схваленнями та перетворювачем, що встановлюється в головці було наведено саме модель та тип, а не конкретна характеристика. Тобто, в тендерній документації замовником не було визначено чіткі характеристики або їх діапазон, які повинні запропонувати учасники закупівлі. При цьому, умови тендерної документації допускали запропонувати еквівалент. Отже, Скаржник, відповідно до вимог тендерної документації, мав право запропонувати еквівалент за оскаржуваними позиціями характеристик. Тому його пропозиція в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі, пропозиція якого, була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав.
1. Щодо технічних характеристик.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
…
Технічної специфікації на закупівлю, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку № 5 тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент».
Відповідно до пункту 4.1 таблиці 4 додатку 1 до тендерної документації було встановлено документ (-и) та інформація, які підтверджує(ють) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Технічна специфікація оформлена відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до додатку 5 до тендерної інформації було передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі і наступні характеристики:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000)
Поплавок ZBS35/90/6/M1
Закінчення низу камери KSR Фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна)
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий
Відповідно до приміток додатку 5 до тендерної документації:
* Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації.
В складі пропозиції Скаржника міститься технічна специфікація на закупівлю (файл: Додаток 5) заповнена відповідно до вимог тендерної документації. Учасником пропонується Байпасний покажчик рівня ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25, в тому числі з наступними характеристиками:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00 ART-MLG-S16-42
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000) ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25
Поплавок ZBS35/90/6/M1 ART-MLF
Закінчення низу камери KSR Фланець камери ART фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна) UA.TR.006 (Україна)
Тип BMD-SA ART-MLI
Тип BMD-SA ART-MLT14AD-3000-20-20-
420
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий ATT1 провідний, стандартний, аналоговий
Тип BGU-S, герконовий ART-HLS-Ha2, герконовий
Аналогічні характеристики, запропоновані учасником, наведені і в паспорті якості на товар (файл: ПАСПОРТ).
Варто наголосити, що в тендерній документації за типом, кодом моделі, поплавком, закінченням низу камери, додатковими схваленнями та перетворювачем, що встановлюється в головці було наведено саме модель та тип, а не конкретна характеристика. Тобто, в тендерній документації замовником не було визначено чіткі характеристики або їх діапазон, які повинні запропонувати учасники закупівлі. При цьому, умови тендерної документації допускали запропонувати еквівалент. Отже, Скаржник, відповідно до вимог тендерної документації, мав право запропонувати еквівалент за оскаржуваними позиціями характеристик. Тому його пропозиція в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі, пропозиція якого, була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №2511-2025-2162.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
50b87ef5edc44288b232b47a284880cf
Тема запиту:
переклад
Текст запиту:
переклад документа
Дата опублікування:
08.12.2025 18:50
Номер:
cb66b49c1e0f4a439b9847ea8b144cdd
Тема запиту:
додаткові пояснення
Текст запиту:
АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45
Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПОЛЮС"
Код ЄДРПОУ 35229520
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. КРИВИЙ РІГ, ВУЛ. ДУНАЙСЬКА, БУД. 46
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГІДРОЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ 20588716
КИЇВСЬКА ОБЛ., ВИШГОРОДСЬКИЙ Р-Н, М. ВИШГОРОД
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-11-11-014628-a
ДК 021:2015 код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Байпасний покажчик рівня для філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Додаткові пояснення
1. Щодо технічних характеристик.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
…
Технічної специфікації на закупівлю, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку № 5 тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент».
Відповідно до пункту 4.1 таблиці 4 додатку 1 до тендерної документації було встановлено документ (-и) та інформація, які підтверджує(ють) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: Технічна специфікація оформлена відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до додатку 5 до тендерної інформації було передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі і наступні характеристики:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000)
Поплавок ZBS35/90/6/M1
Закінчення низу камери KSR Фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна)
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий
Відповідно до приміток додатку 5 до тендерної документації:
* Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації.
