Придбання комплекта двочастотного GPS-приймача

В результаті детального вивчення рішення про визнання переможця процедури відкритих торгів ID:988aae1504b64cb5a669a0445892a1d3 Ідентифікатор закупівлі:UA-2018-11-14-000661-a ТОВ «КМС», як рівноправний учасник процедури відкритих торгів, ПП «Геовіват» вважає необхідним звернути увагу тендерного комітету на наступне: Відповідно до протоколу № 51 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року, у мотивувальній частині відхилення пропозиції ПП «Геовіват» зазначено наступне: «…Разом з тим, під час визначення відповідності GPS-приймача виробництва компанії Stonex SRL (модель S900) технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником здійснено опрацювання інформації з офіційного сайту компанії-виробника GPS-приймача (за посиланням: https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/), за результатами якого було встановлено факт зазначення учасником в тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та полягає в наступному. Умовами додатку № 2 до тендерної документації передбачені наступні технічні характеристики двочастотного GPS-приймача: - точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт); - частота запису сирих даних - 20 Гц. Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, двочастотний GPS- приймач Stonex S900 має наступні технічні характеристики: - точність кінематична RTK (8.0мм+1ррт), вертикальна (15мм+1ррт), що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації; - частота запису сирих даних - 5 Гц, що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації. Крім того, під час визначення відповідності контролера виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником також здійснено опрацювання інформації з офіційного сайту компанії- виробника контролера (за посиланням: http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf), за результатами якого було встановлено факт зазначення учасником в тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та полягає в наступному. Умовами додатку № 2 до тендерної документації передбачено наявність в контролері вбудованого електронного компасу та акселерометру. Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, контролер виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) не має вбудованого електронного компасу та акселерометру…» Зважаючи на наведене, вважаємо за необхідне повідомити тендерному комітету про невідповідність наведених фактів, а саме: 1) «…- точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт); - точність кінематична RTK (8.0мм+1ррт), вертикальна (15мм+1ррт), що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації;…» Повідомляємо, що у тендерній пропозиції, розміщеній ПП «Геовіват» знаходилось керівництво користувача на запропонований ГНСС-приймач, адаптоване українською мовою. Сторінка 14 зазначеного керівництва (розділ 4. «Технічні характеристики»), зазначається точність позиціонування «RTK зйомки– мережеве рішення3 : В плані 8 мм + 0.5 ppm (СКО); По висоті 15 мм + 0.5 ppm (СКО)» (скріншот додається). Зазначена точність відповідає вимогам висунутим у тендерній документації а саме: «- точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт);». Окремо зазначаємо, що брошура проаналізована тендерним комітетом за посиланням https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/ є загальною систематизованою інформацією на всю серію приладів загалом, вказана специфікація має ряд попередньо визначених обмежень, серед яких зазначається: «Specifications are subject to change without notice (технічні характеристики можуть бути змінені без попереднього повідомлення)»; «Network RTK precision depends оn the network performances and are referenced to the closest physical base station (Точність RTK залежить від характеристик мережі)». У локалізованому українською мовою керівництві користувача, що був наданий учасником ПП «Геовіват» у своїй тендерній пропозиції, вказана вся необхідна та актуальна інформація що відповідає вимогам конкретного замовлення, що є предметом закупівлі та характеристики котрого викладені у тендерній документації. 2) «…- частота запису сирих даних - 20 Гц. - частота запису сирих даних - 5 Гц, що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації...» Повідомляємо, що у тендерній пропозиції, розміщеній ПП «Геовіват» знаходилось керівництво користувача на запропонований ГНСС-приймач, адаптоване українською мовою. Сторінка 14 зазначеного керівництва (розділ 4. «Технічні характеристики»), зазначається «Частота запису 5 Гц, опціонально до 20 Гц». Зазначена характеристика частоти запису даних відповідає вимогам висунутим у тендерній документації а саме: «частота запису сирих даних - 20 Гц.». Окремо зазначаємо, що брошура проаналізована тендерним комітетом за посиланням https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/ є загальною систематизованою інформацією на всю серію приладів загалом, вказана специфікація має ряд попередньо визначених обмежень, серед яких зазначається: «Specifications are subject to change without notice (технічні характеристики можуть бути змінені без попереднього повідомлення)». У локалізованому українською мовою керівництві користувача, що був наданий учасником ПП «Геовіват» у своїй тендерній пропозиції, вказана вся необхідна та актуальна інформація що відповідає вимогам конкретного замовлення, що є предметом закупівлі та характеристики котрого викладені у тендерній документації. Додатково, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції було проведено аналіз пропонованого, у складі тендерної пропозиції до ГНСС-приймача, програмного забезпечення Carlson SurvCE на базі ГНСС-приймача Stonex S900. Вказана перевірка засвідчила можливість запису даних з частотою запису кожні 0,05 секунд, що відповідає частоті запису 20 Гц (відповідні скріншоти додаються). Для офіційного підтвердження наведених фактів, ПП «Геовіват» звернувся до виробника пропонованого у тендерній пропозиції ГНСС-приймача. У відповідь на запит, було отримано офіційний лист від виробника з підтвердженням усіх наведених фактів стосовно точності роботи в режимі RTK та частоти запису даних (копія офіційного листа додається). 3) «…Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, контролер виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) не має вбудованого електронного компасу та акселерометру…» Повідомляємо, що офіційний сайт, на який посилається тендерний комітет, окрім зазначеної тендерним комітетом скороченої брошури http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf де викладена скорочена інформація з окремими, найбільш необхідними характеристиками, окремо розміщений повноцінний англомовний посібник користувача з розширеним переліком всіх наявних функцій та параметрів. Зауважуємо, що інформація відносно вбудованого акселерометра та електронного компаса, що викликала запитання у тендерного комітету, розміщена на сторінці 48 за посиланням http://files.carlsonsw.com/mirror/manuals/Carlson_Surveyor2.pdf. Відповідно зазначеним вище фактам, вимагаємо: - Скасувати рішення тендерного комітету, закріплене протоколом № 51 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року яким пропозиція ПП «Геовіват» визнана такою, що не відповідає технічним характеристикам. - Скасувати рішення тендерного комітету, закріплене протоколом № 53 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року яким ТОВ «КМС» визнано переможцем. - Визнати пропозицію ПП «Геовіват» такою, що відповідає усім вимогам тендерної документації, а учасника ПП «Геовіват» переможцем процедури відкритих торгів. - Опублікувати відповідне рішення тендерного комітету на електронному майданчику prozorro.gov.ua Повідомляємо, що у разі залишення без уваги зазначених порушень зі сторони замовника, залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.

В результаті детального вивчення рішення про визнання переможця процедури відкритих торгів ID:f182ba7aeb424b9e9a22188d4a187e95 Ідентифікатор закупівлі:UA-2018-11-14-000177-b ТОВ «КМС», як рівноправний учасник процедури відкритих торгів, ПП «Геовіват» вважає необхідним звернути увагу тендерного комітету на наступне: Відповідно до протоколу № 51 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року, у мотивувальній частині відхилення пропозиції ПП «Геовіват» зазначено наступне: «…Разом з тим, під час визначення відповідності GPS-приймача виробництва компанії Stonex SRL (модель S900) технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником здійснено опрацювання інформації з офіційного сайту компанії-виробника GPS-приймача (за посиланням: https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/), за результатами якого було встановлено факт зазначення учасником в тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та полягає в наступному. Умовами додатку № 2 до тендерної документації передбачені наступні технічні характеристики двочастотного GPS-приймача: - точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт); - частота запису сирих даних - 20 Гц. Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, двочастотний GPS- приймач Stonex S900 має наступні технічні характеристики: - точність кінематична RTK (8.0мм+1ррт), вертикальна (15мм+1ррт), що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації; - частота запису сирих даних - 5 Гц, що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації. Крім того, під час визначення відповідності контролера виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником також здійснено опрацювання інформації з офіційного сайту компанії- виробника контролера (за посиланням: http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf), за результатами якого було встановлено факт зазначення учасником в тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та полягає в наступному. Умовами додатку № 2 до тендерної документації передбачено наявність в контролері вбудованого електронного компасу та акселерометру. Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, контролер виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) не має вбудованого електронного компасу та акселерометру…» Зважаючи на наведене, вважаємо за необхідне повідомити тендерному комітету про невідповідність наведених фактів, а саме: 1) «…- точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт); - точність кінематична RTK (8.0мм+1ррт), вертикальна (15мм+1ррт), що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації;…» Повідомляємо, що у тендерній пропозиції, розміщеній ПП «Геовіват» знаходилось керівництво користувача на запропонований ГНСС-приймач, адаптоване українською мовою. Сторінка 14 зазначеного керівництва (розділ 4. «Технічні характеристики»), зазначається точність позиціонування «RTK зйомки– мережеве рішення3 : В плані 8 мм + 0.5 ppm (СКО); По висоті 15 мм + 0.5 ppm (СКО)» (скріншот додається). Зазначена точність відповідає вимогам висунутим у тендерній документації а саме: «- точність кінематична RTK (8.0мм+0.5ррш), вертикальна (15мм+0.5ррт);». Окремо зазначаємо, що брошура проаналізована тендерним комітетом за посиланням https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/ є загальною систематизованою інформацією на всю серію приладів загалом, вказана специфікація має ряд попередньо визначених обмежень, серед яких зазначається: «Specifications are subject to change without notice (технічні характеристики можуть бути змінені без попереднього повідомлення)»; «Network RTK precision depends оn the network performances and are referenced to the closest physical base station (Точність RTK залежить від характеристик мережі)». У локалізованому українською мовою керівництві користувача, що був наданий учасником ПП «Геовіват» у своїй тендерній пропозиції, вказана вся необхідна та актуальна інформація що відповідає вимогам конкретного замовлення, що є предметом закупівлі та характеристики котрого викладені у тендерній документації. 2) «…- частота запису сирих даних - 20 Гц. - частота запису сирих даних - 5 Гц, що не відповідає умовам додатку № 2 до тендерної документації...» Повідомляємо, що у тендерній пропозиції, розміщеній ПП «Геовіват» знаходилось керівництво користувача на запропонований ГНСС-приймач, адаптоване українською мовою. Сторінка 14 зазначеного керівництва (розділ 4. «Технічні характеристики»), зазначається «Частота запису 5 Гц, опціонально до 20 Гц». Зазначена характеристика частоти запису даних відповідає вимогам висунутим у тендерній документації а саме: «частота запису сирих даних - 20 Гц.». Окремо зазначаємо, що брошура проаналізована тендерним комітетом за посиланням https://www.stonex.it/project/s900-gnss-receiver/ є загальною систематизованою інформацією на всю серію приладів загалом, вказана