В складі пропозиції Скаржника міститься технічна специфікація на закупівлю (файл: Додаток 5) заповнена відповідно до вимог тендерної документації. Учасником пропонується Байпасний покажчик рівня ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25, в тому числі з наступними характеристиками:
Найменування технічних параметрів Товару Технічні характеристики Товару Пропозиція учасника (заповнюються конкретне значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
Тип BNA-C00 ART-MLG-S16-42
Код моделі PED 2014/68/EU (AD2000) ART-MLG-S16-42-316-M3000-L200-X80-Gf25
Поплавок ZBS35/90/6/M1 ART-MLF
Закінчення низу камери KSR Фланець камери ART фланець камери
Додаткові схвалення TR.UA.115 (Україна) UA.TR.006 (Україна)
Тип BMD-SA ART-MLI
Тип BMD-SA ART-MLT14AD-3000-20-20-
420
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий ATT1 провідний, стандартний, аналоговий
Тип BGU-S, герконовий ART-HLS-Ha2, герконовий
Аналогічні характеристики, запропоновані учасником, наведені і в паспорті якості на товар (файл: ПАСПОРТ).
Варто наголосити, що в тендерній документації за типом, кодом моделі, поплавком, закінченням низу камери, додатковими схваленнями та перетворювачем, що встановлюється в головці було наведено саме модель та тип, а не конкретна характеристика. Тобто, в тендерній документації замовником не було визначено чіткі характеристики або їх діапазон, які повинні запропонувати учасники закупівлі. При цьому, умови тендерної документації допускали запропонувати еквівалент. Отже, Скаржник, відповідно до вимог тендерної документації, мав право запропонувати еквівалент за оскаржуваними позиціями характеристик. Тому його пропозиція в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації.
Замовник в своїх пояснення використовує маніпулятивний та вибірковий підхід, що полягає на викривлені інформації, що вказана в технічному завданні, а саме:
Перетворювач, що встановлюється в головці TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий ATT1 провідний, стандартний, аналоговий
В поясненнях Замовника написано, що перетворювач має бути «TS-», «2 провідний», «стандартний, аналоговий». Проте там вказано перетворювач «TS-2», провідний, стандартний, аналоговий. На підтвердження цього надаємо копію паспорту, на 3-й сторінці якого вказано модель перетворювача «TS-2».
Скаржник надав інформацію, що повністю відповідає технічному завданню.
Окремо варто зазначити, що документація не вимагала вказати кратність провідності, а тільки спосіб підключення -провідний. І при цьому запропонований еквівалент не є однопровідним, як вказує Замовник. На підтвердження надаємо паспорт перетворювача ATT1. В даному випадку Замовника знову надає недостовірну інформацію.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вимоги залишаються незмінні.
Додаток:
1. Паспорт на 4 сторінках.
2. Паспорт перетворювача АТТ1.
З повагою,
Директор КЕП Юрій ПОЛЯКОВ
Дата опублікування:
07.12.2025 22:16
Номер:
5f67561afee8465998e885670610b411
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Скаржник запропонував товар із «Перетворювачем, що встановлюється у головці»- «ATT1 провідний, стандартний, аналоговий», що відмінне від вимог Замовника («Перетворювач, що встановлюється в головці» - «TS - 2 провідний, стандартний, аналоговий»).
Замовнику необхідні придбати товар із встановленим перетворювачем двох провідний, що свідчить про спосіб підключення до системи управління для передачі показів вимірювання. Своєю пропозицією, Скаржник пропонує до постачання одно провідний перетворювач, що чітко зазначено у його назві у табличній частині Додатку №5. Використання товару із перетворювачем, що пропонує Скаржник неможливо експлуатувати Замовнику через відсутність сумісності із наявною системою управління. Разом, з тим, Замовник детально розглянув пропозицію Скаржника та порівняв технічні характеристики згідно з Паспортом якості, наданим Скаржником та виявив невідповідність із вимогою Замовника. У п.1.2. «Магнітний перетворювач рівня для показника рівня», теххарактеристика «Відстань між контактами» 18мм – так як і вимагалось Замовником у Додатку №5, а оскільки Скаржник пропонує комплектацією товару з «Перетворювачем, що встановлюється у головці» АТТ 1провідний, то ніякої відстані між контактами не може бути, оскільки контакт тільки один, а паспорт якості за змовою з виробником написаний саме під цю закупівлю. Відповідно Замовник не може прийняти пропозицію Скаржника бо товар, що ним пропонується не сумісний з обладнанням, що експлуатує Замовник.
Дата опублікування:
02.12.2025 13:56