специфікація має ряд попередньо визначених обмежень, серед яких зазначається: «Specifications are subject to change without notice (технічні характеристики можуть бути змінені без попереднього повідомлення)». У локалізованому українською мовою керівництві користувача, що був наданий учасником ПП «Геовіват» у своїй тендерній пропозиції, вказана вся необхідна та актуальна інформація що відповідає вимогам конкретного замовлення, що є предметом закупівлі та характеристики котрого викладені у тендерній документації. Додатково, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції було проведено аналіз пропонованого, у складі тендерної пропозиції до ГНСС-приймача, програмного забезпечення Carlson SurvCE на базі ГНСС-приймача Stonex S900. Вказана перевірка засвідчила можливість запису даних з частотою запису кожні 0,05 секунд, що відповідає частоті запису 20 Гц (відповідні скріншоти додаються). Для офіційного підтвердження наведених фактів, ПП «Геовіват» звернувся до виробника пропонованого у тендерній пропозиції ГНСС-приймача. У відповідь на запит, було отримано офіційний лист від виробника з підтвердженням усіх наведених фактів стосовно точності роботи в режимі RTK та частоти запису даних (копія офіційного листа додається). 3) «…Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, контролер виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) не має вбудованого електронного компасу та акселерометру…» Повідомляємо, що офіційний сайт, на який посилається тендерний комітет, окрім зазначеної тендерним комітетом скороченої брошури http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf де викладена скорочена інформація з окремими, найбільш необхідними характеристиками, окремо розміщений повноцінний англомовний посібник користувача з розширеним переліком всіх наявних функцій та параметрів. Зауважуємо, що інформація відносно вбудованого акселерометра та електронного компаса, що викликала запитання у тендерного комітету, розміщена на сторінці 48 за посиланням http://files.carlsonsw.com/mirror/manuals/Carlson_Surveyor2.pdf. Відповідно зазначеним вище фактам, вимагаємо: - Скасувати рішення тендерного комітету, закріплене протоколом № 51 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року яким пропозиція ПП «Геовіват» визнана такою, що не відповідає технічним характеристикам. - Скасувати рішення тендерного комітету, закріплене протоколом № 53 засідання тендерного комітету Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 06 грудня 2018 року яким ТОВ «КМС» визнано переможцем. - Визнати пропозицію ПП «Геовіват» такою, що відповідає усім вимогам тендерної документації, а учасника ПП «Геовіват» переможцем процедури відкритих торгів. - Опублікувати відповідне рішення тендерного комітету на електронному майданчику prozorro.gov.ua Повідомляємо, що у разі залишення без уваги зазначених порушень зі сторони замовника, залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Навігаційно-геодезичний центр», код ЄДРПОУ 31436474, вважає за необхідне звернути увагу тендерного комітету на неправомірність вчинення дії у вигляді обрання ТОВ «КМС» переможцем даної процедури закупівель. Так, у протоколі рішення тендерного комітету від 06 грудня 2018 року зазначено: «ТОВ «НАВІГАЦІЙНО-ГЕОДЕЗИЧНИЙ ЦЕНТР» у своїй пропозиції запропонувало двочастотний GPS-приймач виробництва компанії Leica Geosystems AG SRL (модель GS15) в комплекті з контролером виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) та надало всі необхідні документи, які вимагались умовами тендерної документації. Так, відповідно до умов пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку № 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник повинен подати свою тендерну пропозицію в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантажити файли із сканованими копіями документів, серед яких, зокрема: - оригінал довідки (гарантійного листа, тощо) за підписом учасника або його уповноваженої особи, яка містить інформацію щодо надання гарантій замовнику стосовно того, що тендерна пропозиція, подана учасником процедури закупівлі, повністю відповідає всім вимогам, встановленим у тендерній документації, зокрема і в Додатку № 2; - таблиця відповідності технічних характеристик Товару, вимогам замовника за встановленою в тендерній документації примірною формою. Зазначені вище документи надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАВІГАЦІЙНО- ГЕОДЕЗИЧНИИ ЦЕНТР» та містять інформацію про повну відповідність пропонованого двочастотного GPS-приймача виробництва компанії Leica Geosystems AG SRL (модель GS15) в комплекті з контролером виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) умовам тендерної документації. Разом з тим, під час визначення відповідності контролера виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником також здійснено опрацювання інформації з офіційного сайту компанії- виробника контролера (за посиланням: http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf), за результатами якого було встановлено факт зазначення учасником в тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та полягає в наступному. Умовами додатку № 2 до тендерної документації передбачено наявність в контролері вбудованого електронного компасу та акселерометру. Відповідно до інформації з офіційного сайту компанії-виробника, контролер виробництва компанії Carlson Software, Inc. (модель Carlson Surveyor2) не має вбудованого електронного компасу та акселерометру. Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.» Повідомляємо шановному тендерному комітету, що проаналізована брошура, посилання на котре наведено у тексті протоколу засідання (http://www.carlsonsw.com/wordpress/wp-content/uploads/2011/12/Surveyor2-DieCut-Broch-HR-No-Bleed.pdf), є коротким витягом основних технічних характеристик повний перелік яких наведено у посібнику користувача. Зазначаємо, що тендерний комітет може ознайомитись з повним переліком технічних характеристик на тому ж самому офіційному сайті виробника за наступним посиланням: http://files.carlsonsw.com/mirror/manuals/Carlson_Surveyor2.pdf. Так, на стор. 48 наведеного посібника користувача для польового контролера Carlson Surveyor2 описується процес застосування вбудованого компасу та акселерометра у ході експлуатації приладу. Враховуючи вищенаведене, та керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням., Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації., ВВАЖАЄМО, що тендерний комітет проявивши низьку зацікавленість у всебічному розгляді тендерних пропозицій та не виконуючи своїх прямих обов’язків з неупередженого аналізу тендерних пропозиції, відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Навігаційно-шеодезичний центр» та прийняв неправомірне та протизаконне рішення про визнання переможцем на користь ТОВ «КМС». Відповідно до наведених аргументів, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету про визнання ТОВ «КМС» переможцем процедури відкритих торгів. 2. Переглянути та визнати пропозицію ТОВ «Навігаційно-геодезичний центр» найбільш економічно вигідною. 3. Визнати ТОВ «Навігаційно-геодезичний центр» переможцем процедури відкритих торгів. У випадку ігнорування наведених беззаперечних фактів та наших вимог, залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження – Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх порушених прав як рівного учасника процедури відкритих торгів.

Шановний тендерній комітет, 14.11.18 о 23:24, згідно умов закупівлі було поставлене наступне питання: "Шановний Замовник! Вважаємо використання цієї специфікації, в особливості sCMRX або CMRx (що є пропрієтарною власністю єдиного виробника компанії Trimble) упередженою в бік цього виробника обладнання та повністю обмежує можливість участі у тендері для інших учасників. На данний час всі інші виробники ГНСС обладнання можуть обробляти дані поправки лише обмежено - для GPS, а у Ваших специфікаціях вказано наявність всіх ГНСС сузірь для, що у повній мірі може виконати лише приймач компанії Trimble. Просимо надати пояснення та внести відповідні зміни до тендерної документації, В результаті надання відповідного роз’яснення щодо форматів коригуючої поправки просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та строки подання пропозиції". Відповідь: 19.11.18, 15:03 "Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до частини третьої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто Законом заборонено замовникам встановлювати будь-які відмінності, виключення, обмеження або переваги, що заперечують або зменшують рівне здійснення учасниками процедур закупівель своїх прав. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі з питань закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі – Уповноважений орган) для загального доступу. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, та передбачено наявність в ній інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники, тощо. Разом з тим, відповідно до частини другої статті 22 Закону технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Додатком № 2 до тендерної документації по закупівлі комплекта двочастотного GPS-приймача визначені його необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, а також передбачено детальний опис та вимоги щодо технічних і функціональних характеристик двочастотного GPS-приймача. Так, умовами пункту 1.2.1 Додатку № 2 визначені технічні характеристики роверного приймача, який входить до комплекту двочастотного GPS-приймача, та визначений формат передачі та прийому коригуючих даних: CMR+, sCMRX або CMRX, RTCM 2.x, RTCM 3.x. Разом з тим, тендерна документація не містить посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, зокрема і на компанію Trimble, про що йдеться у Вашому запитанні. Тому замовником не було порушено вимог законодавства стосовно наявності в тендерній документації посилань на конкретного виробника, а встановлення детального опису та вимог щодо технічних і функціональних характеристик двочастотного GPS-приймача є обов’язковим відповідно до частини другої статті 22 Закону. Крім того, вимога щодо наявності у роверного приймача форматів передачі та прийому коригуючих даних sCMRX або CMRx не є упередженою в бік одного виробника обладнання, та не обмежує можливості участі у процедурі закупівлі інших учасників. Зокрема, формати передачі та прийому коригуючих даних sCMRX або CMRx наявні у багатьох відомих виробників роверних приймачів, серед яких такі, як Trimble (приймачі: R8s, R9s,R2, R10), South (приймачі: S660P, Galaxy G1, Galaxy G1 Plus, Galaxy G6), HiTarget (приймачі: V100, V90 Plus, V60), CHCNav (приймачі: i70), ELNav (приймачі: i80) та інші. Зважаючи на наведене вважаємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації по закупівлі комплекта двочастотного GPS-приймача у замовника відсутні". Наголошуємо, що наведена аргументація не є достовірною та має ознаки упередженості. Так, у відповіді замовник зазначив: "вимога щодо наявності у роверного приймача форматів передачі та прийому коригуючих даних sCMRX або CMRx не є упередженою в бік одного виробника обладнання, та не обмежує можливості участі у процедурі закупівлі інших учасників. Зокрема, формати передачі та прийому коригуючих даних sCMRX або CMRx наявні у багатьох відомих виробників роверних приймачів, серед яких такі, як Trimble (приймачі: R8s, R9s,R2, R10), South (приймачі: S660P, Galaxy G1, Galaxy G1 Plus, Galaxy G6), HiTarget (приймачі: V100, V90 Plus, V60), CHCNav (приймачі: i70), ELNav (приймачі: i80) та інші. Зважаючи на наведене вважаємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації по закупівлі комплекта двочастотного GPS-приймача у замовника відсутні." Повідомляємо що логіка відповіді замовника є хибною, оскільки весь ряд приладів "багатьох відомих виробників роверних приймачів" процитований у відповіді комплектуються однаковими електронними платами BD930/970 виробника Trimble (аналіз технічних характеристик та посилання додається окремим файлом), що тягне за собою встановлення особливостей у вигляді можливості підтримки формату sCMRX або CMRx. В сукупності інших додаткових вимог (до приймача, польового контролера, комплектації), чітко прослідковується звуження можливих моделей обладнання що можуть брати участь у відкритих торгах. Таким чином, вважаємо наявність вимоги "- Формат передачі та прийому коригуючих даних: sCMRX або CMRX" упередженою та такою що порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" у питання недискримінації учасників. На основі викладнеого, ВИМАГАЄМО виключити з технічних характеристик до роверного приймача вимогу "- Формат передачі та прийому коригуючих даних: sCMRX або CMRX" як дискримінуючу.

Шановний тендерний комітет, Враховуючи зацікавленість в участі у торгах UA-2018-11-14-000661-a в якості постачальника необхідного обладнання, просимо надати роз'яснення та внести уточнення наступних технічних вимог, зазначених в Додатку № 2 до Тендерної документації (стор. 18): 1. Роверный GNSS приемник 1.1. “Формат передачі та прийому коригуючих даних: CMR+, sCMRX або CMRX, RTCM 2.x, RTCM 3.x” Формати SCMRX і CMRX розроблені і належать тільки одному виробникові GNSS плат, компанії Trimble (посилання на офіційне джерело https://www.trimble.com/OEM_ReceiverHelp/V4.71/en/Glossary.html) і використовується тільки в приладах даного виробника (Trimble), а також компаній, що використовують його плати типу Maxwell X і Z-Blade в своїх приладах. Також слід зазначити, що у кожного виробника GNSS плат є свій альтернативний формат передачі та прийому коригуючих даних, який не поступається можливостям sCMRX або CMRX і відповідає всім сучасним вимогам прийому коригувальних даних. 1.2. “Формат вихідних сповіщень: NMEA, GSOF, BINEX” Формат GSOF розроблений і належить тільки одному виробникові GNSS приймачів, компанії Trimble (посилання на офіційне джерело https://www.trimble.com/OEM_ReceiverHelp/V4.71/en/Glossary.html) і використовується тільки в приладах даного виробника (Trimble). Формат BINEX, на сьогоднішній день не є уніфікованим і затребуваним серед виробників GPS обладнання, не маючи ніяких переваг перед NMEA і використовується тільки одним виробником GNSS обладнання (Trimble). Також слід зазначити, що формат NMEA на відміну від GSOF і BINEX є загальним уніфікованим стандартом для всіх виробників різного виду обладнання, з'єднаного між собою. 1.3. “Наявність порту RS232, роз’ємом DB9” і “Наявність порту RS232, роз’єм Lemo7” Тільки один виробник GNSS обладнання (Trimble) на сьогоднішній день має порт RS232, роз'ємом DB9, в комбінації з портом RS232, Роз'єм Lemo7 в своєму приладі R8s. Слід зазначити, що всі інші виробники відійшли від використання роз'єму DB9 в своїх приладах в зв'язку з його старінням і перейшли на роз'еми типу Lemo і теж мають по 2 порту RS232 для підключення до приладів. Тому у замовника не виникне труднощів або обмежень у використанні даного обладнання. Вважаємо, що вимога "Наявність порту RS232, роз'ємом DB9" є необгрунтованим і упередженим в сторону виробника устаткування (R8s) компанії Trimble. 2. Польовий контролер 2.1 “З’ємна акумуляторна батарея з часом роботи не менш ніж 33 години від однієї акумуляторної батареї” Тільки один виробник польових контролерів для геодезичних приладів з повноцінною QWERTY клавіатурою (Trimble) задовольняє даній вимозі в своїй моделі TCS3. Ця ж модель позиціонується як OEM контролер (Ranger 3) в його дочірньої компанії (Spectra Precision). Також слід зазначити, що самим виробником (Trimble) даного контролера в своїх офіційних джерелах (https://drive.google.com/file/d/0B06YCVIYEilgdjAwcTdxMlBOakE/view) зазначено, що 33 години роботи реалізуються при "Пристрій не працює, з включеним підсвічуванням, з вимкненими радіомодемом і при помірній температурі. ", тоді як всі інші виробники вказують в своїх матеріалах час роботи при постійній робочому навантаженні (включеному модемі, підсвічуванням, Bluetooth прийомі або передачі даних і т.д.). Вважаємо, що вимога "З'ємна акумуляторна батарея з часом роботи не менше чем 33 години від однієї акумуляторної батареї" є необгрунтованим і упередженим в сторону виробника устаткування (TSC3) компанії Trimble і його OEM контролера (Ranger 3). Ще одним аргументом є те, що в специфікації на GNSS приймач зазначено вимогу "Час роботи від комплекту акумуляторів НЕ менше 5 годин" і навіть при комплектації ровера двома акумуляторами час роботи складе максимум 10 годин, тому зазначений час роботи батареї контролера (33 години) є безглуздим. 2.2. “Повноцінна QWERTY алфавітно-цифрова клавіатура, не менш ніж 64-ри клавіші” Прохання прояснити, чому взято таке жорстка вимога наявності "не менше 64-х клавіш"? Також слід зазначити, що дана вимога не впливає на якість або продуктивність роботи GNSS приймача з контролером, у якого QWERTY клавіатура може складатися з 57 або 58 клавіш. 2.3. “Наявність порту RS232 - DB9” Прохання прояснити, що буде підключатися через порт RS232 з роз'ємом DB9 і який він несе функціонал для клієнта? У чому полягає вимога використовувати саме роз'ємом DB9, а не його аналоги? Слід зазначити, що виробники в своїх нових моделях контролерів відійшли від використання роз'єму DB9 в зв'язку з його старінням і перейшли на роз'еми типу Lemo який за своїм використанню є повністю аналогічним DB9. Тому у замовника не виникне труднощів або обмежень у використанні даного обладнання. 2.4. “Вбудований навігаційний GPS приймач з підтримкою прийому коригуючих сигналів SBAS” Прохання прояснити, в яких цілях планується використовувати вбудований GPS в контролері? Тільки два виробники контролерів для геодезичних приладів з повноцінною QWERTY клавіатурою (Trimble і Juniper) задовольняє даній вимозі в своїх моделях. У той же час контролери компанії Juniper будуть не задовольняти ряду інших вимог тендерної документації. Вважаємо, що вимога "Вбудований Навігаційний GPS приймач з підтрімкою прийому коригуючих сігналів SBAS" є упередженим у бік виробника устаткування (TSC3) компанії Trimble, він же і OEM контролер Ranger 3 компанії Spectra Precision (дочірня компанія Trimble). 2.5. “Можливість встановлення в контролер радіомодема 2,4GHz” Прохання прояснити, в яких цілях планується використовувати радиомодем в контролері? Тільки два виробники контролерів для геодезичних приладів з повноцінною QWERTY клавіатурою (Trimble і Leica Geosystems) задовольняє даній вимозі в своїх моделях TCS3 (ця ж модель позиціонується як OEM контролер (Ranger 3) в його дочірньої компанії (Spectra Precision)) і Leica CS20. У той же час контролер Leica CS20 не задовольнятиме ряду інших вимог тендерної документації. Вважаємо, що вимога "Можлівість встановлення в контролер радіомодема 2,4GHz" є упередженим у бік виробника устаткування (TSC3) компанії Trimble, він же і OEM контролер Ranger 3 компанії Spectra Precision (дочірня компанія Trimble). У висновку хочеться відзначити, що зазначені в тендерній документації характеристики польового контролера не дозволять провести відкриті і конкурентні торги і обмежують участь в них до одного виробника з одного певною моделлю Trimble TSC3. Хочеться додати, що на сьогоднішній день на ринку існують більш сучасні конкурентні моделі контролерів з QWERTY клавіатурою і значно кращими параметрами продуктивності і зручності роботи, відповідні бюджету даного тендеру. На основі наведеного, ВИМАГАЄМО: 1. Замінити заангажовану специфікацію “Формат передачі та прийому коригуючих даних: CMR+, sCMRX або CMRX, RTCM 2.x, RTCM 3.x” на розширену та нейтральну, а саме: "Формат передачі та прийому коригуючих Даних: Внутрішній формат виробника ГНСС, CMR +, RTCM 2.x, RTCM 3.x" 2. Замінити заангажовану вимогу “Формат вихідних сповіщень: NMEA, GSOF, BINEX” на розширену та нейтральну: "Формат вихідних сповіщень: NMEA 0183" 3. Замінити заангажовану вимогу “Наявність порту RS232, роз’ємом DB9” і “Наявність порту RS232, роз’єм Lemo7” на розширену та нейтральну "Наявність двох портів RS232" 4. Замінити заангажовану вимогу “З’ємна акумуляторна батарея з часом роботи не менш ніж 33 години від однієї акумуляторної батареї” на розширену та нейтральну “З’ємна акумуляторна батарея з часом роботи не менш ніж 8 годин від однієї акумуляторної батареї” 5. Замінити заангажовану вимогу “Повноцінна QWERTY алфавітно-цифрова клавіатура, не менш ніж 64-ри клавіші” на розширену та нейтральну: “Повноцінна QWERTY алфавітноцифрова клавіатура, не менш ніж 58-м клавіш” 6. Замінити заангажовану вимогу “ Наявність порту RS232 - DB9 ” на розширену та нейтральну: "Наявність порту RS232" 7. Виключити з переліку заангажовану вимогу “Вбудований навігаційний GPS приймач з підтримкою прийому коригуючих сигналів SBAS” 8. Виключити з переліку заангажовану вимогу “ Можлівість встановлення в контролер радіомодема 2,4GHz” Ми щиро сподіваємося, що тендерним комітетом будуть ретельно розглянуті наші запити і перераховані уточнення будуть внесені до тендерної документації для забезпечення відкритих і конкурентних торгів, відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" у відношенні недискримінації учасників торгів. У випадку неприйняття та ігнорування наведених фактів, повідомляємо про намір звернення до Антимонопольного комітету з метою захисту прав учасника торгів.